La récente reconnaissance de Hanoï par l'UNESCO comme ville mondiale apprenante constitue non seulement une étape importante dans la construction d'une société apprenante, mais témoigne également des efforts constants de la capitale pour élargir les possibilités d'apprentissage tout au long de la vie pour tous les citoyens.
Grâce à un système politique cohérent, un vaste réseau d'établissements d'enseignement , une forte transformation numérique et une culture d'apprentissage omniprésente au sein de la communauté, Hanoï a progressivement satisfait à tous les critères stricts de l'UNESCO, confirmant ainsi sa position de ville dynamique et pionnière en matière de développement humain et de connaissances.
Des bases solides pour une société apprenante
En tant que principal centre politique , économique, culturel et éducatif du Vietnam, Hanoï joue un rôle clé dans la formation et le développement de ressources humaines de haute qualité, ainsi que dans la découverte et l'épanouissement des talents.
La ville concentre plus de 70 % des universités, instituts de recherche et organisations scientifiques et technologiques du pays ; elle possède 82 % des laboratoires et plus de 65 % de l'équipe de scientifiques de pointe.
Le système éducatif de Hanoï s'étend de la maternelle à l'université avec 121 universités et académies ; 352 établissements de formation professionnelle ; 2 913 écoles maternelles et primaires ; 526 centres d'apprentissage communautaires ; 1 192 bibliothèques et de nombreux espaces de vie communautaires, répondant aux besoins d'apprentissage tout au long de la vie de la population.
Hanoï est aussi un lieu où des valeurs culturelles millénaires se cristallisent et se diffusent, où le développement moderne va de pair avec la préservation du patrimoine. Des vestiges emblématiques tels que la citadelle impériale de Thang Long, le lac Hoan Kiem, le Temple de la Littérature (université vieille de 949 ans) et une cuisine unique ont forgé l'identité singulière de la capitale.
Forte d'une vision de développement durable et d'intégration profonde, Hanoï n'est pas seulement un phare politique et économique, mais aussi un centre de premier plan en matière de créativité culturelle et éducative au Vietnam, rayonnant sur la région et le monde.
Lors du Forum sur l'apprentissage tout au long de la vie et la construction d'une société apprenante en 2025, sur le thème « Apprendre tout au long de la vie pour devenir une personne utile », qui s'est tenu le 26 avril 2025, le vice-président permanent du Conseil populaire de Hanoï, Tran The Cuong (alors directeur du département de l'éducation et de la formation de Hanoï), a souligné que, dans le contexte actuel, l'essentiel pour une « personne utile » est de savoir vivre de manière responsable, d'apprendre, de coopérer, d'appliquer ses connaissances pour résoudre des problèmes concrets et de servir la communauté.
L’apprentissage tout au long de la vie est la voie qui permet à chacun de devenir une meilleure version de soi-même, de maximiser ses propres capacités et, par conséquent, d’apporter une contribution positive à sa famille, à sa communauté et à la société.
Selon M. Tran The Cuong, le Département de l'Éducation et de la Formation de Hanoï reconnaît son rôle pionnier dans la promotion de l'apprentissage tout au long de la vie. Les établissements d'enseignement, de la maternelle à l'enseignement général, en passant par la formation continue et la formation professionnelle, ont activement innové dans leurs méthodes pédagogiques, en mettant l'accent sur le développement de l'autonomie des élèves, de leurs compétences pratiques et de leur soif d'apprendre ; ils veillent également à l'amélioration constante de la qualité des enseignants et des responsables pédagogiques, qui contribuent à inspirer la jeune génération dans son parcours d'apprentissage permanent.
« Toutefois, les inégalités d’accès à l’éducation persistent entre les différents groupes de population, notamment en milieu rural, chez les travailleurs indépendants et les personnes âgées. La mobilisation des ressources sociales pour l’éducation et la formation continue se heurte également à des difficultés et des limites. Il est nécessaire de développer, d’investir et de reproduire davantage les modèles d’apprentissage flexible, hybride et numérique », a souligné M. Tran The Cuong.
