Une série d'obstacles doivent être surmontés pour atteindre l'objectif d'un million de logements sociaux d'ici 2030.

DNVN - Le dispositif du fonds foncier, le déblaiement des sites, l'exemption et la réduction des frais d'utilisation des terres, le soutien aux coûts d'investissement dans les systèmes d'infrastructures techniques, les prix de vente et la réglementation des locataires et acheteurs éligibles sont considérés comme six questions en suspens qui doivent être résolues pour atteindre l'objectif d'un million de logements sociaux d'ici 2030.

Ces dernières années, le gouvernement , les ministères et les différents secteurs ont mis en œuvre de nombreuses politiques visant à promouvoir la réalisation et l'achèvement de projets de logements sociaux (NOXH) et de logements pour travailleurs (NOCN) destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des parcs et zones industrielles. Cependant, les résultats n'ont pas été à la hauteur des attentes.

Le 24 mai, le Comité exécutif central a publié la directive n° 34 relative au renforcement du rôle du Parti dans le développement du logement social. Cette directive fixe comme objectif la construction d’au moins un million de logements sociaux destinés aux personnes à faibles revenus et aux travailleurs des zones industrielles d’ici à 2030.

Selon M. Vu Chi Kien, directeur général adjoint de la société par actions de construction QUALIPRO, membre de l'Association vietnamienne de financement des parcs industriels (VIPFA), la directive 34 a une fois de plus affirmé la détermination de notre Parti à mettre en œuvre la sécurité sociale pour les personnes à faible revenu, les travailleurs et les autres sujets éligibles aux politiques de logement social.

Pour atteindre cet objectif, selon M. Kien, il est nécessaire d'éliminer 6 principaux groupes d'obstacles.

Premièrement, il convient d'allouer des terrains au logement social et au logement industriel. La réglementation imposant de réserver au moins 20 % des terrains résidentiels des projets immobiliers commerciaux à la construction de logements sociaux est une bonne chose. Cependant, une application trop stricte risque d'entraîner une hausse involontaire des prix du logement social, notamment lorsque les projets immobiliers commerciaux sont situés dans des emplacements attrayants, centraux et de grande valeur. De plus, le coût de la vie dans ces zones centrales risque d'être élevé, ce qui les rendra inabordables pour les personnes à faibles revenus.

La directive 34 du Comité central du Parti a donné pour objectif de construire au moins 1 million de logements pour les personnes à faibles revenus et les travailleurs des parcs industriels d'ici 2030.

« La réglementation prévoyant la réservation de 20 % du fonds foncier résidentiel des projets de logements commerciaux pour les projets de logements sociaux dépendra de l'emplacement de chaque projet, ou bien le regroupement de ces fonds fonciers dans un projet de logements sociaux aménagé dans un emplacement approprié sera plus adapté à la réalité », a déclaré M. Kien.

Deuxièmement, le déblaiement du site (GPMB). De nombreux projets sont retardés en raison de l'échec du GPMB lorsque le projet de logement social est situé à l'intérieur ou à proximité du projet NOTM. Dans ce cas, les propriétaires fonciers pourront comparer les politiques de soutien au GPMB des deux projets.

Lors de l'application de la nouvelle loi foncière, dans le cadre du projet NOTM, l'investisseur négociera le prix d'indemnisation pour l'acquisition du terrain avec les riverains. Parallèlement, le prix appliqué pour le projet de logement social sera déterminé par la réglementation en vigueur. De ce fait, l'écart de prix d'indemnisation pour l'acquisition du terrain entre les deux types de projets (NOTM et NOXH), bien que voisins, sera encore plus important. Dès lors, la mise en œuvre des indemnisations pour les projets de logement social s'avérera plus complexe.

En revanche, la réglementation prévoit que, pour les projets de logements sociaux et de logements industriels, le gouvernement assure le déblaiement des terrains et remet les parcelles propres aux investisseurs pour la construction. Toutefois, dans les faits, pour la plupart des projets, ce sont les investisseurs eux-mêmes qui doivent effectuer le déblaiement, ce qui engendre de nombreuses difficultés et des coûts importants.

Troisièmement, l'exonération des frais d'utilisation du sol. Conformément à la réglementation, les projets de logements sociaux et de logements industriels sont exonérés des frais d'utilisation du sol afin de réduire les prix de vente et les loyers. Toutefois, la mise en œuvre de la politique actuelle d'exonération des frais d'utilisation du sol doit être précédée d'un calcul préalable du montant de ces frais pour les investisseurs.

Cela donnera aux autorités beaucoup de temps supplémentaire pour mettre en œuvre les mesures de calcul des frais d'utilisation des terrains exonérés, et prolongera en même temps le délai de réalisation du projet.

Quatrièmement, le soutien aux coûts d'investissement des infrastructures techniques. Conformément à la réglementation, pour les projets de logements sociaux, l'État prend en charge tout ou partie des coûts d'investissement des infrastructures techniques. Or, la plupart des projets n'ont pas encore bénéficié de cette mesure. Si elle était appliquée, le prix de vente ou de location des logements sociaux serait également réduit.

Cinquièmement, concernant la réglementation des prix des logements sociaux , il est nécessaire d'éliminer l'idée que la construction de logements pour les personnes à faibles revenus est associée à une faible qualité de construction et à un faible niveau d'équipements sociaux.

Bien qu'il s'agisse d'un projet de logements sociaux, les exigences en matière de qualité de construction, de sécurité et d'équipements doivent être respectées conformément à la réglementation et ne pas être sensiblement inférieures à celles des projets NOTM moyens. La réduction des prix de vente et de location doit être mise en œuvre par le biais de politiques de soutien de l'État, et non au détriment des équipements et de la qualité de la construction.

Sixièmement, concernant la réglementation relative aux personnes autorisées à louer ou à acheter des appartements NOCN. En réalité, les investisseurs souhaitent tous vendre rapidement un maximum d'appartements NOCN afin de récupérer leur capital et de réaliser un profit. Ils préfèrent ne pas les louer, car cela reviendrait à investir une somme importante pour un résultat minime, avec un délai de récupération du capital important et des intérêts à long terme élevés, ce qui représente un risque considérable pour les investisseurs.

Cependant, dans le cadre des projets NOCN, les travailleurs ont souvent la mentalité de ne pas acheter ; peu de gens souhaitent acquérir un appartement, la plupart des travailleurs se contentant de louer par manque de moyens financiers.

C’est aussi pourquoi certains projets NOCN sont achevés, mais que les investisseurs en vendent relativement peu : le nombre d’appartements vendus étant faible, ils doivent compenser en augmentant les loyers pour rentabiliser le projet. De ce fait, les loyers sont plus élevés que ceux des maisons individuelles, et les travailleurs ne sont pas non plus intéressés par la location de logements NOCN.

Pour résoudre partiellement cette contradiction, M. Kien a proposé un mécanisme permettant aux propriétaires d'entreprises manufacturières implantées dans des parcs et des zones industrielles de construire ou de louer des étages entiers, voire des immeubles entiers, pour loger gratuitement ou à prix préférentiel leurs employés. Ainsi, les investisseurs dans les projets de logements sociaux pourront rapidement rentabiliser leur capital, les entreprises conserveront leurs employés et ces derniers pourront se loger à des prix abordables. Ce dispositif favorisera l'investissement dans les logements sociaux et le bien-être des travailleurs qui y vivent, tout en garantissant la sécurité sociale.

Minh Thu

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/bat-dong-san/hang-loat-nut-that-can-go-de-dat-muc-tieu-1-trieu-nha-o-xa-hoi-vao-nam-2030/20240529023908285