Soutenir l'innovation : permettre aux entreprises d'absorber « la nutrition institutionnelle »

(PLVN) – La résolution 68-NQ/TW relative à l’économie privée et la résolution n° 138/NQ-CP promulguant le plan d’action du gouvernement pour la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo du 4 mai 2025 sur le développement de l’économie privée viennent d’être approuvées. Elles créent de nombreux mécanismes ouverts pour promouvoir le développement des entreprises, notamment celles de haute technologie et innovantes. Cependant, l’accès à ces politiques et leur intégration ne sont pas chose aisée…

Bonne politique...

L'un des leviers mis en place pour les jeunes entreprises innovantes est l'allègement de l'impôt sur les sociétés. À ce sujet, M. Hoang Van Nam, directeur de GLOBALCOM Logistics Company Limited (GCL LOGISTICS), a déclaré que les mesures incitatives du gouvernement en matière d'impôt sur les sociétés permettraient aux entreprises d'atténuer leurs difficultés financières dans un contexte économique mondial difficile (forte inflation, baisse de la demande des consommateurs, surproduction, stocks importants, etc.).

« De plus, les incitations gouvernementales concernant le loyer foncier (exonération ou réduction du loyer pendant 5 à 10 ans pour les entreprises investissant dans les hautes technologies) et le soutien financier (taux d'intérêt préférentiel de 1 à 2 % pour les prêts destinés à investir dans les technologies vertes) nous aideront à lever les obstacles à l'accès au capital et à satisfaire nos besoins. Notre objectif est de construire un centre de logistique verte. Pour être reconnus comme une entreprise de logistique verte, nous devons investir de manière systématique et durable, notamment dans les technologies vertes et la numérisation de la logistique intelligente. Pour ce faire, les besoins en capitaux sont considérables. C'est pourquoi, grâce à ce soutien gouvernemental, nous sommes plus confiants dans nos investissements d'expansion et plus sereins lorsque le gouvernement nous accompagne dans la prise de risques afin d'inciter les banques à débloquer des fonds », a déclaré M. Hoang Van Nam.

Selon M. Nam, avant l'adoption de la résolution 68-NQ/TW, les PME peinaient à accéder aux sources de financement. Les aides gouvernementales étaient souvent réservées aux entreprises publiques, aux grandes entreprises et aux sociétés. L'accès à des terrains pour la construction d'entrepôts était extrêmement difficile, car le foncier n'était pas prioritaire ou les loyers étaient élevés, ce qui limitait leur capacité d'investissement. Conjuguées à ces difficultés d'accès au capital et au foncier, à une fiscalité élevée et à des ressources limitées en matière de gestion et d'orientation stratégique, les entreprises étaient constamment préoccupées par leur survie et peinaient à se développer. Désormais, grâce à l'attention soutenue du Politburo et du gouvernement, elles seront plus confiantes et audacieuses, prêtes à innover et à agir pour assurer leur croissance.

Constatant les difficultés pratiques rencontrées par les entreprises, l'avocat Ha Dang Luyen (Barreau de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré : « Avant la mise en place des nouvelles politiques, de nombreuses PME, notamment les jeunes pousses, ne disposaient pas des ressources financières suffisantes pour payer les loyers et les impôts, ce qui les empêchait de se développer ou de concrétiser leurs idées. Les entreprises technologiques et les jeunes pousses, en particulier, présentent des caractéristiques différentes des entreprises traditionnelles : un délai de rentabilisation des capitaux plus long, des risques plus élevés… Or, aucune politique spécifique et adaptée n'existait pour les soutenir, ce qui compromettait leur survie. »

En réalité, ces entreprises rencontrent souvent des obstacles pour accéder aux prêts, aux aides de l'État ou aux fonds de développement, faute de mécanismes de priorisation clairs, de dispositifs d'accélération et en raison du risque élevé de dissolution ou de faillite. C'est pourquoi cette nouvelle politique apporte un véritable souffle aux entreprises qui luttent actuellement pour se sortir de leurs difficultés financières. Les incitations fiscales et les allégements fonciers leur permettent de réduire leurs coûts et de disposer de davantage de ressources à investir dans la recherche, le développement de produits et l'expansion de leurs marchés.

Est-ce accessible ?

Bien que l'État soutienne fermement la résolution et que celle-ci soit positive, pour bénéficier pleinement du soutien institutionnel, l'homme d'affaires Hoang Van Nam a déclaré que GCL LOGISTICS doit transformer sa mentalité et ses actions, de l'intérieur vers l'extérieur, de sa vision à ses opérations. L'entreprise doit d'abord revoir sa philosophie : passer d'une « consommation passive » à une « création active des conditions propices à cette consommation ».

En réalité, les entreprises privées, notamment celles du secteur de la logistique, sont souvent démunies en matière de politiques publiques, n'ont pas de responsable des relations publiques ou ne maîtrisent pas les procédures de demande d'aides. Par conséquent, selon M. Nam, les entreprises doivent se repositionner et se doter de documents juridiques clairs pour gagner en visibilité. Ainsi, son entreprise a dû transformer son modèle opérationnel, passant d'un modèle traditionnel à un modèle numérique et circulaire, afin de servir les usines à capitaux étrangers, les PME et les chaînes d'approvisionnement intelligentes ; elle a également rejoint des associations de logistique et l'association des entreprises innovantes. Parallèlement, les entreprises doivent investir systématiquement pour bénéficier des aides et crédits d'impôt à taux préférentiels, tels que : le développement de logiciels de gestion logistique (TMS, WMS) ; des projets d'exploitation verte (optimisation des itinéraires, mesure des émissions de CO2) ; et la création d'un centre d'opérations logistiques dédié au e-commerce et aux entreprises à capitaux étrangers.

