Achèvement du projet de loi sur les chemins de fer (modifié)

Le 25 février 2025, le Bureau du gouvernement a publié le document 59/TB-VPCP annonçant la conclusion du Comité permanent du gouvernement lors de la réunion sur le projet d'élaboration de la loi sur les chemins de fer (modifiée).

Le 25 février 2025, le Bureau du gouvernement a publié le document 59/TB-VPCP annonçant la conclusion du Comité permanent du gouvernement lors de la réunion sur le projet d'élaboration de la loi sur les chemins de fer (modifiée).

Achèvement du projet de loi sur les chemins de fer (modifié)

En conséquence, le Comité permanent du gouvernement a salué et hautement apprécié le ministère des Transports pour sa coordination proactive avec le ministère de la Justice et les agences compétentes afin de résumer et d'évaluer les expériences pratiques et d'étudier les expériences internationales pour développer le projet de loi révisée sur les chemins de fer afin de garantir le progrès et la qualité dans le contexte de la mise en œuvre de nombreux projets nationaux de grande envergure et importants.

Le Comité permanent du gouvernement a chargé le ministère des Transports de synthétiser et d'absorber pleinement les opinions des membres du gouvernement et les commentaires écrits des ministères et des agences, de réviser et de compléter le projet de loi modifié pour le soumettre au gouvernement, en notant :

La loi modifiée doit être révisée et pleinement institutionnalisée, les points de vue, les politiques et les orientations du Comité central du Parti, du Politburo, les conclusions et les directives des dirigeants du Parti et de l'État sur le développement du transport ferroviaire et de l'industrie ferroviaire dans la conclusion n° 49-KL/TW du 28 février 2023 du Politburo sur l'orientation du développement du transport ferroviaire du Vietnam jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045 et la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale.

Le projet de loi amendée doit être réglementé dans le sens d'une loi-cadre, avec des principes pour assurer la stabilité et la valeur à long terme, réglementant uniquement les questions relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale et attribuant des contenus techniques et spécifiques au Gouvernement, aux ministres des ministères et des branches pour spécifier en détail afin d'assurer la proactivité et la flexibilité dans le processus de mise en œuvre.

Il convient d'examiner et d'évaluer attentivement le contenu de la classification des « chemins de fer locaux » dans le projet de loi afin d'assurer la cohérence et la commodité du processus d'organisation des investissements et de gestion de l'exploitation des projets ferroviaires ; la classification doit être basée sur le principe selon lequel l'ensemble du système ferroviaire investi par le gouvernement central ou local est un projet national.

Recherche visant à légaliser les mécanismes politiques « mûrs » et « clairs », les mécanismes politiques spécifiques et spéciaux soumis à l'Assemblée nationale ; notamment les mécanismes politiques relatifs au transfert de technologie, à la formation et au développement des ressources humaines, ainsi qu'à l'encouragement et à la promotion du développement du secteur ferroviaire, afin de maîtriser progressivement la technologie et de former un secteur ferroviaire développé. Recherche visant à compléter les réglementations spécifiques nécessaires au développement ferroviaire, conformément au principe d'application prioritaire, et à modifier et compléter les réglementations pertinentes prévues par la présente loi.

Créer un environnement juridique synchrone et innovant pour répondre aux exigences du développement ferroviaire actuel et futur

Français Le Comité permanent du gouvernement a chargé le ministère des Transports d'examiner et d'étudier des réglementations supplémentaires sur la mobilisation des ressources pour l'investissement dans les systèmes d'infrastructures ferroviaires par le biais de contrats de partenariat public-privé (contrats BT, BOT, BTO, etc.) ; de mobiliser des ressources dans les localités traversées par le projet, notamment pour le déblaiement des sites, la construction des gares, etc. Diversifier les types d'entreprises participant à la gestion et à l'investissement ferroviaires (y compris les entreprises publiques et les entreprises privées) selon les modèles de « leadership public - administration privée », « investissement public - gestion privée », « investissement privé - utilisation publique » pour restructurer l'investissement, maximiser le dynamisme dans la gestion du secteur privé, réduire la charge sur le budget, réduire la dette publique et améliorer l'efficacité des investissements.

Continuer à revoir, réduire et simplifier les procédures administratives ; promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir aux ministères, aux branches, en particulier aux localités (accroître l'autonomie locale ; les localités doivent construire proactivement des stations selon les méthodes TOD, PPP, BOT, BT...) ainsi que l'allocation des ressources, créant ainsi des commodités pour les personnes et les entreprises, favorisant le développement socio-économique du pays.

Se référer à la loi et à l'expérience de mise en œuvre des pays dotés d'industries ferroviaires développées comme la Chine pour perfectionner la loi modifiée, en veillant à ce qu'après sa promulgation, la loi modifiée crée un environnement juridique synchrone et révolutionnaire, répondant aux exigences de développement de l'industrie ferroviaire dans le présent et le futur.

Source : https://baodautu.vn/hoan-thien-du-thao-luat-duong-sat-sua-doi-d249179.html