Le système canadien de tarification du carbone pourrait-il être aboli?

L'avenir du système de tarification du carbone au Canada est incertain après que 14 dirigeants de l'industrie pétrolière et gazière et dirigeants conservateurs ont appelé à son abolition.

Un avenir incertain

L'avenir du système canadien de tarification du carbone, en vigueur depuis six ans, est incertain après que 14 dirigeants du secteur pétrolier et gazier et le chef du Parti conservateur, dans l'opposition, ont réclamé son abrogation cette semaine. L'abrogation de ce système, qui vise à réduire la pollution en offrant un incitatif financier aux industries lourdes pour réduire leurs émissions de carbone, pourrait remettre en question la viabilité du projet de captage du carbone de Pathways Alliance.

Le système fédéral actuel de tarification du carbone au Canada devrait être aboli afin que les gouvernements provinciaux puissent établir des réglementations plus appropriées en matière de carbone, affirment les dirigeants du secteur pétrolier et gazier. Photo d'illustration

Le Canada est désormais confronté à des choix changeants, les politiques tarifaires stimulant la recherche de nouveaux marchés énergétiques. Ces changements politiques ont conforté ceux qui, au Canada, estiment que le pays a trop longtemps privilégié les objectifs climatiques au détriment de l'économie.

Le chef de l'opposition conservatrice, Pierre Poilievre, a fait du système fédéral de tarification du carbone un enjeu électoral potentiel le 17 mars, s'engageant à l'abolir s'il remporte les élections prévues le 28 avril. Le système, en place depuis 2019, vise à réduire la pollution en offrant des incitations financières aux industries lourdes pour réduire leurs émissions de carbone.

M. Pierre Poilievre a déclaré qu'il abrogerait la réglementation fédérale et la remplacerait par des incitatifs financiers fédéraux élargis, comme des crédits d'impôt, pour encourager les entreprises à réduire la pollution. La décision relative à la tarification du carbone serait laissée à la discrétion de chaque province.

En vertu de la législation actuelle, les activités industrielles dépassant un seuil d'émissions doivent verser des indemnités à l'État ou acheter des crédits carbone pour compenser leurs impacts environnementaux. Le système est conçu pour devenir plus strict au fil du temps, les prix du carbone augmentant à intervalles réguliers.

Mark Carney, chef du Parti libéral au pouvoir au Canada, récemment entré en fonction comme premier ministre et disposant d'une courte avance dans les sondages sur l'opposition conservatrice de Pierre Poilievre, a déclaré le 18 mars que le pays avait besoin d'une tarification du carbone industriel pour stimuler la croissance des échanges commerciaux avec ses alliés. Le Royaume-Uni, par exemple, a annoncé son intention d'instaurer une taxe carbone sur les produits importés de pays appliquant des politiques climatiques moins strictes.

Dans une lettre publique publiée cette semaine, 14 dirigeants canadiens du secteur pétrolier et gazier ont déclaré que le système fédéral actuel de tarification du carbone devrait être aboli afin que les gouvernements provinciaux puissent « établir des réglementations plus appropriées en matière de carbone ».

Le 21 mars, la Pathways Alliance, un groupe de six des plus grands producteurs de sables bitumineux du Canada, a proposé un projet de captage et de stockage du carbone de 16 milliards de dollars canadiens (11,47 milliards de dollars) qui réduirait considérablement la pollution par les gaz à effet de serre de l'industrie, suscitant de plus en plus de critiques.

Pathways a publié une déclaration sur son site Web, soulignant la nécessité pour les politiques fédérales de promouvoir « la croissance de l’industrie canadienne des sables bitumineux » et appelant à l’abolition du « système de tarification du carbone industriel non compétitif ».

Plusieurs provinces, dont l'Alberta, productrice de pétrole, disposent déjà de leur propre système de tarification du carbone industriel. En vertu de la réglementation actuelle, les systèmes provinciaux doivent être aussi rigoureux que le système fédéral.

Les dirigeants ont fait valoir dans la lettre que le système national place le Canada dans une situation de désavantage concurrentiel par rapport aux régions qui n’ont pas ce système, comme les États-Unis.

Cependant, de nombreux analystes affirment que les investissements massifs des entreprises dans la réduction des émissions de carbone n’auraient aucun sens sans l’incitation financière d’un prix sur les émissions.

« Tant que l’avenir de la politique n’est pas clair… il est difficile de savoir si l’investissement sera réalisé », a déclaré Michael Bernstein, PDG du groupe de réflexion Clean Prosperity.

Le processus de discussion a été ralenti.

L'industrie des sables bitumineux est le plus grand émetteur de CO2 au Canada, et le projet Pathways, s'il se concrétise, constituerait l'un des plus importants projets de captage et de stockage du carbone au monde. Pathways a déposé une demande de permis d'exploitation pour un pipeline de carbone en mars dernier, mais n'a pas encore pris de décision finale d'investissement pour le projet.

Cinq des six sociétés membres de Pathways - Canadian Natural Resources (CNQ.TO), Suncor Energy (SU.TO), Imperial Oil (IMO.TO), Cenovus Energy (CVE.TO) et MEG Energy (MEG.TO) - ont signé une lettre de leurs dirigeants demandant l'abolition du système actuel de tarification du carbone industriel.

Un sixième membre de Pathways, ConocoPhillips Canada (COP.N), n'a pas signé la lettre. Un porte-parole de l'entreprise a déclaré dans un courriel du 21 mars que l'engagement de ConocoPhillips envers Pathways Alliance demeurait inchangé.

La lettre a également été signée par les directeurs généraux d'ARC Resources (ARX.TO), Veren (VRN.TO), Pembina Pipeline (PPL.TO), Enbridge (ENB.TO), Whitecap Resources (WCP.TO), TC Energy (TRP.TO), Tourmaline Oil (TOU.TO), Strathcona Resources (SCR.TO) et South Bow Corp (SOBO.TO).

Dans une interview accordée à un média américain ce mois-ci, le PDG de la société pétrolière et gazière Canadian Natural Resources a reconnu les défis liés aux prochaines élections et l'incertitude quant à l'avenir de la politique énergétique et climatique.

« Si vous considérez cela combiné à la position de l'administration américaine sur les tarifs douaniers et d'autres questions, les discussions sur les voies d'accès ont un peu ralenti », a déclaré Scott Stauth, PDG de Canadian Natural Resources.

Ces derniers mois, Pathways a négocié avec le gouvernement fédéral la mise en place d'un mécanisme de protection pour la tarification du carbone industriel, qui protégerait les projets d'une future suppression de cette tarification par le gouvernement. Cependant, aucun accord n'a été trouvé.

Un système de tarification du carbone plus faible laisserait au gouvernement peu de moyens d'encourager des projets comme le plan Pathways, autres que des subventions directes, a déclaré Chris Severson-Baker, PDG du groupe de réflexion sur l'énergie propre Pembina Institute.

« Les parcours pourraient simplement devenir quelque chose pour lequel les contribuables paient », a-t-il déclaré.

Mark Carney, chef du Parti libéral au pouvoir au Canada, qui a récemment pris ses fonctions de Premier ministre et qui détient une légère avance dans les sondages sur l'opposition conservatrice de Pierre Poilievre, a déclaré le 18 mars que le pays avait besoin d'un prix du carbone industriel s'il voulait stimuler la croissance des échanges commerciaux avec ses alliés.

Source : https://congthuong.vn/he-thong-gia-carbon-cua-canada-co-the-bi-bai-bo-379503.html