La résolution du 19e Congrès provincial du Parti fixe l'objectif de Ha Tinh de remplir d'ici 2025 les critères permettant à la province de se conformer aux normes NTM. C'est également l'objectif d'améliorer la vie matérielle et spirituelle ainsi que le rôle des habitants des zones rurales. Durant près de la moitié du mandat restant (2020-2025), Ha Tinh mobilisera l'ensemble du système politique , les ressources sociales et chaque citoyen pour unir leurs efforts et construire le NTM de manière toujours plus approfondie, substantielle, efficace et durable.
Lors de la conférence d'évaluation à mi-parcours du projet pilote visant à construire une province répondant aux nouvelles normes rurales, Ha Tinh a défini la feuille de route selon laquelle, d'ici 2024, la province sera reconnue par le Premier ministre comme ayant achevé la construction d'une nouvelle zone rurale. Il s'agit également d'une étape importante pour encourager la province à remplir progressivement les critères du projet pilote.
La décision n° 312/QD-TTg du Premier ministre relative aux réglementations applicables aux provinces et aux villes pour l'achèvement de la construction de nouvelles zones rurales au cours de la période 2021-2025 fixe des exigences très élevées. Seules cinq provinces du pays ont achevé la construction de nouvelles zones rurales ( Nam Dinh , Dong Nai, Ha Nam, Hung Yen et Hai Duong). À Ha Tinh, les exigences relatives au nombre de districts et de communes répondant aux nouvelles normes rurales et aux nouvelles normes rurales avancées, aux critères relatifs à la circulation, aux arbres et à l'indice de satisfaction de la population sont toutes en phase finale.
Selon l'évaluation des progrès, jusqu'à présent, la province compte 7 districts sur 10 répondant aux normes NTM ; 3 districts ne les ont pas respectées, notamment : Loc Ha, Ky Anh et Huong Khe. Parmi eux, 2 districts, Loc Ha et Ky Anh, comptent 100 % de communes répondant aux normes ; Loc Ha a pratiquement rempli 9 des 9 critères au niveau du district et attend l'évaluation, tandis que Ky Anh s'efforce de respecter les normes d'ici fin 2023.
Le district de Ky Anh s'efforce de respecter les normes NTM d'ici fin 2023 (sur la photo : zone résidentielle modèle de Phu Tan, commune de Ky Phu).
Dans le contexte stimulant où le nouveau district rural se dessine progressivement, le district de Ky Anh finalise enfin les indicateurs et les tâches restants pour établir un profil et le soumettre à l'évaluation afin de se conformer aux nouvelles normes rurales d'octobre 2023. M. Tran Cong Toan, chef du département de l'agriculture et du développement rural du district de Ky Anh, a expliqué que, dans ce district difficile, la construction d'une nouvelle zone rurale reste un parcours ardu, avec un travail considérable et de nombreux critères exigeant des ressources et un investissement important. Par exemple, les critères environnementaux comportent jusqu'à huit séries d'indicateurs, un critère difficile non seulement pour Ky Anh, mais aussi pour la plupart des districts de la province. Grâce à la mise en œuvre synchrone de solutions, Ky Anh a progressivement surmonté les difficultés grâce à des solutions créatives et efficaces, faisant du tri rigoureux des déchets ménagers un atout majeur dans toute la province. Outre le tri à la source, Ky Anh organise également la collecte sélective des déchets organiques et inorganiques grâce à deux véhicules spécialisés, contribuant ainsi à la responsabilité des habitants envers la protection de l'environnement.
La classification minutieuse des déchets ménagers dans le district de Ky Anh est devenue un point positif dans toute la province.