Le vice-président permanent du Conseil populaire de Hanoï, Tran The Cuong, a également affirmé : « L’apprentissage tout au long de la vie n’est pas un slogan, mais une devise, une caractéristique culturelle de chaque Hanoïen. Dans ce parcours, chaque organisation, chaque communauté, chaque citoyen a un rôle et une responsabilité à jouer. »
Promouvoir l'inclusion comme principe fondamental de la construction d'une ville apprenante, afin de garantir des possibilités d'apprentissage tout au long de la vie à tous les citoyens, en particulier aux groupes défavorisés et vulnérables, est au cœur de la démarche. La ville a adopté une approche fondée sur les droits humains et l'équité, en supprimant les obstacles liés à l'âge, au sexe, à l'origine ethnique et aux conditions socio-économiques.
L'inclusion est au cœur de toutes les stratégies et politiques clés, avec un accent particulier sur l'égalité d'accès à l'éducation pour la communauté. Hanoï a mis l'accent sur le développement de 526 centres d'apprentissage communautaires et de plus de 4 600 maisons culturelles villageoises et résidentielles – des lieux où sont dispensés des cours gratuits ou à faible coût sur les compétences numériques, les compétences de vie courante, l'éducation à la santé, la protection de l'environnement et la formation professionnelle, attirant des millions de participants, notamment dans les zones défavorisées.
Pour les enfants défavorisés, la ville organise des cours gratuits caritatifs dans des quartiers (anciens) tels que Thanh Xuan, Hoang Mai, Chuong My, Ba Dinh et Tay Ho, accueillant plus de 300 enfants chaque année.
Les enfants à besoins particuliers étudient dans des écoles spécialisées telles que l'école Xa Dan (pour les enfants malentendants), l'école Nguyen Dinh Chieu (pour les enfants malvoyants), l'école Binh Minh (pour les enfants présentant une déficience intellectuelle) et des écoles à Thanh Tri, Dong Anh et Long Bien. Chaque année, environ 330 élèves bénéficiant d'une intervention précoce, 500 élèves en situation de handicap et 100 élèves issus de minorités ethniques sont nouvellement admis.
Par ailleurs, l’internat Ba Vi pour les minorités ethniques accueille chaque année environ 840 élèves issus de ces minorités. Afin de réduire les disparités régionales, le programme « Écoles jumelées » a été mis en place, reliant plus de 1 190 écoles des quartiers défavorisés et des banlieues, et permettant à près de 90 000 enseignants de bénéficier d’une formation professionnelle.
La ville accorde également des bourses et des exonérations de frais de scolarité aux étudiants pauvres, aux personnes handicapées et aux minorités ethniques, et soutient les étudiants laotiens et cambodgiens avec un budget d'environ 10 milliards de VND par an (équivalant à environ 390 000 USD par an).
Pour les détenus et les toxicomanes, la police municipale, en collaboration avec le Département de l'éducation et de la formation, organise des cours d'alphabétisation et de formation professionnelle dans les prisons de Thanh Oai, Ba Vi et Soc Son, accueillant chaque année plus de 200 personnes. Par ces initiatives, Hanoï réaffirme son engagement à bâtir une ville apprenante juste et inclusive, où personne n'est laissé pour compte.
Efforts visant à promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie
Afin de promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie pour tous, et de démontrer clairement sa volonté de développer une ville apprenante complète et durable, la ville de Hanoï a élaboré et mis en œuvre de nombreuses politiques et stratégies.
En particulier, la résolution n° 23-NQ/TU du 16 novembre 2023 du Comité du Parti de Hanoï sur le « Renforcement du leadership du Parti dans la promotion de l'apprentissage, la promotion des talents et la construction d'une société apprenante d'ici 2030, avec une vision à l'horizon 2045 » constitue le fondement juridique le plus important, affirmant la ferme détermination politique de la ville à promouvoir l'apprentissage tout au long de la vie et à développer des ressources humaines de haute qualité.
Parallèlement, le Comité populaire de Hanoï a publié le Plan n° 115/KH-UBND daté du 15 avril 2024 pour déployer le mouvement « Le pays tout entier s’engage à construire une société apprenante et à promouvoir l’apprentissage tout au long de la vie au cours de la période 2023-2030 », comprenant 9 normes, 26 critères et 49 indicateurs d’évaluation, spécifiés à chaque niveau : individuel, familial, clanique, communautaire et administratif.