Mme Cao Thi Van Diem - Vice-présidente de l'Association vietnamienne des équipements médicaux, directrice générale de la société par actions d'équipements médicaux en biomatériaux.

En tant qu'entreprise spécialisée dans la production d'équipements médicaux de haute technologie (TBYT) et d'implants, appartenant au groupe à très haut risque (lentilles artificielles) et de sutures biologiques utilisées en chirurgie, Mme Cao Thi Van Diem, vice-présidente de l'Association vietnamienne des équipements médicaux et directrice générale de la société par actions Biomaterial Medical Equipment, a déclaré : « La politique de la résolution est très juste, encourageant et promouvant les entreprises nationales à investir dans des domaines nouveaux et innovants, ainsi qu'à promouvoir davantage la recherche scientifique nationale. »

« Toutefois, la mise en œuvre de ces politiques présente encore de nombreuses lacunes. Concrètement, pour bénéficier des avantages fiscaux liés à l'impôt sur les sociétés (IS), la politique stipule que les entreprises sont exonérées d'impôt pendant 5 ans (soit 5 ans d'exonération et 9 ans de réduction pour les entreprises scientifiques et technologiques, ou celles opérant dans le secteur de haute technologie), mais le document ne précise pas à partir de quand elles en bénéficieront. En principe, l'exonération est considérée comme effective dès la création de l'entreprise, mais la création d'une entreprise implique de nombreuses démarches : construction d'une usine, mise en place des procédures de distribution des produits, etc. Au moment où les produits sont fabriqués et génèrent des revenus, la période d'exonération est presque terminée. Ainsi, en théorie, les entreprises ont droit à des avantages, mais elles n'en perçoivent rien », a constaté Mme Van Diem.

M. Hoang Van Nam - Directeur de GLOBALCOM Logistics Company Limited (GCL LOGISTICS) :

« Il y aura beaucoup de travail à accomplir pour intégrer les politiques préférentielles de la résolution, mais nous sommes convaincus que, pourvu que nous allions dans la bonne direction, avec détermination et une forte volonté de surmonter chaque obstacle, nous réussirons et progresserons graduellement pour rehausser la position de l'entreprise... »

Monsieur Hoang Van Nam.

Un autre sujet de préoccupation majeur pour les entreprises concerne les droits d'importation. En principe, les équipements médicaux bénéficient d'un taux préférentiel de TVA à 5 %, mais la taxe sur les matières premières peut atteindre 8 à 12 % selon leur nature. Prenons l'exemple d'une entreprise de plasturgie qui produit des seringues et des sets de perfusion. Lors de la vente, la TVA est de 5 %, mais les matières premières importées sont soumises à une TVA de 10 %. Lorsqu'elle demande un remboursement de TVA, elle ne récupère que 5 %, les 5 % restants n'étant pas remboursés, alors qu'elle doit payer 10 % de TVA dès le départ. Il en va de même pour votre entreprise. Concernant les lentilles de contact, qui ne sont pas soumises à TVA, si les remboursements ne sont pas effectués, toutes les matières premières achetées seront taxées à 10 %. Ainsi, le coût des produits fabriqués localement ne peut être inférieur à celui des produits importés. Autrement, les remboursements de TVA non remboursables s'accumuleront et le capital de l'entreprise sera immobilisé. Par ailleurs, la loi prévoit que la TVA ne sera intégralement remboursée à l'entreprise qu'en cas de faillite. « Je me demande s'il existe une entreprise qui souhaite faire faillite pour obtenir un remboursement d'impôt ? » a demandé Mme Diem.

Pour bénéficier des incitations fiscales, la vice-présidente de l'Association vietnamienne des équipements médicaux, Cao Thi Van Diem, a déclaré que l'Association et l'Association des industries plastiques avaient formulé à plusieurs reprises des recommandations sur ce sujet, sans toutefois obtenir de réponse. Quant à son entreprise, elle a fait des recommandations au gouvernement et au ministère des Finances. On lui a indiqué que l'agence de gestion était au courant, mais que la loi sur la TVA n'avait pas encore été modifiée et qu'il était impossible de tout assimiler, car l'importation de plastique risquait d'entraîner des dérives et de rendre le contrôle difficile. « Pour y remédier, les entreprises doivent mettre en place leurs propres mécanismes et les soumettre aux autorités pour examen au cas par cas. Dans ce cas, la situation sera très complexe », a déclaré Mme Cao Thi Van Diem.

Avocat Ha Dang Luyen (Ordre des avocats de Hô Chi Minh-Ville) :

Avocat Ha Dang Luyen.

« Les nouvelles politiques énoncées dans la résolution permettront de lever de nombreux « goulets d’étranglement » persistants, créant ainsi une forte incitation au développement du secteur économique privé – en particulier des entreprises innovantes – contribuant à promouvoir la transformation du modèle de croissance et à renforcer la compétitivité nationale pour permettre aux petites et moyennes entreprises actuelles de survivre et de se développer afin de suivre les tendances de la nouvelle ère… »

D.Trang - V.Huong

Source : https://baophapluat.vn/ho-tro-doi-moi-sang-tao-de-doanh-nghiep-hap-thu-dinh-duong-the-che-post550313.html