Les États-Unis ont ouvert des enquêtes antidumping et antisubventions sur les enveloppes de capsules dures importées du Brésil, de Chine, d’Inde et du Vietnam.
Le Département des recours commerciaux du ministère de l'Industrie et du Commerce a annoncé que le 13 novembre 2024, le Département du Commerce des États-Unis (DOC) avait ouvert des enquêtes antidumping et compensatoires sur les enveloppes de gélules importées du Brésil, de Chine, d'Inde et du Vietnam. Dans ce cas, les produits susmentionnés, provenant de ces quatre pays, ont été soumis à des enquêtes antidumping et compensatoires.
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| Les États-Unis ont ouvert une enquête antidumping sur les enveloppes de capsules dures en provenance du Vietnam. Photo d'illustration. |
En conséquence, les produits faisant l'objet de l'enquête sont des capsules à enveloppe dure (codes SH 9602.00.1040 et 9602.00.5010). Codes d'affaire : A-552-847 et C-552-848. Le plaignant est Lonza Greenwood Co., Ltd. L'entreprise exportatrice accusée de dumping et de subventionnement : Le plaignant a nommé deux entreprises vietnamiennes.
Période d'enquête du CBPG : avril 2024 - septembre 2024 ; Période d'enquête du CTC : 2023 ; Période d'enquête des dommages : janvier 2021 - juin 2024.
Selon le plaignant, le chiffre d'affaires total des importations de marchandises en provenance du Vietnam en 2023 s'élève à environ 26 millions de dollars américains ; celui de la Chine à 49 millions de dollars américains, celui de l'Inde à 67 millions de dollars américains et celui du Brésil à 4 millions de dollars américains. Selon les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), le volume des importations en provenance du Vietnam représente environ 12 % du volume total des importations des produits visés par l'enquête aux États-Unis.
Informations sur les allégations de dumping
La marge de dumping présumée à l’encontre du Vietnam est comprise entre 63,53 % et 86,04 %.
Selon l'Autorité des recours commerciaux, les États-Unis considérant le Vietnam comme une économie non marchande, le Département du Commerce américain utilisera les valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping pour le Vietnam. Dans cette affaire, le plaignant a proposé d'utiliser l'Indonésie comme pays de substitution, estimant que ce pays présente un niveau de développement économique similaire à celui du Vietnam et compte un nombre important de fabricants de capsules dures (l'Indonésie figure sur la dernière liste des pays de substitution publiée par le Département du Commerce américain pour le Vietnam). Les parties disposent d'un délai de 30 jours pour formuler des observations sur le pays de substitution avant que le Département du Commerce américain ne publie ses conclusions préliminaires.
Informations sur les prétendues subventions
Suite aux allégations du plaignant, après examen de la requête, le Département du Commerce des États-Unis a ouvert une enquête sur 27 programmes de subventions gouvernementales qui auraient bénéficié aux fabricants et exportateurs vietnamiens de gélules, causant ou menaçant de causer un préjudice important à l'industrie américaine des gélules. Les programmes de subventions présumés relèvent des catégories suivantes :
Ensemble de programmes d'incitation à l'impôt sur les sociétés : Y compris les programmes d'incitation d'exonération et de réduction de l'impôt sur les sociétés pour les industries encouragées, pour les entreprises situées dans les parcs industriels, les zones économiques, pour les entreprises situées dans des zones à conditions socio-économiques difficiles, pour les nouveaux investisseurs et les programmes d'amortissement accéléré.
Ensemble de programmes de prêts et de garanties : comprenant des programmes de prêts préférentiels, d'affacturage, de garanties d'exportation avec des taux d'intérêt et des conditions préférentiels de 04 banques commerciales par actions d'État (Agribank, Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; programmes de crédit d'investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et programmes de soutien des taux d'intérêt de la Banque d'État.
Programme de parrainage : Comprend des programmes de parrainage pour la promotion des exportations et de soutien à l’investissement.
Groupe de programmes d'exonération de la taxe à l'importation : y compris les programmes d'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés utilisés pour produire des biens d'exportation, les remboursements de la taxe à l'importation pour les matières premières utilisées pour produire des biens d'exportation, l'exonération de la taxe à l'importation pour les biens importés dans les zones industrielles, l'exonération de la taxe à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers, l'exonération de la taxe à l'importation pour les matières premières importées pour les entreprises de transformation pour l'exportation situées dans les zones franches d'exportation.
