Le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, prend la parole lors de l'atelier. Photo : VGP/Dieu Anh
Il existe encore de nombreux problèmes juridiques liés à la science et à la technologie.
S'exprimant lors de l'ouverture de l'atelier, le vice-ministre de la Justice, Nguyen Thanh Tu, a souligné le rôle important des sciences et technologies (S&T) dans le développement de l'économie nationale. Leur application est particulièrement importante, mais pour développer ces dernières, il est essentiel de prendre au sérieux la question du perfectionnement du droit.
Français « La résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo sur les percées dans le développement scientifique et technologique, l'innovation (ST) et la transformation numérique nationale a déterminé qu'il est nécessaire de perfectionner les institutions pour développer la science et la technologie et de faire de l'institution pour le développement scientifique et technologique un facteur décisif dans le développement des pays ; dans le même temps, la résolution n° 66-NQ/TW du 30 avril 2025 du Politburo sur l'innovation dans l'élaboration et l'application des lois pour répondre aux exigences du développement national dans la nouvelle ère a affirmé que la loi et l'organisation de l'application des lois sont des « percées des percées », a déclaré le vice-ministre Nguyen Thanh Tu.
Selon le vice-ministre Nguyen Thanh Tu, ces derniers temps, tous les ministères, branches, localités et le monde des affaires ont fait de grands efforts pour contribuer et développer des lois liées à la recherche et à l'innovation scientifiques et technologiques... Cependant, le Comité central de pilotage sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique a estimé que malgré les grands efforts que nous déployons, les résultats ne sont pas encore élevés.
Français Le vice-ministre a déclaré que dans le rapport sur la mise en œuvre de la résolution n° 57-NQ/TW du Politburo au cours des 5 premiers mois de 2025 du Comité directeur central pour le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique, il était indiqué que : Le développement et la promulgation des institutions et des politiques présentent encore des limites et des défis tels que la qualité des amendements et des suppléments aux documents juridiques qui présentent encore de nombreux défis pour assurer la suppression complète des barrières institutionnelles ; la coordination entre les ministères et les agences dans l'élaboration des lois est toujours inefficace ; le nombre de documents et de politiques à compléter est toujours important ; les lois relatives à la science et à la technologie, à l'innovation et à la transformation numérique risquent de manquer de connectivité et de compatibilité avec la loi sur le budget de l'État, la loi sur les appels d'offres, la loi sur l'impôt sur les sociétés, la loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, etc. et les documents d'orientation pour la mise en œuvre, si elles ne sont pas rapidement coordonnées pour être résolues, cela entraînera des difficultés d'enregistrement, de décaissement et de règlement des fonds ;
Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques comporte encore quelques points qui doivent être clarifiés davantage concernant la réglementation sur l'exploitation des données, la réglementation complète sur les droits de propriété intellectuelle pour les logiciels, les bases de données et les algorithmes ; en attendant les amendements à la loi sur la science , la technologie et l'innovation, le mécanisme de gestion des activités de S&T et d'innovation n'a pas changé, les procédures administratives sont toujours lourdes ; le processus de mise en œuvre des tâches est toujours compliqué...
Français Par conséquent, l'atelier a été organisé pour examiner les difficultés à signaler au Comité central de pilotage sur le développement scientifique et technologique, l'innovation et la transformation numérique. Le vice-ministre Nguyen Thanh Tu espère qu'à travers l'atelier, les délégués apporteront de nombreuses opinions pratiques, évaluations et discussions afin que le ministère de la Justice puisse reconnaître et coordonner avec le ministère des Sciences et Technologies pour compléter le rapport relatif à l'achèvement de la loi sur la science, la technologie et l'innovation.
Présentation de l'atelier. Photo : VGP/Dieu Anh
Continuer à examiner les documents QPPL pour éliminer rapidement les « goulots d'étranglement »
Résumant les premiers résultats de l'examen des documents juridiques pour éliminer rapidement les goulots d'étranglement, au service du développement de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique, Mme Nguyen Thi Thu Hoe, directrice adjointe du Département d'inspection des documents et de gestion des infractions administratives du ministère de la Justice, a déclaré que le rapport soulignait deux groupes de problèmes, à savoir le groupe avec une solution et le groupe sans solution.
Pour le groupe qui a une solution, il y a neuf problèmes. Ces problèmes ont été inclus dans la loi sur la science et la technologie, bien qu'ils ne soient pas encore réglementés par le droit vietnamien, ils sont inclus dans la loi sur la science, la technologie et l'innovation et dans la loi sur l'industrie des technologies numériques.
