(kontumtv.vn) – Le ministère de la Construction est le ministère avec la structure organisationnelle la plus rationalisée au cours des quatre derniers mandats gouvernementaux, malgré le fait que les fonctions et les tâches assignées au ministère de la Construction ont continuellement augmenté au fil des mandats et que le quota de personnel assigné est très limité.
C'est l'information partagée par M. Hoang Hai Van - Directeur du Département de l'Organisation et du Personnel (Ministère de la Construction) lors de la conférence résumant l'année 2024 et l'orientation des tâches et des solutions clés pour 2025 de l'industrie qui s'est tenue le 14 décembre à Hanoi .
Français Au cours du mandat gouvernemental 2006-2011, le ministère de la Construction a été chargé de compléter la fonction de gestion de l'État dans deux nouveaux domaines : le développement urbain et l'immobilier. Au cours du mandat gouvernemental 2011-2016, le ministère de la Construction a été chargé de compléter 26 tâches dans 5 domaines sous sa gestion. Au cours du mandat gouvernemental 2016-2021, le ministère a été chargé de compléter 21 tâches conformément aux dispositions de lois spécialisées. Au cours du mandat gouvernemental 2021-2026, le ministère de la Construction a été chargé de clarifier les fonctions et tâches de gestion de l'État pour les parcs, la mécanique de la construction et la transformation numérique du secteur.
Concernant le nombre de postes à pourvoir, M. Hoang Hai Van a indiqué que le ministère de la Construction n'avait jamais été doté de plus de 400 postes et que ce nombre avait progressivement diminué au fil des ans. En 2024, le nombre de postes à pourvoir au ministère de la Construction s'élèvera à 357, et pour la période 2022-2026, il n'en comptera que 339 jusqu'à fin 2026.
Conformément aux directives du Comité directeur central et du Comité directeur gouvernemental visant à synthétiser la résolution 18 (Quelques points relatifs à la poursuite de l'innovation et à la réorganisation de l'appareil politique pour le rationaliser et le rendre plus efficace), le ministère de la Construction a collaboré activement et de manière urgente avec le ministère des Transports au cours des deux dernières semaines pour élaborer un projet de fusion des deux ministères. L'élaboration du rapport de synthèse de la résolution 18 et du projet de fusion des ministères de la Construction et des Transports est désormais achevée.
Selon M. Hoang Hai Van, malgré les nombreuses et lourdes tâches qui lui sont confiées au cours de chaque mandat gouvernemental, le ministère de la Construction conserve une structure très rationalisée. Il ne dispose pas d'un département général ni d'organisations administratives similaires à celles d'autres ministères, comme le Département de l'Émulation et de la Récompense ou le Département de l'Administration, mais ces organisations sont toutes regroupées en départements au sein des unités relevant du ministère. Le ministère de la Construction est également l'un des premiers ministères à avoir supprimé le modèle départemental.
Les agences administratives relevant du ministère ont été créées, conservant leurs noms et leurs modes de fonctionnement au cours des quatre dernières législatures. Certaines agences ont été modernisées, transformées ou réorganisées au cours des deux dernières législatures (de Département à Bureau, de Conseil à Département), pour répondre aux exigences pratiques de gestion, à l'ajout de tâches au ministère de la Construction à chaque législature et aux exigences de la réforme administrative.
En outre, le ministère de la Construction a encouragé la consolidation de l'organisation interne des services publics ; fusionné, réorganisé et restructuré les départements au sein des services afin de réduire les points focaux, d'éviter les chevauchements de fonctions et de tâches et de réduire les effectifs. Parallèlement, il a appliqué strictement les directives et politiques du Parti, ainsi que les politiques et lois de l'État pour promouvoir l'organisation, l'actionnarisation, le désinvestissement et la restructuration des entreprises publiques.
Après 7 ans de mise en œuvre de la Résolution 18, la structure organisationnelle du Ministère de la Construction ne compte plus que 15 unités administratives ; le nombre de départements dans les unités administratives a été réduit de 54 à 46 (équivalent à 28 %) ; 74/532 points focaux ont été réduits, équivalent à 14 % du nombre total de points focaux dans les unités de service public.