La mise en œuvre fait l'objet d'un suivi régulier et s'appuie sur un système de récompenses transparent, conformément à la loi sur l'émulation et la récompense. Ces documents stratégiques ont jeté les bases d'une mise en œuvre efficace des programmes d'apprentissage tout au long de la vie, avec pour objectif de faire de Hanoï une ville modèle en matière d'apprentissage au Vietnam et dans la région.
Déterminée à devenir une ville apprenante, Hanoï est la seule localité du pays à avoir publié une résolution spécifique du Comité du Parti municipal sur la promotion de l'éducation, la promotion des talents, l'apprentissage tout au long de la vie et la construction d'une société apprenante, définissant clairement des objectifs à moyen et long terme, supérieurs aux objectifs nationaux.
En règle générale, dans le cadre de l'objectif à moyen terme (3 à 5 ans), la ville achèvera l'éducation préscolaire universelle pour les enfants de maternelle ; atteindra les normes d'alphabétisation de niveau 2 ; l'éducation primaire et secondaire universelle de niveau 3 ; 99,5 % des personnes âgées de 15 à 60 ans seront alphabétisées.
En matière de formation des ressources humaines, la ville vise à ce que 100 % des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public soient formés à la sécurité des systèmes d'information ; 75 à 80 % de la population active soit formée, dont 55 à 60 % possèdent des diplômes et des certificats ; 50 % des personnes en âge de travailler possèdent des compétences pratiques et une capacité d'utilisation de l'information ; 50 % de la population âgée de 15 ans et plus possède une expertise technique (dont 12 % sont titulaires d'un diplôme universitaire ou supérieur).
En ce qui concerne l'application des technologies dans l'éducation, 60 % des établissements d'enseignement déploient des technologies numériques dans la gestion et l'enseignement ; 70 % des centres d'apprentissage communautaires utilisent les technologies de l'information ; 80 à 85 % des écoles publiques respectent les normes nationales.
Élaboration d'un modèle d'apprentissage : 50 % des citoyens répondent aux normes d'apprentissage citoyen et de compétences numériques ; 60 % des familles, des clans et des communautés répondent aux normes d'apprentissage ; 50 % des unités et 40 % des localités au niveau du district sont reconnues comme répondant aux normes d'apprentissage.
La ville a également clairement défini des objectifs à long terme (5 à 10 ans) assortis de chiffres précis : porter le taux d’alphabétisation des 15-60 ans à 99,6 % ; former 100 % des cadres, fonctionnaires et agents publics à la sécurité des systèmes d’information ; former 100 % de la population active, dont 60 à 65 % titulaires d’un diplôme ou d’une certification ; faire appel aux technologies numériques dans 80 % des établissements d’enseignement et 90 % des centres d’apprentissage communautaires ; faire en sorte que 85 à 90 % des écoles publiques respectent les normes nationales ; que 80 % des familles, clans et communautés, ainsi que 70 % des unités et 60 % des districts, villes et communes atteignent les normes d’apprentissage…
La ville de Hanoï mobilise et utilise activement des ressources financières pour construire une ville apprenante grâce à une stratégie de diversification des sources de capitaux, combinant investissements publics et contributions de ressources sociales et du secteur privé.
Reconnaissant l'éducation comme un moteur essentiel du développement urbain durable, la ville alloue un montant stable de 20 % de son budget annuel à l'éducation, assurant ainsi un financement continu des infrastructures, des programmes et des initiatives.
Afin de diversifier ses ressources, Hanoï a mis en œuvre un plan pour la période 2019-2025 visant à mobiliser des ressources sociales pour le développement de l'éducation et de la formation. Ce plan comprend des politiques et des résolutions thématiques relatives à la construction, la rénovation et la modernisation du système scolaire dans toute la ville, avec un budget total estimé à 30 000 milliards de dongs (environ 1,2 milliard de dollars) pour 653 écoles, contribuant ainsi à porter à près de 80 % le taux d'écoles conformes aux normes nationales.
