Qu’est-ce que le « futur traité » de l’ONU et pourquoi la Russie et certains pays s’y opposent-ils ?

L’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) a adopté un ambitieux « Pacte pour l’avenir » décrit comme visant à bâtir un monde meilleur pour les générations futures, dans un contexte de critiques croissantes concernant son incapacité à prévenir les conflits à l’échelle mondiale.

Le traité a été adopté lors d'un sommet à New York les 22 et 23 septembre. La Russie et l'Iran figuraient parmi les pays qui s'y sont opposés.

Sommet sur l'avenir au siège des Nations Unies à New York, le 22 septembre. Photo : Reuters

Quel est le futur traité ?

Les Nations Unies ont qualifié le traité de « déclaration historique » engageant à agir pour un monde meilleur pour les générations futures.

Le texte adopté par les 193 États membres de l'Assemblée générale des Nations Unies comprend un engagement à accélérer la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) des Nations Unies et des engagements de l'Accord de Paris sur le climat. Il s'attaque également aux causes profondes des conflits et accélère la mise en œuvre des engagements relatifs aux droits humains, notamment aux droits des femmes.

Le Traité comprend deux annexes, intitulées respectivement « Impact numérique mondial » et « Déclaration sur les générations futures », qui traite de la gouvernance de l’intelligence artificielle (IA), et « Déclaration sur les générations futures », qui encourage une prise de décision nationale et internationale axée sur le bien-être des générations futures.

Le pacte couvre un large éventail de sujets avec des niveaux d'ambition variés, différents forums et organes des Nations Unies étant chargés du suivi de différents thèmes, a déclaré Richard Gowan, directeur des Nations Unies au sein de Crisis Group.

Le traité décrit-il comment rendre le monde meilleur ?

Pas tout à fait. Comme c'est souvent le cas avec les résolutions et les engagements de l'ONU, le Pacte pour l'avenir regorge d'objectifs et d'engagements ambitieux, mais manque de mesures pratiques et concrètes que l'organisation pourrait prendre pour réaliser sa vision.

Le document affirme que les pays « mettront fin à la faim et éradiqueront l’insécurité alimentaire », combleront les déficits de financement et d’investissement mondiaux, s’engageront en faveur d’un système commercial multilatéral équitable, atteindront l’égalité des sexes, protégeront l’environnement et le climat, et protégeront les personnes touchées par des crises humanitaires. Cependant, le pacte ne précise pas comment l’ONU et ses États membres s’y prendront.

Le traité promet de rétablir les obligations et les engagements en matière de désarmement nucléaire et biologique, de « renouveler la confiance dans les institutions internationales », de promouvoir et de protéger les droits humains et de lutter contre le racisme et la xénophobie. Mais, là encore, il ne s’agit que de promesses en l’air.

Face à la frustration croissante engendrée par l'impasse et le manque de représentation internationale au Conseil de sécurité des Nations Unies, le texte s'engage à donner la priorité à la « correction des injustices commises contre l'Afrique » et à « l'amélioration de la représentation » de l'Asie- Pacifique , de l'Amérique latine et des Caraïbes. Cependant, il ne précise pas comment l'ONU entend accélérer ces réformes.

Face à l'inaction de nombreuses résolutions de l'ONU, le pacte s'engage à « renforcer la réactivité » du Conseil de sécurité et à « dynamiser » les travaux de l'Assemblée générale, tout en consolidant l'ensemble du système onusien, notamment le Conseil économique et social et la Commission de consolidation de la paix . Cependant, le pacte ne précise pas comment y parvenir.

Pourquoi certains pays s'y opposent-ils ?

La Russie, l'Iran, la Corée du Nord, le Bélarus, la Syrie et le Nicaragua ont formulé des objections de dernière minute au projet de résolution, principalement sur la question de la souveraineté nationale et du rôle des entités étrangères dans les affaires intérieures.

Le traité ajoute un paragraphe stipulant que les Nations Unies « fonctionnent selon des processus décisionnels intergouvernementaux » et que « le système des Nations Unies n'intervient pas dans les matières qui relèvent essentiellement de la compétence nationale d'un État », conformément à la charte de l'organisation.

S'exprimant lors du sommet, le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Vershinin, a déclaré que les pays qui coordonnaient le texte depuis des mois – l'Allemagne et la Namibie – ne faisaient que suivre « les directives des pays occidentaux et ignoraient les demandes répétées de la Russie en faveur de pourparlers intergouvernementaux ». Il a qualifié cette approche d'« autoritaire ».

Il a déclaré que la Russie « resterait à l’écart de tout consensus sur ce document », soulignant que le traité ne pouvait être considéré comme créant « de nouveaux devoirs et pouvoirs » pour les États car il s’agissait « simplement d’une déclaration et très vague ».

Ngoc Anh (selon Al Jazeera)

Source : https://www.congluan.vn/hiep-uoc-tuong-lai-cua-lien-hop-quoc-la-gi-va-tai-sao-nga-va-mot-so-nuoc-phan-doi-post313844.html