Le Politburo a demandé la poursuite des investissements dans les lignes ferroviaires et de métro urbaines à grande échelle à Hanoi, Ho Chi Minh-Ville et dans plusieurs autres villes.
Le Politburo vient de publier une conclusion sur la mise en œuvre de la résolution du 11e Comité central sur la construction d'une infrastructure synchrone pour transformer fondamentalement le Vietnam en un pays industrialisé moderne.
En conséquence, le Politburo a demandé de donner la priorité aux ressources d'investissement pour achever l'autoroute Nord-Sud Est, les axes de l'autoroute Est-Ouest ; les aéroports internationaux ; les infrastructures portuaires, les principales voies navigables intérieures ; le chemin de fer à grande vitesse Nord-Sud ; les chemins de fer Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Lang Son - Hanoi, Mong Cai - Hai Phong, Ho Chi Minh Ville - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Thu Thiem - Long Thanh...
D'ici 2030, le Vietnam s'efforce de développer un système d'infrastructures comparable à celui d'un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu moyen élevé ; de mener à bien des projets d'infrastructures nationaux clés, à grande échelle et connectés à la région et au monde. D'ici 2045, le Vietnam vise à développer un système d'infrastructures modernes comparable à celui d'un pays développé à revenu élevé, et à s'intégrer au monde.
Pour atteindre cet objectif, le Politburo a demandé de mener des recherches pilotes sur les modèles d'investissement public - gestion privée, d'investissement privé - utilisation publique ; de perfectionner le modèle de développement urbain associé aux transports publics (TOD) ; et de construire un mécanisme financier spécifique pour les travaux d'infrastructures culturelles et sociales.
Des mécanismes et des politiques suffisamment solides seront mis en place pour former un certain nombre de grands groupes économiques de premier plan dotés de ressources suffisantes et d’une capacité de gestion moderne, d’accès, de transfert et de maîtrise des technologies de pointe dans la construction de projets de grande envergure et stratégiques.
Essai du train entre la gare de Nhon et Hanoï, le 5 décembre 2022. Photo : Pham Chieu
Le plan d'investissement public à moyen terme sera élaboré en mettant l'accent sur une étroite coordination entre les gouvernements central et locaux, ainsi qu'entre les localités, pour le développement des infrastructures. La base de données sur les ressources socio-économiques et environnementales de la région et de la localité sera construite afin d'assurer la cohérence et la connexion avec le système national de bases de données.
Le Bureau politique a également demandé d'étudier un mécanisme permettant d'accélérer le processus d'indemnisation et de déblaiement des sites, et de séparer les projets d'acquisition de terres, d'indemnisation et de soutien à la réinstallation des projets d'investissement. Le budget de l'État est prioritairement consacré aux projets à impact interrégional, favorisant une croissance économique rapide et durable ; aux projets ne parvenant pas à recouvrer leur capital ; et aux projets difficiles à attirer des investissements privés. Les capitaux de l'APD continuent d'être mobilisés de manière raisonnable, ainsi que les prêts préférentiels liés à l'amélioration de l'efficacité de leur utilisation.
Le fonds de développement des infrastructures sera créé parallèlement à l’application flexible du plafond de la dette publique lié à la capacité de remboursement de la dette pour augmenter les ressources et développer rapidement le système d’infrastructures.
La délégation du Parti à l'Assemblée nationale et le Comité du Parti gouvernemental sont chargés de finaliser les politiques juridiques pertinentes et d'allouer les ressources nécessaires à la mise en œuvre des conclusions. Le Comité du Parti gouvernemental demande aux ministères, aux branches et aux localités d'élaborer d'urgence une liste de projets d'infrastructures et de travaux liés à la planification et au développement socio-économique.
Le Bureau politique a estimé qu'au cours des dix dernières années, la construction d'infrastructures au Vietnam a obtenu de nombreux résultats. De nombreux projets ont été mis en œuvre, notamment dans les domaines des transports, de l'énergie, de l'irrigation, des zones urbaines, de l'information et de la communication. Cependant, la construction d'infrastructures n'a pas permis de réaliser une avancée significative en matière de mobilisation des ressources ni de mise en place d'un système moderne. Certains mécanismes ont été mis en place lentement et de manière incohérente ; la gestion de l'État, la décentralisation et la délégation de pouvoirs restent insuffisantes.
Les infrastructures socio-économiques polyvalentes, associées à la défense nationale, à la sécurité et à l'adaptation au changement climatique, n'ont pas reçu l'attention qu'elles méritaient. Les infrastructures économiques et techniques ne sont pas encore synchronisées, manquant de connectivité intrarégionale et interrégionale. Les infrastructures sociales, culturelles et sportives des zones rurales, montagneuses, frontalières et insulaires n'ont pas bénéficié d'investissements suffisants. Les embouteillages, les inondations et la pollution environnementale perdurent depuis de nombreuses années, affectant la vie des habitants de certaines grandes villes.
L’une des raisons est la limitation des ressources nationales, l’incapacité à attirer efficacement les ressources privées, le manque de vision à long terme et la planification non synchronisée, ainsi que l’inefficacité de la gestion des investissements, de l’inspection, du contrôle et de la supervision.
Selon le plan, la capitale comptera jusqu'en 2030 dix lignes ferroviaires urbaines d'une longueur totale de 417 km, dont 342 km en surface et 75 km en souterrain. Actuellement, seule la ligne Cat Linh - Ha Dong est en exploitation commerciale après dix ans de construction.
Hô-Chi-Minh-Ville prévoit huit lignes de métro et trois lignes de tramway (monorail) d'une longueur totale d'environ 220 km, pour un investissement estimé à 25 milliards de dollars. Actuellement, les lignes 1 (Ben Thanh - Suoi Tien) et 2 (Ben Thanh - Tham Luong), d'une longueur totale de plus de 30 km, ont été déployées grâce à l'APD, dans le cadre du mécanisme d'allocation du budget central. Les lignes restantes n'ont pas encore fait l'objet d'investissements.
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