Une série de goulots d’étranglement doivent être résolus pour atteindre l’objectif d’un million de logements sociaux d’ici 2030.

DNVN - L'aménagement du fonds foncier, le défrichement des sites, l'exonération et la réduction des frais d'utilisation des terres, le soutien aux coûts d'investissement dans les systèmes d'infrastructures techniques, les prix de vente et les réglementations sur les locataires et les acheteurs éligibles sont considérés comme six questions en suspens qui doivent être résolues pour atteindre l'objectif d'un million de logements sociaux d'ici 2030.

Ces dernières années, le gouvernement , les ministères et les secteurs ont mis en œuvre de nombreuses politiques visant à promouvoir la mise en œuvre et l'achèvement de projets de logements sociaux (NOXH) et de logements ouvriers (NOCN) destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des parcs et pôles industriels (PI). Cependant, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes.

Le 24 mai, le Comité exécutif central a publié la Directive n° 34 sur le renforcement du leadership du Parti dans le développement du logement social. Cette Directive fixe l'objectif de créer au moins un million de logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des zones industrielles d'ici 2030.

Selon M. Vu Chi Kien, directeur général adjoint de la société par actions de construction QUALIPRO, membre de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels (VIPFA), la directive 34 a une fois de plus affirmé la détermination de notre Parti à mettre en œuvre la sécurité sociale pour les personnes à faibles revenus, les travailleurs et les autres sujets éligibles aux politiques de logement social.

Pour atteindre cet objectif, selon M. Kien, il est nécessaire d’éliminer 6 groupes principaux d’obstacles.

Premièrement, l'affectation de terrains au logement social et industriel. La réglementation prévoyant l'affectation d'au moins 20 % des terrains résidentiels des projets de logements commerciaux à la construction de logements sociaux est une bonne politique. Cependant, une application stricte entraînera une hausse involontaire des prix des logements sociaux, notamment lorsque les projets de logements commerciaux sont situés dans des emplacements attrayants, centraux et de grande valeur. De plus, les futurs frais de subsistance dans ces zones centrales seront élevés et inadaptés aux personnes à faibles revenus.

La directive 34 du Comité central du Parti a assigné la tâche de disposer d'au moins 1 million de logements pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels d'ici 2030.

« La réglementation consistant à réserver 20 % du fonds foncier résidentiel des projets de logements commerciaux aux projets de logements sociaux dépendra de l'emplacement de chaque projet, ou la combinaison de ces fonds fonciers dans un projet de logements sociaux disposé dans un emplacement approprié sera plus adaptée à la réalité », a déclaré M. Kien.

Deuxièmement, l'assainissement des sites (GPMB). De nombreux projets sont retardés en raison de l'échec du GPMB lorsque le projet de logements sociaux est situé à l'intérieur ou à proximité du projet NOTM. À ce moment-là, les propriétaires fonciers pourront comparer les politiques d'aide du GPMB entre les deux projets.

Lors de l'application de la nouvelle loi foncière, dans le cadre du projet NOTM, l'investisseur négociera le prix d'indemnisation pour l'acquisition du terrain avec la population. Le projet de logements sociaux, quant à lui, appliquera le prix conformément à la réglementation de l'État. Ainsi, la différence de prix d'indemnisation pour l'acquisition du terrain (bien que les deux projets soient adjacents) entre les deux types de projets (NOTM et NOXH) sera encore plus importante. Dès lors, la mise en œuvre des mesures d'indemnisation pour les projets de logements sociaux sera plus difficile.

En revanche, conformément à la réglementation, pour les projets de logements sociaux et industriels, le gouvernement procède au déblaiement des sites et remet des terrains propres aux investisseurs pour la construction. Cependant, dans la réalité, pour la plupart des projets, les investisseurs doivent procéder au déblaiement des sites, ce qui engendre de nombreuses difficultés et des coûts importants.

Troisièmement, l'exonération des redevances foncières. Conformément à la réglementation, les projets de logements sociaux et industriels sont exonérés de redevances foncières afin de réduire les prix de vente et de location. Cependant, la mise en œuvre de la politique actuelle d'exonération des redevances foncières doit également passer par le calcul du montant de ces redevances avant d'en exonérer les investisseurs.

Cela créera beaucoup de temps supplémentaire pour les autorités pour mettre en œuvre les mesures visant à calculer les frais d’utilisation des sols exonérés, et prolongera en même temps le temps de mise en œuvre du projet.

Quatrièmement, le soutien aux coûts d'investissement des infrastructures techniques. Conformément à la réglementation, l'État prend en charge tout ou partie des coûts d'investissement des infrastructures techniques des projets de logements sociaux. Cependant, la plupart des projets ne bénéficient pas encore de cette mesure. Son application entraînera également une baisse des prix de vente et de location des logements sociaux.

Cinquièmement, en ce qui concerne la réglementation des prix des logements sociaux , il est nécessaire d’éliminer l’idée selon laquelle la construction de logements pour les personnes à faibles revenus est associée à une faible qualité de construction et à de faibles équipements sociaux.

Bien qu'il s'agisse d'un projet de logements sociaux, les exigences en matière de qualité de construction, de sécurité et d'équipements collectifs doivent être respectées conformément à la réglementation et ne pas être inférieures à la moyenne des projets NOTM. La réduction des prix de vente et de location doit être mise en œuvre par des politiques de soutien de l'État, et non par une réduction des équipements collectifs et de la qualité de la construction.

Sixièmement, concernant la réglementation relative à la location ou à l'achat de NOCN, les investisseurs souhaitent tous vendre de nombreux appartements NOCN afin de récupérer rapidement leur capital et de réaliser un profit, au lieu de les louer, car cela reviendrait à dépenser une somme considérable pour de la petite monnaie, ce qui prendrait beaucoup de temps à récupérer le capital et engendrerait des intérêts à long terme, ce qui serait risqué pour les investisseurs.

Cependant, pour les projets NOCN, les travailleurs ont souvent la mentalité de ne pas acheter, peu de gens veulent acheter des appartements, la plupart des travailleurs ne louent que pour vivre en raison du manque de finances.

C'est aussi la raison pour laquelle certains projets NOCN sont achevés, mais les investisseurs en vendent relativement peu. Le nombre d'appartements vendus est faible, ce qui oblige les investisseurs à augmenter les loyers pour rentabiliser le projet. De ce fait, le loyer est plus élevé que celui d'une maison pour les particuliers, et les travailleurs ne sont pas intéressés par la location de NOCN.

Pour résoudre partiellement cette contradiction, M. Kien a proposé un mécanisme permettant aux propriétaires d'entreprises manufacturières situées dans des parcs et des pôles industriels de construire ou de louer des étages entiers ou des bâtiments NOCN pour y loger leurs employés, gratuitement ou à des prix préférentiels. Ainsi, les investisseurs dans les projets de logements sociaux récupéreront rapidement leur capital, les entreprises conserveront leurs employés et ces derniers pourront vivre dans des appartements à des prix raisonnables. Cela favorisera les investissements NOCN et les travailleurs vivant dans ces projets, garantissant ainsi la sécurité sociale.

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