La Charte (modifiée et complétée) de l'Association des journalistes du Vietnam, composée de 10 chapitres et 36 articles, a été approuvée par le 11e Congrès national de l'Association des journalistes du Vietnam à Hanoi le 30 décembre 2021 et est entrée en vigueur en vertu de la décision n° 375/QD-TTg du 12 avril 2023 du Premier ministre portant approbation de la Charte de l'Association des journalistes du Vietnam.
L'Association des journalistes du Vietnam est une organisation politico-sociale et professionnelle de journalistes vietnamiens. Placée sous l'autorité du Parti communiste vietnamien et de l'État, elle fonctionne conformément aux dispositions de la loi et de ses statuts.
En conséquence, dans les chapitres Des modifications et des ajouts ont été apportés. Plus précisément, le chapitre II, consacré aux fonctions et aux tâches, a été modifié par rapport à l'ancienne charte. Sept points ont été ajoutés à l'article 6, relatif aux missions de l'Association des journalistes vietnamiens : bâtir une association solide et intègre, fonctionnant efficacement conformément aux dispositions de la loi sur la presse, de la charte de l'Association et des dispositions légales pertinentes ; participer au contrôle du respect de la loi sur la presse ; inspecter et superviser l'application du règlement sur la déontologie des journalistes vietnamiens et des règles d'utilisation des réseaux sociaux.
Demander aux agences et organisations de protéger les droits et intérêts légitimes de l'Association et de ses membres ; participer à l'évaluation des produits de presse et effectuer d'autres tâches à la demande des agences d'État compétentes ; récompenser et discipliner l'Association et ses membres conformément aux dispositions de la loi...
L'article 7 ajoute quatre points concernant les pouvoirs de l'Association des journalistes du Vietnam. Il s'agit notamment de proposer au Parti, à l'État, aux ministères et branches concernés des politiques et des mécanismes de développement de la presse ; de protéger les droits et intérêts légitimes de ses membres conformément aux dispositions de la loi et des statuts de l'Association ; d'organiser des prix de la presse pour récompenser les auteurs et les groupes d'auteurs dont les œuvres de presse sont de haute qualité et ont des retombées sociales positives, conformément aux dispositions de la loi ; et de sélectionner les œuvres de presse d'excellence pour participer à des concours de presse nationaux et internationaux.
L'article 8 du chapitre III de la charte contient également de nouveaux points précisant les conditions et critères d'adhésion auxquels les différents niveaux de l'Association doivent prêter attention. Pour les rédacteurs en chef, rédacteurs en chef adjoints de journaux, de magazines ou directeurs et directeurs adjoints de stations de radio et de télévision récemment promus, nommés ou transférés d'autres agences, n'ayant pas exercé suffisamment de journalisme conformément à la réglementation, mais nécessitant une admission, les niveaux de l'Association doivent, dans des cas particuliers, préparer des dossiers à soumettre au Comité permanent pour examen et décision.
Pour les personnes travaillant dans les stations de radio et de télévision de district, les centres culturels, d'information et de sport de district : n'envisager l'admission que des directeurs et directeurs adjoints de stations ; des directeurs et directeurs adjoints de centres ; des reporters munis de cartes de presse affectés par les stations de radio et de télévision provinciales ou centrales pour travailler dans les stations de district ou directement gérées par les stations de radio et de télévision provinciales.
L'article 12 stipule que lorsqu'un membre change d'emploi et transfère simultanément ses activités à une autre section, il doit être muni d'une lettre d'introduction de la section où il est transféré, confirmée par la section supérieure immédiate et la section où il est accueilli. L'Association provinciale ou municipale des journalistes, l'Intersection et la section de l'Association des journalistes où il est transféré doivent envoyer une lettre officielle informant le membre de son transfert d'activités, accompagnée de sa carte de membre, au Comité d'organisation de l'Association. La section d'accueil doit envoyer une lettre officielle demandant la réémission de la carte de membre, accompagnée de la lettre d'introduction, au Comité d'organisation de l'Association au plus tard 30 jours après la date du changement d'emploi.