En arrivant dans la commune côtière de Ky Phu (district de Ky Anh), on sent que chaque habitant s'efforce de préserver l'environnement et d'embellir le paysage villageois. Jusqu'à présent, 100 % des ménages trient volontairement leurs déchets à la source ; les routes principales et les ruelles de la commune sont clôturées et régulièrement nettoyées. M. Hoang Van Lap (village de Phu Thuong) a confié : « Le traitement des déchets à la source a rencontré quelques difficultés au début, faute d'expérience. Cependant, une fois devenu une habitude, tout est devenu plus facile. Aujourd'hui, nettoyer et embellir chaque quartier résidentiel est devenu une habitude et un besoin quotidien pour ma famille et les habitants de la commune. »
Outre les critères environnementaux, les critères centralisés d'assainissement de l'eau dans le district de Ky Anh trouvent également une solution au problème, tandis que les projets d'approvisionnement en eau centralisée dans la commune de Lam Hop et ses environs, avec un investissement total de 40 milliards de VND, et dans la commune de Ky Lac, avec un investissement total de 13 milliards de VND, progressent rapidement. Le district propose à la province d'approuver prochainement la liste des projets d'investissement socialisés pour le projet d'assainissement de l'eau à Ky Dong et ses environs, tout en étendant le réseau d'approvisionnement en eau de la station d'épuration de la ville de Ky Anh, alimentant les communes de Ky Tho, Ky Tan et Ky Van. Selon les critères du nouveau district rural, Ky Anh remplit actuellement 4 critères sur 9 (27 indicateurs sur 36) pour l'essentiel, les indicateurs restants étant proches de la norme.
En évaluant les critères du nouveau district rural, Ky Anh a actuellement 4/9 critères (27/36 indicateurs) essentiellement respectés, les indicateurs restants sont proches de la norme.
Dans toute la province, seule Huong Khe compte actuellement quatre communes qui ne répondent pas aux normes NTM, à savoir : Huong Lien, Huong Lam, Ha Linh et Dien My. Ces communes montagneuses et frontalières sont souvent touchées par des catastrophes naturelles et des inondations. La commune de Huong Lien est assez isolée du centre du district et des autres communes. En raison du relief découpé par des collines, des rivières et des ruisseaux, et de la circulation difficile, la vie des habitants reste difficile. Afin d'aider Huong Lien à atteindre les objectifs fixés, conformément à la mission du président du Comité populaire provincial, les unités provinciales ont directement parrainé et soutenu la commune pour la mise en œuvre des critères. Dans la perspective de « bons villages, bonnes communes », les unités ont affecté un soutien à chaque village pour la mise en œuvre des critères. Grâce à cela, Huong Lien a été comme un « grand chantier » par le passé. Sur la route, les gens sont « enthousiastes » à l'idée de partager, d'élargir les couloirs et de couler du béton solide ; Dans le jardin, on s'affaire à défricher des jardins mixtes, à planter des arbres fruitiers, à déplacer des granges, à rénover des maisons... Notamment, sur chaque maquette de construction et de production, on retrouve des figurines de soldats, de cadres, d'enseignants, de syndicalistes...
En tant que commune particulièrement difficile, nous bénéficions d'un soutien important de tous les niveaux et de tous les secteurs. Selon les statistiques de 2022, les départements et les secteurs ont soutenu la localité avec près de 3 milliards de dongs, incitant ainsi fortement la population à prendre conscience de ses besoins et à s'engager activement. À ce jour, la commune a rempli les critères 20/20 et trois nouveaux quartiers résidentiels ruraux modèles ont atteint la norme et soumettent actuellement leurs dossiers d'évaluation et de reconnaissance », a expliqué M. Tran Phuc Anh, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Huong Lien.
Les habitants de la commune de Huong Lien construisent des clôtures vertes et des zones résidentielles modèles.
Ces derniers temps, Huong Lien est devenu comme un « grand chantier de construction », où l'on se bat partout pour construire de nouvelles zones rurales.
Avec le soutien et le parrainage de tous les niveaux et secteurs, jusqu'à présent, la commune de Huong Lien a rempli les critères 20/20 et attend la reconnaissance de sa conformité aux normes.