Ensemble de programmes d'incitation foncière : comprenant des programmes visant à exonérer ou à réduire les loyers/taxes de surface des terres et des eaux ou les frais de location pour les industries encouragées, les entreprises dans les parcs industriels et les zones économiques et les entreprises à capitaux étrangers.
Programme de fourniture de services publics à des prix préférentiels dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation : comprend des programmes visant à fournir des services publics d'électricité et d'eau aux entreprises dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation à des prix préférentiels.
Programmes de subventions du gouvernement coréen : programmes de garantie d'exécution des contrats, prêts à la promotion des exportations, prêts à la promotion des entreprises à l'étranger et programme de facilité de crédit renouvelable interbancaire de la Banque d'import-export de Corée. Ce programme est accusé de subventions transfrontalières en vertu de la nouvelle réglementation qui entrera en vigueur le 24 avril 2024 aux États-Unis.
Procédures d’enquête complémentaires :
Sélection obligatoire du défendeur
À ce jour, le Département du Commerce des États-Unis n'a pas publié de questionnaire sur la quantité et la valeur (Q&V) pour les affaires de droits antidumping et compensateurs afin de recueillir des informations pour la sélection obligatoire des répondants. Les entreprises doivent s'inscrire proactivement à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du Département du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations les concernant et soumettre les documents pertinents à l'Agence d'enquête américaine. Veuillez noter que le délai de réponse peut être prolongé. Les entreprises qui ne reçoivent pas le questionnaire Q&V mais exportent ce produit aux États-Unis pendant la période d'enquête doivent tout de même y répondre pour être comptabilisées séparément.
Traditionnellement, le Département du Commerce des États-Unis se base sur les réponses au questionnaire et les données douanières américaines pour sélectionner deux répondants obligatoires (généralement les plus grands exportateurs vietnamiens selon les données douanières américaines durant la période d'enquête). Ces répondants obligatoires font l'objet d'une enquête et leurs marges de dumping/subvention respectives sont déterminées.
Inscrivez-vous pour bénéficier de taux d'imposition distincts (applicable uniquement aux cas antidumping)
Dans le cadre d'une enquête antidumping, si l'entreprise n'est pas retenue comme défendeur obligatoire, elle doit déposer une demande distincte de taux d'imposition. Elle doit prouver qu'elle opère de manière indépendante, sans être soumise au contrôle de l'État, tant en droit qu'en pratique. Le taux d'imposition distinct est égal à la moyenne pondérée des marges de dumping des défendeurs obligatoires (hors marges nulles, marges de minimis et marges basées sur des données disponibles défavorables). Le délai de dépôt d'une demande distincte de taux d'imposition est de 30 jours à compter de la date d'ouverture de la procédure.
Dans le cas où une entreprise ne soumet pas de demande distincte de taux d'imposition ou si l'entreprise en a soumis une mais qu'elle n'est pas acceptée, la marge de dumping pour les entreprises sera la marge de dumping commune (généralement égale à la marge présumée).
Répondez au questionnaire d'enquête
Une fois le répondant obligatoire identifié, le Département du Commerce des États-Unis (DOC) lui adressera un questionnaire. Dans les affaires de droits compensateurs, le DOC adressera un questionnaire complémentaire au gouvernement. Le délai de réponse est généralement de 30 jours à compter de la date d'envoi du questionnaire initial (avec possibilité de prolongation). Le DOC peut adresser des questionnaires supplémentaires avec des délais plus courts.
Voici quelques échéances clés pour l’enquête :
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Le Département de la défense commerciale recommande aux entreprises produisant et exportant des produits connexes : de continuer à suivre de près l’évolution de l’affaire ; d’étudier et de maîtriser proactivement la réglementation, les procédures et les processus des enquêtes antidumping et antisubventions des États-Unis ; de diversifier les marchés et les produits d’exportation ; et de coopérer pleinement avec l’agence d’enquête américaine tout au long de l’affaire. Tout acte de non-coopération ou de coopération incomplète peut conduire l’agence d’enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son détriment ou à appliquer le taux d’imposition antidumping et antisubventions le plus élevé à l’entreprise ;
Inscrivez-vous activement à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du ministère du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre les documents et documents pertinents à l'Agence d'enquête américaine ; coordonnez et mettez à jour régulièrement les informations avec la Trade Remedies Authority pour recevoir une assistance rapide.
Source: https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html
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