L'instance dirigeante de l'association doit proposer aux membres résidents de participer aux activités de l'Association provinciale ou municipale des journalistes. Le conseil d'administration de l'Association décide de la création d'une section ou d'une section conjointe, ou de l'organisation d'activités au sein des sections de l'Association. Si trois membres ou plus résident dans une localité, une section de journalistes résidents peut être créée, et si 70 membres permanents ou plus, une section conjointe peut être créée. Cette nouvelle disposition vise à faciliter la participation des membres aux activités de l'Association provinciale ou municipale des journalistes de leur lieu de résidence, tout en renforçant la gestion des membres résidents dans les localités.
Pour les membres qui souhaitent quitter l'Association, démissionner ou quitter leur emploi, ne participent pas aux activités de la section ou ne paient pas leur cotisation pendant six mois ou plus sans motif valable, l'Association, à tous les niveaux, doit procéder à la radiation de leur nom de la liste des membres et en informer le Comité permanent de l'Association des journalistes du Vietnam pour approbation dans les délais impartis. La demande de radiation comprend : une lettre officielle de demande de radiation et le procès-verbal de la réunion avec avis de convocation.
Pour les membres retraités du régime d'assurance sociale. Conformément aux articles 5 et 6 du présent article, les membres retraités du régime d'assurance sociale se retireront des activités de l'Association. S'ils souhaitent continuer à participer, ils participeront aux activités du Club des journalistes seniors créé par l'Association des journalistes vietnamiens au niveau de l'Association et pourront demander le renouvellement de leur carte de membre à l'expiration de leur période de validité.
Chapitre IV - Concernant l'organisation de l'Association des journalistes du Vietnam , l'article 14 du chapitre IV comporte deux nouveautés. Plus précisément, l'article 5 stipule que le Congrès est valablement tenu lorsque plus des deux tiers des délégués convoqués sont présents. Les décisions et résolutions du Congrès sont adoptées lorsque plus de la moitié des délégués présents votent en sa faveur.
Le Congrès vote à bulletin secret ou par carte de membre. Le mode de scrutin est déterminé par le Congrès. L'élection du Comité exécutif, du Comité d'inspection et le vote sur les candidats à inscrire sur la liste électorale se déroulent à bulletin secret.
Français L'article 15 comporte trois nouveaux points : La clause 1 de cet article stipule que les membres qui ne sont pas actifs dans une organisation de l'Association n'ont pas le droit de se présenter aux élections ou d'assister au Congrès ; La clause 2 de cet article stipule que, si nécessaire, le Comité permanent de l'Association des journalistes du Vietnam nommera des délégués officiels pour assister au Congrès national ; le nombre de délégués nommés ne dépassera pas 3 % du nombre total de délégués participant au Congrès. La clause 4 de cet article stipule que les plaintes et dénonciations liées au Congrès ne doivent pas être résolues dans les 30 jours ouvrables à compter de la date de réception des plaintes et dénonciations jusqu'à la date d'ouverture du Congrès.
L'article 16 comporte trois nouveaux points : L'alinéa 1 de cet article stipule qu'entre deux sessions, le Conseil exécutif peut voter ou décider sur des questions relevant de sa compétence en recueillant les avis écrits des membres.
L'article 2 du présent article stipule que le Conseil exécutif décide de la structure organisationnelle de l'Association, des politiques relatives aux affaires internes et externes ; des programmes de travail annuels ; promulgue les règlements de fonctionnement du Conseil exécutif, du Comité permanent et du Comité d'inspection ; stipule les principes et les régimes de gestion et d'utilisation des finances de l'Association ; décide des cotisations des membres ; promulgue les règlements conformément aux dispositions de la loi et de la Charte de l'Association.