Au cours de l'année écoulée, le village 3 de la commune de Dien My a bénéficié de 300 jours de soutien de la part des agents et employés des services, antennes et unités du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Selon M. Nguyen Van Thanh, directeur adjoint du ministère, chaque week-end, les agents et employés des unités du ministère retournent au village pour sensibiliser, former et encadrer les habitants dans la mise en œuvre des critères, et participer directement à chaque étape des travaux. Outre une aide financière de près de 80 millions de dongs, les unités du ministère ont également sollicité une aide sous forme d'équipements pour les maisons de la culture, les écoles, de matériaux de construction, d'arbres, d'espèces… pour un montant total de plusieurs dizaines de millions de dongs.
M. Phan Ky, vice-président du Comité populaire du district de Huong Khe, a déclaré : « La mise en œuvre des mesures dans les communes du dernier groupe est urgente. Grâce au soutien de tous les niveaux et secteurs, certaines communes, comme Huong Lam et Huong Lien, ont quasiment rempli les critères. Pour les autres communes, le district organise des évaluations et des examens spécifiques, élaborant des solutions pour certains aspects et critères difficiles, tels que la circulation, les équipements culturels, les écoles, les logements, l'environnement et la sécurité alimentaire, ainsi que les quartiers résidentiels modèles. »
La commune de Huong Lam, district de Huong Khe, a également fait des efforts pour remplir les critères 20/20, en attendant l'évaluation et l'appréciation.
De nos jours, la compétition pour remplir les critères de construction de nouvelles zones rurales avancées se déroule également vigoureusement dans toute la province, visant à satisfaire bientôt à l'exigence d'avoir au moins 20 % des districts et 40 % des communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées au cours de la période 2021-2025 selon la décision n° 312/QD-TTg. Duc Tho, Can Loc, Thach Ha sont les 3 districts sélectionnés par la province pour construire de nouvelles zones rurales avancées, et se concentrent actuellement sur la mise en œuvre des critères.
Dans le district de Duc Tho, en 2021 et 2022, le Comité du Parti du district a adopté quatre résolutions thématiques et de nombreuses politiques pour soutenir la mise en œuvre des critères. En particulier, le district crée chaque année des groupes de travail spécialisés – des « forces spéciales » – qui dirigent, orientent et assistent directement les communes, créant ainsi un point d'ancrage pour que la localité se concentre sur l'amélioration de la qualité des critères communaux.
M. Bui Anh Son, président du Comité populaire de la commune de Yen Ho, a déclaré : « Nous avons choisi l'éducation comme un domaine d'excellence et mobilisé des dizaines de milliards de dongs pour la réalisation de projets et d'ouvrages. À ce jour, la commune compte trois écoles de niveau 1, dont deux de niveau 2. L'école primaire est en cours de construction. La commune dispose d'infrastructures spacieuses et modernes ; le revenu moyen par habitant atteint 52 millions de dongs par an et compte six villages modèles. Yen Ho est reconnue pour sa conformité aux normes NTM avancées et s'efforce de devenir une commune modèle en matière de NTM. »
L'atmosphère compétitive pour remplir les critères de construction de nouvelles zones rurales avancées est toujours maintenue dans les villages et hameaux du district de Duc Tho.
À Duc Tho, cinq communes respectent actuellement les normes NTM avancées et une commune respecte les normes NTM modèles. D'ici 2024, la totalité des communes de la localité devrait respecter les normes NTM avancées et au moins quatre à cinq communes respectent les normes NTM modèles. Cependant, selon M. Nguyen Anh Duc, vice-président du Comité populaire du district, la localité suit de près les nouveaux critères pour élaborer un plan de mise en œuvre, répondant à la fois aux besoins immédiats et à une stratégie, s'efforçant d'atteindre les objectifs fixés.
