Les États-Unis ont lancé une enquête antidumping et antisubventions sur les capsules rigides en provenance du Vietnam.

Les États-Unis ont lancé des enquêtes antidumping et antisubventions sur les capsules dures importées du Brésil, de Chine, d'Inde et du Vietnam.

Le Département des mesures correctives commerciales du ministère de l'Industrie et du Commerce a indiqué que le 13 novembre 2024, le Département du Commerce des États-Unis a ouvert des enquêtes antidumping et compensatoires sur les capsules dures importées du Brésil, de Chine, d'Inde et du Vietnam. Les produits susmentionnés, en provenance de ces quatre pays, sont concernés par ces enquêtes.

Les États-Unis ont ouvert une enquête antidumping sur les capsules de pétrole en provenance du Vietnam. Photo à titre d'illustration.

Les produits visés par l'enquête sont des capsules à coque dure (codes SH 9602.00.1040 et 9602.00.5010). Dossiers : A-552-847 et C-552-848. La société plaignante est Lonza Greenwood Co., Ltd. Les entreprises exportatrices accusées de dumping et de subventionnement sont deux sociétés vietnamiennes, selon la plaignante.

Période d'enquête CBPG : avril 2024 - septembre 2024 ; période d'enquête CTC : 2023 ; période d'enquête sur les dommages : janvier 2021 - juin 2024.

Selon le plaignant, le chiffre d'affaires total des importations de marchandises en provenance du Vietnam s'élevait à environ 26 millions de dollars américains en 2023 ; celui de la Chine à 49 millions de dollars américains, celui de l'Inde à 67 millions de dollars américains et celui du Brésil à 4 millions de dollars américains. D'après les données de la Commission du commerce international des États-Unis (ITC), le volume des importations en provenance du Vietnam représente environ 12 % du volume total des importations des produits faisant l'objet de l'enquête aux États-Unis.

Informations sur les déversements présumés

La marge de dumping présumée à l'encontre du Vietnam se situe entre 63,53 % et 86,04 %.

Selon l'Autorité des mesures correctives commerciales, les États-Unis considérant le Vietnam comme une économie non marchande, le Département du Commerce américain utilisera les valeurs de substitution de pays tiers pour calculer la marge de dumping applicable au Vietnam. En l'espèce, le plaignant a proposé l'Indonésie comme pays de substitution, estimant que ce pays présente un niveau de développement économique comparable à celui du Vietnam et compte un nombre important de fabricants de capsules dures (l'Indonésie figure sur la dernière liste de pays de substitution établie par le Département du Commerce américain pour le Vietnam). Les parties disposent d'un délai de 30 jours pour formuler des observations sur le choix du pays de substitution avant que le Département du Commerce américain ne rende ses conclusions préliminaires.

Informations sur les subventions présumées

Suite aux allégations du plaignant, et après examen de la requête, le département du Commerce des États-Unis a ouvert une enquête sur 27 programmes de subventions gouvernementales qui auraient profité aux fabricants et exportateurs vietnamiens de gélules, causant ou menaçant de causer un préjudice important à l'industrie américaine des gélules. Les programmes de subventions incriminés se répartissent dans les catégories suivantes :

Ensemble de programmes d'incitation fiscale sur les sociétés : comprenant des programmes d'incitation à l'exonération et à la réduction de l'impôt sur les sociétés pour les industries encouragées, pour les entreprises situées dans des parcs industriels, des zones économiques, pour les entreprises situées dans des zones aux conditions socio-économiques difficiles, pour les nouveaux investisseurs et des programmes d'amortissement accéléré.

Ensemble de programmes de prêts et de garanties : comprenant des programmes de prêts préférentiels, l'affacturage, des garanties à l'exportation avec des taux d'intérêt et des conditions préférentiels de 4 banques commerciales par actions d'État (Agribank, Vietinbank, Vietcombank et BIDV) car ces banques sont soumises à l'intervention du gouvernement ; des programmes de crédit à l'investissement de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et des programmes de soutien des taux d'intérêt de la Banque d'État.

Programme de parrainage : Comprend des programmes de parrainage pour la promotion des exportations et de soutien aux investissements.

Ensemble de programmes d'exonération de droits de douane à l'importation : comprenant des programmes d'exonération de droits de douane à l'importation pour les marchandises importées utilisées pour produire des biens destinés à l'exportation, des remboursements de droits de douane à l'importation pour les matières premières utilisées pour produire des biens destinés à l'exportation, une exonération de droits de douane à l'importation pour les marchandises importées dans les zones industrielles, une exonération de droits de douane à l'importation pour les entreprises à capitaux étrangers, une exonération de droits de douane à l'importation pour les matières premières importées destinées aux entreprises de transformation pour l'exportation situées dans les zones franches d'exportation.