Les membres du Comité exécutif de l'Association des journalistes du Vietnam qui prennent leur retraite sous le régime de l'assurance sociale, qui en ont le désir, la capacité et la santé, et qui sont approuvés par l'organe directeur, peuvent demander à continuer à travailler à l'Association jusqu'à la fin de leur mandat et doivent être approuvés par le Comité du Parti et le Comité exécutif de l'Association des journalistes du Vietnam.
L'article 17 comporte deux nouveaux points : l'alinéa 1 de cet article stipule que le Comité exécutif élit le Comité permanent. Le Comité permanent comprend : un président, des vice-présidents, le chef du comité d'inspection et les membres du Comité permanent. Le nombre de membres du Comité permanent est déterminé par le Comité exécutif, élus au scrutin secret. La personne élue doit disposer de plus de la moitié des voix valides du nombre total des membres du Comité exécutif participant à l'élection. Le Comité permanent comprend : un président, des vice-présidents représentant le Comité permanent pour gérer les travaux entre deux réunions du Comité permanent, conformément aux résolutions et aux politiques du Comité exécutif et du Comité permanent.
L'article 2 du présent article stipule les devoirs du Comité permanent de décider de la création, de la dissolution et de la suspension des activités des comités, unités et organisations professionnelles ayant un statut juridique au sein de l'Association et d'approuver les règlements sur l'organisation et le fonctionnement de ces organisations sur la base des politiques et des résolutions du Comité exécutif ; de décider ou de coordonner les félicitations et la discipline des organisations et des membres de l'Association.
L'article 18 comporte deux nouveaux points : l'article 1 stipule que le Comité d'inspection est élu par le Congrès au scrutin secret lorsque le nombre de votes valides dépasse la moitié du nombre total de délégués participant à l'élection. Le nombre et la composition des membres du Comité d'inspection sont décidés par le Congrès. Le Comité exécutif élit le président et le président adjoint du Comité au scrutin secret. Le président est membre du Comité permanent de l'Association et un certain nombre de membres sont membres du Comité exécutif et membres de l'Association. Le Comité d'inspection fonctionne conformément aux règlements établis par le Comité exécutif. Si nécessaire, le président, le président adjoint et les membres du Comité d'inspection de l'Association sont élus, révoqués ou démis de leurs fonctions par le Comité d'inspection. Le Comité exécutif élit au scrutin secret lorsque le nombre de votes valides dépasse la moitié du nombre total de membres du Comité exécutif participant à l'élection.
Autre nouveauté de cet article : le Comité d'inspection de l'Association est élu par le Congrès au scrutin secret (auparavant, le vote se faisait au scrutin secret ou à main levée) lorsque le nombre de votes valides dépasse la moitié du nombre total de délégués participant à l'élection. Le nombre et la composition du Comité d'inspection sont décidés par le Congrès. L'élection de membres supplémentaires pour remplacer, révoquer ou révoquer le directeur, le directeur adjoint et les membres du Comité d'inspection de l'Association est effectuée par le Comité exécutif au scrutin secret, sur proposition du Comité d'inspection.
Chapitre V - Association des journalistes provinciaux et municipaux, comporte sept nouveaux points dans ce chapitre :
Les clauses 1 et 2 de l'article 22 stipulent clairement : Les associations provinciales et municipales de journalistes sont créées et fonctionnent conformément aux dispositions de la loi et de la Charte de l'Association des journalistes du Vietnam ; elles ont la personnalité juridique, un sceau et sont autorisées à ouvrir des comptes dans les banques et au Trésor public. Elles disposent d'un bureau et d'un personnel spécialisé.
L'article 23, clause 2, stipule que les associations provinciales et municipales de journalistes sont autorisées à créer des sections et sous-sections affiliées. Le secrétariat de chaque section et sous-section, composé d'un secrétaire, d'un secrétaire adjoint et d'un membre du secrétariat, est à la tête de ces sections et sous-sections. Pour les sections comptant entre 70 et 150 membres, le secrétariat doit être composé de 5 à 7 personnes ; pour les sections comptant entre 200 et 300 membres ou plus, il doit être composé de 7 à 9 personnes. La reconnaissance des postes de secrétariat susmentionnés est approuvée par l'association provinciale et municipale de journalistes et un rapport est transmis à l'association centrale.