Le 8 mars 2022, le Premier ministre a publié les décisions n° 318/QD-TTg, 319/QD-TTg, 320/QD-TTg et 321/QD-TTg définissant les critères d'application des nouvelles normes rurales aux communes, districts et provinces pour la période 2021-2025. Afin de se conformer aux nouveaux critères du gouvernement central, le Comité populaire de la province de Ha Tinh a également publié les décisions visant à organiser leur mise en œuvre dans la localité (décisions n° 36/2022/QD-UBND, 37/2022/QD-UBND, 38/2022/QD-UBND). Lors de la conférence d'examen à mi-parcours de la mise en œuvre du projet pilote visant à construire une province répondant aux nouvelles normes rurales (avril 2023), le président du Comité populaire provincial a demandé aux localités d'examiner, d'élaborer des plans de mise à niveau et d'organiser la mise en œuvre pour garantir le respect des normes selon le nouvel ensemble de critères en 2023.
Le nouvel ensemble de critères prévoit des critères supplémentaires de qualité de vie et bien d’autres.
Selon les nouvelles normes, de nombreux critères doivent être renforcés, améliorés et complétés, tels que : des critères environnementaux plus exigeants ; des critères supplémentaires pour la qualité de vie et la traçabilité… Actuellement, les communes et districts de Ha Tinh se sont organisés pour revoir et moderniser leurs critères ; de nombreuses localités ont progressivement adopté des normes NTM avancées et exemplaires afin d'assurer la continuité, la durabilité et la profondeur. Par exemple, le district de Vu Quang, qui a rapidement atteint les critères NTM en 2020, présente encore, par rapport aux nouveaux critères, des indicateurs locaux inférieurs aux exigences. Le district a identifié le maintien des normes selon les nouvelles exigences comme un élément essentiel, élaborant ainsi proactivement des solutions et organisant des campagnes pour lancer des mouvements d'émulation afin de développer des NTM.
Mme Nguyen Thi Luong, directrice adjointe du département de l'agriculture et du développement rural du district de Vu Quang, a déclaré que les localités se concentrent sur la modernisation et le renouvellement des routes, des fossés de drainage, l'installation de lignes d'éclairage, l'étude et la construction de maisons de jardin écologiques, de groupes résidentiels écologiques... pour répondre aux exigences de consolidation et d'amélioration des critères.
Une nouveauté majeure dans l’ensemble des critères pour la période 2021-2025 est l’exigence que 100 % des quartiers et des villes répondent aux normes urbaines civilisées.
Une nouveauté majeure dans les critères pour la période 2021-2025 est l'exigence que 100 % des quartiers et des villes respectent les normes urbaines civilisées. Cette exigence pose de nombreux défis aux localités. Selon le rapport du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme, à ce jour, sur les 34 quartiers et villes de la province, aucun n'a été reconnu conforme aux normes urbaines civilisées conformément à la décision n° 04/QD-TTg du Premier ministre. « Dans de nombreuses localités, la mise en place de quartiers et de villes conformes aux normes urbaines civilisées rencontre des difficultés en raison de l'urgence de la mise en œuvre, alors que la mise en œuvre de ces critères doit se faire progressivement. Cependant, chaque quartier et ville des districts et villes de Ha Tinh a clairement défini ses objectifs et dispose de solutions flexibles et efficaces pour œuvrer à un objectif commun : respecter les normes urbaines civilisées », a expliqué M. Tran Viet Hieu, directeur adjoint du Département de la Culture, du Sport et de la Famille (Département de la Culture, des Sports et du Tourisme).
La ville de Loc Ha met en œuvre de nombreuses méthodes flexibles pour continuer à mobiliser des ressources afin de construire une zone urbaine civilisée.
