Conférence sur la gestion et l'organisation étatiques des associations et des fonds sociaux

Légende de la photo — Le vice-ministre Vu Chien Thang prend la parole lors de la conférence. Photo : dantri.com.vn

Ces dernières années, grâce à l'appui du Parti et à la bonne gestion de l'État, l'organisation et le fonctionnement des associations, des fonds sociaux et des fonds caritatifs ont connu de nombreuses évolutions positives. Fin 2024, le pays comptait 70 096 associations et 3 081 fonds, dont 609 associations et 101 fonds opérant à l'échelle nationale ou interprovinciale.

Le vice-ministre de l'Intérieur, Vu Chien Thang, a déclaré qu'après la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, l'appareil administratif local a été considérablement rationalisé, avec une réduction des échelons intermédiaires et l'élimination des chevauchements et des doublons dans les procédures administratives. Ce processus de restructuration des limites administratives et de réorganisation de l'appareil d'État contribue à son bon fonctionnement, en assurant une affectation adéquate des personnes aux postes appropriés, ce qui permet de réaliser des économies et d'améliorer l'efficacité de la gestion.

À ce jour, 146 836 personnes à l’échelle nationale ayant démissionné suite à la restructuration ont perçu des indemnités de départ conformément au décret n° 178/2024/ND-CP. Le ministère de l’Intérieur poursuit la redéfinition des normes d’effectifs pour la période 2026-2031, avec pour objectif une réduction supplémentaire de 15 %, tout en favorisant l’application des sciences et des technologies et la transformation numérique des activités administratives.

Avec le développement du pays, le nombre d'associations et de fonds a rapidement augmenté. De manière générale, ces associations et fonds ont activement promu leur rôle important, leurs activités fondamentales étant conformes à la loi. Ils ont favorisé la solidarité, le rassemblement des citoyens et la participation à la mise en œuvre de projets socio-économiques , humanitaires et caritatifs. Plus particulièrement, les associations chargées d'analyser et de conseiller les politiques publiques ont clairement démontré leur compétence et ont bénéficié de la confiance et du soutien des ministères, des administrations et des collectivités locales dans l'exercice de leurs fonctions.

Toutefois, outre les réussites, le vice-ministre de l'Intérieur a également souligné des lacunes, notamment le fonctionnement inefficace de certaines associations et certains fonds, voire des infractions, une gestion financière laxiste, des dissensions internes et des difficultés à attirer et à fidéliser des membres. La création d'agences de presse et d'entités juridiques affiliées n'est pas conforme à la réglementation, ce qui entraîne une commercialisation et des principes et objectifs de fonctionnement erronés.

Cette réalité exige une innovation dans la réflexion, les méthodes de gestion, l'amélioration institutionnelle, le contenu et les méthodes de fonctionnement des associations et des fonds, conformément aux réglementations et chartes légales, notamment dans le contexte de la restructuration de l'appareil et de la mise en œuvre du modèle actuel de gouvernement local à deux niveaux.

Selon le vice-ministre Vu Chien Thang, le ministère de l'Intérieur a mis en place une base de données nationale sur les associations et les fonds, mais le taux de mise à jour des informations reste faible. Nombre d'associations sont encore gérées manuellement, sans système de stockage ni outils numériques opérationnels, ce qui complique leur suivi, l'établissement de statistiques et le soutien de leurs activités. L'amélioration continue de cette base de données, qui figure parmi les 117 bases de données nationales et spécialisées prioritaires définies par le gouvernement (conformément à la résolution 71/NQ-CP), est essentielle pour garantir son exactitude, son exhaustivité, sa fiabilité et son niveau de qualité, et constitue un élément important de la transformation du modèle de gestion et de la mise en œuvre des services publics en ligne.

Il a suggéré aux associations et aux fonds de revoir et de mettre à jour leurs règlements et règles internes conformément au modèle de gouvernance locale à deux niveaux, afin de garantir la conformité de leurs activités avec la loi, leurs principes et leurs objectifs. Il leur a conseillé d'innover dans leurs méthodes de fonctionnement, d'encourager la créativité, de renforcer l'autonomie, le volontariat et la responsabilité individuelle. Il a également suggéré d'accorder une attention particulière à la sécurité interne et de sélectionner un personnel compétent, dévoué et réputé, en évitant les nominations formelles. Le conseil d'administration doit améliorer ses capacités de gestion et d'exploitation, résoudre les conflits de manière proactive et ne pas se décharger de ses responsabilités sur les organismes de gestion étatiques.

« Il est essentiel de renforcer la gestion des agences de presse et des entités juridiques qui leur sont affiliées, de veiller à ce que leurs activités soient conformes à leurs principes et objectifs, et d’éviter toute instrumentalisation de la presse et toute infraction financière », a déclaré le vice-ministre Vu Chien Thang. Il a également indiqué que le ministère de l’Intérieur poursuivra l’amélioration des institutions, la modification des décrets relatifs à l’organisation et à la gestion des associations, des fonds sociaux et des fonds caritatifs, la promotion de la transformation numérique, la mise en place d’une base de données nationale unifiée et le renforcement du contrôle de la réception des aides et des parrainages, conformément à la loi.

Lors de la conférence, les délégués ont abordé les enjeux professionnels de la gestion publique des associations, des fonds sociaux et des fonds caritatifs. Ils ont partagé leurs expériences et leurs pratiques, et discuté des difficultés et des obstacles rencontrés dans l'organisation, le fonctionnement et la gestion de ces associations et fonds. Ils ont également proposé des solutions concrètes pour améliorer l'efficacité de la gestion publique et renforcer le rôle des associations et des fonds dans le développement socio-économique du pays. Parmi les principaux sujets d'intérêt figuraient : les lacunes dans la mise en œuvre des nouvelles réglementations, notamment concernant le modèle de gouvernement à deux niveaux, la transformation numérique et l'autonomie ; l'amélioration institutionnelle, la transparence financière et l'application des technologies numériques à la gestion ; la coordination et le partage d'informations entre les organismes de gestion, les associations et les fonds, afin de garantir des opérations légales, efficaces et pertinentes.

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