En outre, ce groupe est également lié à 7 lois qui sont enchevêtrées et en cours de modification et de complément, telles que : la loi sur le service militaire de 2015 ; la loi sur les technologies de l'information de 2006 ; la loi sur le budget de l'État de 2015 ; la loi sur les appels d'offres de 2023 ; le code pénal ; la loi sur l'investissement public de 2024 ; la loi sur la science et la technologie de 2013.
Français En ce qui concerne le groupe de problèmes qui n'ont pas de solution, il y a 9 problèmes divisés en deux catégories : le type qui n'a pas de réglementation légale, il y a actuellement 1 problème (il n'y a pas de réglementation sur l'exemption de garantie de paiement anticipé pour des cas particuliers) et le type qui a une réglementation légale mais qui a des problèmes et aucune solution, il y a 8 problèmes, dont : La loi de 2015 sur la sécurité de l'information du réseau ne stipule pas spécifiquement le délai (à partir du moment de la détection des actes de sabotage ou des incidents de sécurité de l'information du réseau ; quel est le moment le plus tôt), l'ordre et les procédures de traitement des incidents de sécurité de l'information du réseau, ce qui entraîne des retards et une inefficacité dans le traitement des incidents.
La loi de 2016 sur l'accès à l'information ne précise pas le « réseau électronique » utilisé pour fournir des informations sur demande, afin de garantir le droit des citoyens à l'information et d'éviter toute violation de la part des organismes publics lors de la communication d'informations. Il est donc proposé de la modifier et de la compléter en conséquence.
La loi sur la protection des consommateurs présente des problèmes, il est proposé de modifier la liste sous une forme sur la page d'information électronique pour s'adapter à la transformation numérique
En outre, il existe certains problèmes avec la loi sur la presse de 2016, la loi sur les taxes à l’exportation et à l’importation de 2016, la loi sur le soutien aux petites et moyennes entreprises de 2017, la loi sur le transfert de technologie de 2017 et la loi sur la protection des secrets d’État.
Français Lors de l'atelier, les délégués ont partagé davantage sur les difficultés et les lacunes et ont proposé des solutions à des problèmes tels que : Il est nécessaire de compléter la réglementation sur l'innovation, les mécanismes de soutien aux activités d'innovation, en particulier dans les entreprises, pour promouvoir l'application de nouvelles connaissances et de nouvelles technologies créées par la science et la technologie pour former de nouvelles idées et solutions ; compléter les dispositions distinctes réglementant le transfert de technologie numérique, de logiciels, d'intelligence artificielle, de blockchain... ; clarifier le processus de transfert, l'évaluation et les droits de propriété intellectuelle pour la technologie numérique, les données et les logiciels ;….
Un représentant du Département de l'Innovation, de la Transformation Verte et de la Promotion Industrielle du Ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'en ce qui concerne la loi sur le commerce électronique, le Ministère a soumis au Premier Ministre la demande d'inclure le contenu de l'élaboration de la loi dans le programme de loi soumis à l'Assemblée nationale en 2025 et le Ministère a tenu une réunion des groupes de rédaction pour mettre en pratique de toute urgence ce contenu.
En ce qui concerne le contenu de la loi sur la protection des droits des consommateurs, il s'agit d'un contenu qui appartient au groupe de problèmes qui n'ont pas été résolus (problèmes concernant la réglementation des contrats types, les mécanismes de politique d'information des consommateurs, etc.)
Le directeur adjoint du Département de la Justice de Hanoï, Nguyen Cong Anh, a déclaré qu'outre la loi sur la science et la technologie, en passe d'être promulguée, la loi de la capitale sur le développement scientifique et technologique est également très innovante, soulevant de nombreuses questions liées au financement du développement scientifique et technologique et des centres d'innovation. La loi de la capitale mentionne le Centre d'innovation, et Hanoï étudie la possibilité d'adopter une résolution autorisant le Comité populaire de la ville à créer un Centre d'innovation, qui servira également de plateforme d'échange technologique entre scientifiques et entreprises.
Cependant, la ville de Hanoï éprouve encore des difficultés à déterminer le modèle de fonctionnement du Centre, qu'il s'agisse d'une unité de service public ou d'une entreprise. Nous souhaitons donc recueillir des avis afin que Hanoï puisse se doter d'un Centre national d'innovation, qui soit non seulement une unité commerciale, mais aussi un environnement propice au développement scientifique et technologique, et qui serve de moteur au développement économique de Hanoï et du pays tout entier.
Dieu Anh
Source : https://baochinhphu.vn/hoan-thien-phap-luat-de-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-doi-moi-sang-tao-10225061214324636.htm
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