Loc Ha est une ville jeune (fondée en 2020). La réalisation de normes urbaines civilisées se heurte donc à d'importants obstacles, notamment la dégradation de nombreuses infrastructures urbaines essentielles construites avant 2014. M. Van Thanh Do, président du Comité populaire de la ville, a déclaré : « La localité mobilise toutes les ressources pour promouvoir le développement socio-économique, en investissant de manière synchronisée dans la modernisation des infrastructures et en accordant la priorité aux travaux sociaux au service de la vie quotidienne. De nombreuses méthodes flexibles sont mises en œuvre pour continuer à mobiliser les ressources de la population, en construisant des infrastructures dans les quartiers résidentiels (circulation urbaine, assainissement, éclairage et travaux publics…) afin de créer un visage urbain de plus en plus prospère. Garantir une construction conforme à la planification et à une architecture harmonieuse. »
Le quartier de Bac Hong, ville de Hong Linh, promeut et organise activement la mise en œuvre du projet approuvé pour garantir la feuille de route.
À Hong Linh, jusqu'à présent, trois des cinq arrondissements (Dau Lieu, Duc Thuan et Trung Luong) n'ont pas encore vu leurs projets de construction de quartiers conformes aux normes urbaines civilisées approuvés. M. Dang Quang Vinh, chef du département de la culture et de l'information du comité populaire de Hong Linh, a déclaré que la ville exige que ces localités finalisent d'urgence les projets à soumettre pour approbation et mise en œuvre. Parallèlement, les arrondissements de Bac Hong et Nam Hong s'emploient activement à promouvoir et à organiser la mise en œuvre des projets approuvés afin de garantir la feuille de route. La solution clé consiste notamment à tirer parti des mécanismes de soutien à l'investissement à tous les niveaux, en mobilisant la population pour qu'elle fasse don de terrains et de biens afin de reconstruire et de construire des infrastructures techniques urbaines. De plus, afin d'augmenter la proportion d'espaces verts publics de 4 mètres carrés par personne actuellement à 5 mètres carrés par personne conformément aux nouvelles exigences, la localité a mobilisé la communauté pour répondre activement au mouvement de plantation d'arbres. Rien qu'en 2022, 2 500 nouveaux arbres ont été plantés et un petit parc verdoyant d'une superficie de 1,1 hectare a été investi.
Le centre-ville de Ky Anh vu d'en haut.
À Ky Anh, six quartiers sur six devraient être conformes aux normes d'ici fin 2023. M. Nguyen Van Chung, vice-président du Comité populaire de la ville, a déclaré que pour atteindre cet objectif, les municipalités se concentrent sur le déblaiement des terrains pour la construction de travaux et de projets contribuant à la réalisation des critères de construction de zones urbaines civilisées. Parallèlement, la mise en œuvre du mouvement « Tous les citoyens s'unissent pour bâtir une vie culturelle » s'accompagne de la mise en œuvre de critères, d'une organisation et de procédures pour la prise en compte et la reconnaissance des normes urbaines civilisées. L'exploitation des ressources sociales permettra d'accélérer la construction de quartiers conformes aux normes.
Les localités entrent dans la phase d’investissement, en modernisant les critères selon les nouvelles normes pour la période 2021-2025.
La réalité montre que, malgré les efforts considérables et la détermination sans faille déployés dans la phase finale, la construction de nouvelles zones rurales reste confrontée à de nombreuses difficultés et défis, notamment lorsque les localités entreront dans la phase d'investissement et mettront à niveau leurs critères conformément aux nouvelles normes pour la période 2021-2025. Cela exige de l'ensemble du système politique, de chaque cadre, membre du parti et citoyen, qu'ils continuent de « maintenir la flamme » du mouvement de construction de nouvelles zones rurales ; tout en faisant preuve de rigueur, de précision, de détermination et de créativité pour mener à bien les tâches conformément au plan, considérant que la construction de nouvelles zones rurales est un chemin sans fin.
Article, photos, vidéos : Reporter Group
CONCEPTION ET INGÉNIERIE : THANH NAM - NGOC NHI
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