Le ministère de la Construction a également transféré cinq entreprises à la Société d'investissement de capital d'État (SCIC), cédant ainsi la totalité du capital public de cinq d'entre elles. À ce jour, le ministère de la Construction ne représente le propriétaire que de six entreprises, soit une réduction de dix entreprises, soit 62,5 % du nombre total d'entreprises publiques auparavant sous sa gestion.
Après sept ans de mise en œuvre de la Résolution 18, les effectifs du ministère de la Construction ont diminué de 7,5 %. À ce jour, ils ne sont plus que 357, soit une baisse de 565 personnes, soit 14 % du total des personnes rémunérées par des sources de revenus de carrière dans les services publics du ministère de la Construction. D'ici 2024, le ministère ne comptera plus qu'environ 3 500 personnes rémunérées par le budget de l'État, dont 380 par des sources de revenus de carrière.
Dans le contexte de la rationalisation considérable de la structure organisationnelle et des effectifs au fil des mandats, le Comité exécutif du Parti du ministère de la Construction a ordonné l'élaboration d'un projet de fusion du ministère de la Construction et du ministère des Transports, avec deux exigences majeures. Premièrement, il est nécessaire de revoir et d'évaluer sérieusement la structure organisationnelle du ministère de la Construction afin d'élaborer un plan de rationalisation continue ; si elle est rationalisée, elle devra l'être davantage.
Parallèlement, le ministère de la Construction et le ministère des Transports doivent être perçus comme un seul et même organisme, sans distinction entre « votre camp » et « le mien », afin d'évaluer ouvertement les fonctions et tâches qui se chevauchent ou qui ont des liens. Il faut ainsi proposer avec audace des solutions innovantes pour dissoudre, fusionner et réorganiser les unités des deux ministères de manière rationnelle et scientifique, et améliorer l'efficacité et l'efficience opérationnelles, a souligné M. Hoang Hai Van.
Historiquement, le ministère de la Construction a été créé en 1958, il y a plus de 65 ans. Le ministère des Transports a été créé en 1945, il y a près de 80 ans. Les noms « ministère de la Construction » et « ministère des Transports » existent depuis longtemps, en cohérence avec les fonctions de gestion publique de chaque ministère au cours des périodes précédentes, et sont étroitement liés à l'histoire de leur création ainsi qu'à l'esprit et à la sensibilité des cadres, fonctionnaires et employés des deux secteurs. Il est prévu qu'après la fusion, les deux ministères s'appelleront « ministère de la Construction et des Transports ».
Avant la fusion, les deux ministères comptaient 42 unités de coordination, dont 19 pour le ministère de la Construction et 23 pour le ministère des Transports. Après la fusion, le nombre de coordination devrait atteindre 25 à 27 unités, soit une réduction de 35 à 40 % du nombre total de coordinations. Parmi elles : le bloc des personnels généraux comprend 6 unités ; le bloc des services spécialisés compte environ 14 à 16 unités ; et le bloc des services publics compte 5 unités.
M. Hoang Hai Van a déclaré qu'avant le 20 décembre 2024, le Département de l'Organisation du Personnel continuerait de conseiller les responsables des ministères de la Construction et des Transports afin qu'ils collaborent avec le ministère de l'Intérieur pour finaliser le plan de restructuration de l'appareil après la fusion et le soumettre au Comité de pilotage du gouvernement. Parallèlement, de nombreuses localités mettent en œuvre le projet de fusion des ministères de la Construction et des Transports, dans l'esprit de « fonctionner et faire la queue en même temps ; le gouvernement central n'attend pas l'échelon provincial, ni l'échelon provincial, ni l'échelon de district, ni l'échelon de district, ni l'échelon local ».
Source : https://kontumtv.vn/tin-tuc/tin-trong-nuoc/hoan-thien-de-an-hop-nhat-2-bo-xay-dung-va-giao-thong-van-tai-dung-tien-do
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