Ensemble de programmes d'incitation foncière : comprenant des programmes d'exemption ou de réduction des loyers/taxes ou frais de location des terres et des eaux pour les industries encouragées, les entreprises situées dans les parcs industriels et les zones économiques, et les entreprises à capitaux étrangers.

Programme de fourniture de services publics à prix préférentiels dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation : comprend des programmes visant à fournir des services publics d'électricité et d'eau aux entreprises situées dans les parcs industriels et les zones franches d'exportation à des prix préférentiels.

Les programmes de subventions du gouvernement coréen comprennent les programmes de garantie d'exécution des contrats, les prêts à la promotion des exportations, les prêts au développement des entreprises à l'étranger et le programme de crédit interbancaire renouvelable de la Banque d'import-export de Corée. Ce programme est accusé de constituer des subventions transfrontalières en vertu de la nouvelle réglementation qui entrera en vigueur le 24 avril 2024 aux États-Unis.

Prochaine étape de l'enquête :

Sélection obligatoire du défendeur

À ce jour, le Département du Commerce des États-Unis n'a pas encore publié le questionnaire de quantité et de valeur (Q&V) pour les affaires de droits antidumping et compensateurs, afin de recueillir les informations nécessaires à la sélection des répondants obligatoires. Les entreprises doivent s'inscrire proactivement à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du Département du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour leurs informations et soumettre les documents requis à l'Agence d'enquête américaine. Veuillez noter que le délai de réponse peut être prolongé. Les entreprises qui n'ont pas reçu le questionnaire Q&V mais qui exportent ce produit vers les États-Unis pendant la période d'enquête doivent néanmoins y répondre pour que leur contribution soit prise en compte séparément.

Traditionnellement, le département du Commerce américain sélectionne deux répondants obligatoires à partir des réponses au questionnaire Q&V et des données des douanes américaines (généralement les plus importants exportateurs vietnamiens selon les données des douanes américaines durant la période d'enquête). Ces répondants obligatoires font l'objet d'une enquête et leurs marges de dumping/subventions respectives sont déterminées.

S’inscrire pour bénéficier de taux d’imposition distincts (applicable uniquement aux cas de dumping)

En cas d'enquête antidumping, si l'entreprise n'est pas désignée comme défendeur obligatoire, elle doit déposer une demande distincte de taux d'imposition. Elle doit démontrer son indépendance juridique et son indépendance vis-à-vis de l'État, tant en droit qu'en pratique. Le taux d'imposition distinct correspond à la moyenne pondérée des marges de dumping des défendeurs obligatoires (à l'exclusion des marges nulles, des marges minimes et des marges calculées sur la base de données défavorables). Le délai de dépôt de cette demande est de 30 jours à compter de la date d'ouverture de l'enquête.

Dans le cas où une entreprise ne soumet pas de demande distincte de taux d'imposition ou si l'entreprise l'a soumise mais qu'elle n'est pas acceptée, la marge de dumping pour les entreprises sera la marge de dumping commune (généralement égale à la marge alléguée).

Répondez au questionnaire de l'enquête

Une fois l'entité tenue de répondre identifiée, le Département du Commerce des États-Unis (DOC) lui adresse un questionnaire. Dans le cadre de l'application de droits compensateurs, le DOC adresse un questionnaire complémentaire au gouvernement. Le délai de réponse est généralement de 30 jours à compter de la date d'envoi du questionnaire initial (avec possibilité de prolongation). Le DOC peut envoyer des questionnaires supplémentaires avec des délais plus courts.

Voici quelques étapes clés de l'enquête :

Le Département de la défense commerciale recommande aux entreprises produisant et exportant des produits concernés : de continuer à suivre de près l’évolution du dossier ; d’étudier et de maîtriser activement la réglementation, les procédures et les processus des enquêtes antidumping et antisubventions des États-Unis ; de diversifier leurs marchés et produits d’exportation ; de coopérer pleinement avec l’agence d’enquête américaine tout au long de la procédure. Tout acte de non-coopération ou de coopération incomplète pourrait conduire l’agence d’enquête américaine à utiliser les preuves disponibles à son détriment ou à appliquer le taux d’imposition antidumping et antisubventions maximal à l’entreprise.

Inscrivez-vous activement à un compte IA ACCESS sur le portail d'information électronique du département du Commerce des États-Unis (https://access.trade.gov/login.aspx) pour mettre à jour les informations et soumettre les documents et pièces pertinents à l'agence d'enquête américaine ; coordonnez et mettez à jour régulièrement les informations avec l'Autorité des mesures correctives commerciales pour recevoir un soutien en temps opportun.

Source : https://congthuong.vn/hoa-ky-khoi-xuong-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-chong-tro-cap-vo-vien-nhong-cung-tu-viet-nam-359921.html