La promotion de la socialisation de l'éducation joue également un rôle important dans la mobilisation des ressources. Actuellement, Hanoï compte 108 projets d'éducation non publics, représentant un capital total enregistré de plus de 15 250 milliards de VND (environ 590 millions de dollars US), sur une superficie de plus de 1,9 million de mètres carrés. Parmi ceux-ci, 72 sont en construction et 38 sont achevés et opérationnels. En moyenne, Hanoï mobilise chaque année environ 2 800 milliards de VND (environ 110 millions de dollars US) auprès du secteur privé pour investir dans l'éducation.
L'innovation et la transformation numérique favorisent l'apprentissage tout au long de la vie
Dans sa démarche de construction d'une ville apprenante, Hanoï ne se contente pas de démontrer sa détermination par des directives stratégiques, mais met également en œuvre de manière proactive de nombreuses initiatives spécifiques.
Il convient de noter que trois projets typiques ont marqué de leur empreinte la société, la culture et l'éducation, contribuant à la réalisation de l'objectif de faire de Hanoï une ville apprenante complète et inclusive, conformément aux orientations de l'UNESCO : le modèle « École heureuse », le projet « Stage scolaire » et le programme « Promouvoir le mouvement d'apprentissage tout au long de la vie dans les familles, les clans et les communautés pour la période 2021-2030 ».
Pour le modèle « École heureuse », Hanoï l’a mis en œuvre conformément aux recommandations de l’UNESCO, selon un ensemble de 15 critères, en mettant l’accent sur la création d’un environnement scolaire sûr, créatif et centré sur l’apprenant.
Pour l'année scolaire 2024-2025, 2 913 écoles de tous niveaux de la ville participeront à ce modèle à travers de nombreuses actions concrètes : aménagement d'espaces verts, propres et agréables, innovation pédagogique, soutien à la psychologie scolaire et développement global des compétences des élèves. Cette initiative contribue non seulement à améliorer la qualité de l'éducation, mais jette également les bases d'une culture scolaire positive, humaine et durable.
Lancé en 2022, le projet « School Stage » a introduit les arts théâtraux traditionnels (cheo, cai luong, théâtre...) dans les écoles comme forme d'éducation esthétique et culturelle nationale.
Entre 2022 et 2024, plus de 80 000 élèves ont participé à des spectacles scolaires organisés par des théâtres. D’ici 2030, le projet devrait toucher environ 2 millions d’élèves grâce à 2 000 représentations dans 1 700 écoles. Ce modèle éducatif interdisciplinaire, qui relie les écoles aux arts, contribue au développement de la capacité des élèves à percevoir, à créer et à s’ouvrir à la culture.
Dans le cadre du programme « Promouvoir le mouvement d’apprentissage tout au long de la vie dans les familles, les clans et les communautés pour la période 2021-2030 », Hanoi vise à promouvoir l’apprentissage multigénérationnel et intergénérationnel et à renforcer la cohésion communautaire par le biais d’activités d’apprentissage.
En 2024, la ville comptait 1 420 907 familles labellisées « Famille apprenante » (67,4 %), 6 943 clans labellisés « Clan apprenant » (59 %) et 4 362 communautés/groupements résidentiels labellisés « Communauté apprenante » (77 %). Ce programme a contribué à diffuser la culture de l’apprentissage auprès de toutes les couches de la population, favorisant ainsi le développement des compétences professionnelles et des compétences de vie courante, notamment dans un contexte d’urbanisation croissante et de transformation numérique.
Il apparaît clairement que la reconnaissance de Hanoï comme ville apprenante mondiale ne découle pas de quelques facteurs isolés, mais est le fruit d'un processus persistant de construction d'une vision, de perfectionnement des politiques, d'investissement dans les infrastructures et de développement d'une culture d'apprentissage au sein de la communauté.
Ces réalisations montrent que Hanoï est sur la bonne voie en considérant les personnes comme le centre, le savoir comme le moteur et l'apprentissage tout au long de la vie comme la clé du développement.
Le titre de l'UNESCO est à la fois une reconnaissance et un engagement pour la Capitale à continuer d'élargir les possibilités d'apprentissage pour tous les citoyens, en construisant progressivement une société moderne, humaine et durablement développée.
Source : https://www.vietnamplus.vn/ha-noi-la-thanh-pho-hoc-tap-toan-cau-su-cong-nhan-cho-nhung-no-luc-ben-bi-post1081256.vnp
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