Perfectionner la réglementation sur les limites de paiement, garantir l'équité entre les groupes de déposants

Lors d'un débat à la salle du 14 novembre après-midi sur le projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié), la déléguée Hoang Thi Doi (Son La) a proposé de clarifier la base de détermination de la limite de paiement de l'assurance et d'ajouter des réglementations pour assurer l'équité entre les groupes de déposants ; dans le même temps, de renforcer la propagande et de soutenir les citoyens pour qu'ils puissent accéder et utiliser les services bancaires de manière sûre et efficace.

Le délégué Hoang Thi Doi ( Son La ) prend la parole. Photo de : Quang Khanh

Concernant le plafond des indemnités d'assurance, selon la déléguée Hoang Thi Doi, le niveau actuel de 125 millions de VND n'est plus adapté à la réalité, notamment face à l'augmentation des dépôts et des revenus. Bien que le projet de loi confie au gouverneur de la Banque d'État la fixation de ce plafond pour chaque période, la déléguée a suggéré, afin de garantir transparence, stabilité et fondement, que les principes et critères soient clairement stipulés dans la loi.

Les délégués ont proposé que les critères d'évaluation comprennent : le revenu moyen par habitant ; l'ampleur et la structure des dépôts courants ; la capacité financière et la taille du Fonds de garantie des dépôts ; le niveau de sécurité du système des établissements de crédit ; et l'objectif de protection des déposants et de maintien de la stabilité financière. Selon les délégués, l'identification et la définition claire de ces critères contribueront à limiter le pouvoir discrétionnaire et à accroître l'objectivité du contrôle et de la gestion des politiques.

Délégués présents à la réunion. Photo : Quang Khanh

Concernant la disposition de l'article 22, paragraphe 2, qui autorise le remboursement anticipé dans des « cas particuliers », le délégué estime que cette formulation pourrait laisser croire que seuls les grands établissements de crédit d'importance systémique, en cas de faillite, seraient soumis à des mécanismes spéciaux. Or, les déposants des Caisses populaires de crédit dans les zones montagneuses, reculées et isolées constituent un groupe plus vulnérable et doivent également bénéficier d'une protection adéquate. En conséquence, le délégué propose de la modifier comme suit : « en cas de nécessité, afin de protéger au mieux les déposants », tout en définissant clairement les critères permettant de déterminer ce qui constitue un « cas de nécessité ».

« Une telle réglementation permettra à la Banque d'État de disposer d'une base pour permettre aux organismes d'assurance-dépôts de remplir efficacement leurs missions ; tout en garantissant l'équité entre les différents groupes de déposants, quelle que soit la taille de l'établissement de crédit », a souligné le délégué.

L'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur l'assurance-dépôts (modifié). Photo : Quang Khanh

La déléguée Hoang Thi Doi a vivement apprécié l'ajout, dans le projet de loi, d'une disposition à l'article 13, paragraphe 7, exigeant que les organisations participant à l'assurance-dépôts se coordonnent avec les organismes d'assurance-dépôts en matière de diffusion et de promotion des politiques.

Cette disposition a instauré un mécanisme obligeant les banques et les fonds de crédit populaire à participer à la diffusion des polices d'assurance-dépôts auprès du public. Le délégué a souligné l'importance de ce mécanisme, notamment pour les populations vivant dans des zones difficiles d'accès où l'accès à l'information est limité.

Le délégué a également suggéré que l'organisme de rédaction poursuive la révision des dispositions relatives aux droits et obligations de l'organisme de garantie des dépôts, figurant à l'article 14, paragraphe 16, afin de compléter les outils et les modalités de communication concernant les politiques de garantie des dépôts. Il a par ailleurs été envisagé d'ajouter à la législation la mission de l'organisme de garantie des dépôts d'accompagner les usagers dans l'utilisation sûre et efficace des services bancaires.

Dans le but de protéger les déposants, l'organisme d'assurance-dépôts n'est pas seulement responsable du remboursement des déposants en cas de défaillance, mais a également la responsabilité de les accompagner, en les aidant à utiliser les services bancaires en toute sécurité même en l'absence de défaillance, a souligné la déléguée Hoang Thi Doi.

Source : https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-quy-dinh-ve-han-muc-chi-tra-bao-dam-cong-bang-giua-cac-nhom-gui-tien-10395675.html