L'article 22, clause 4, stipule qu'avant la convocation officielle du congrès trimestriel ou extraordinaire, l'Association des journalistes provinciale ou municipale doit soumettre un rapport au Comité du Parti et obtenir son approbation. Elle doit également soumettre un rapport et transmettre le contenu des préparatifs du congrès (y compris le projet de rapport politique, le personnel clé prévu pour le congrès trimestriel et extraordinaire) à l'Association des journalistes du Vietnam pour orientation, au moins 20 jours à l'avance. Le congrès ne peut avoir lieu qu'après réception des instructions écrites de l'Association des journalistes du Vietnam.
Le Comité exécutif de l'Association des journalistes provinciaux et municipaux élit le Comité permanent, ainsi que les postes de président, de vice-président et de chef du Comité d'inspection parmi les membres du Comité permanent (le cas échéant), ou doit être membre du Comité exécutif de l'Association, par scrutin secret. La personne élue doit recueillir plus de la moitié des voix valides du nombre total des délégués participant à l'élection.
Les articles 5 et 6 de l'article 22 stipulent que les membres du Comité d'inspection de l'Association des journalistes provinciaux et municipaux sont élus par le Congrès au scrutin secret.
Article 22, clause 7, avant de révoquer, de retirer ou de nommer le président, le vice-président, le membre du comité exécutif, le chef, le chef adjoint, le membre du comité d'inspection de l'Association des journalistes provinciaux et municipaux et les postes clés de l'Association des journalistes provinciaux, il est nécessaire de faire rapport et d'obtenir l'approbation de l'autorité compétente locale comme prescrit, mis en œuvre par scrutin secret lors de la réunion du comité exécutif, et en même temps de faire rapport au comité permanent de l'Association des journalistes du Vietnam avant et après l'élection des membres du comité exécutif, des membres du comité permanent, du président, des vice-présidents, du chef du comité d'inspection, du chef adjoint du comité d'inspection et des membres du comité d'inspection.
Une personne est révoquée, destituée ou élue lorsque le nombre de votes valides dépasse la moitié du nombre total des membres du Comité exécutif participant à l'élection. Le nombre de membres du Comité exécutif élus pour la remplacer en cours de mandat ne dépasse pas 20 % du nombre de membres du Comité exécutif décidé par le Congrès.
L'article 23, clause 4, stipule que les membres du Comité exécutif de l'Association des journalistes provinciaux ou municipaux qui prennent leur retraite sous le régime d'assurance sociale, qui ont le désir, la capacité et la santé, et qui sont acceptés par l'organe directeur, peuvent demander à continuer à travailler pour l'Association jusqu'à la fin de leur mandat et doivent être approuvés par les comités du Parti à tous les niveaux et par le Comité exécutif de l'Association des journalistes du Vietnam.
L'article 24, clause 1, stipule que, pour les comités exécutifs des associations provinciales ou municipales de journalistes comptant neuf membres ou plus, un comité permanent est élu. Le nombre de membres du comité permanent est déterminé par le comité exécutif, sans toutefois dépasser cinq. Le comité permanent comprend : un président, un vice-président, le chef du comité d'inspection et d'autres membres. Le comité permanent dirige les travaux, au nom du comité exécutif, entre deux réunions de ce dernier.
Chapitre VI - Associations relevant de l'Association des journalistes du Vietnam. Ce chapitre comporte quatre nouveaux points.
L'article 25, clause 1, stipule que les agences de presse centrales, les agences de presse relevant des départements centraux, des ministères, des branches et des organisations comptant 100 membres ou plus et de nombreuses branches sont autorisées à créer une Association de journalistes sous l'égide de l'Association des journalistes du Vietnam, sous la direction du Comité exécutif de l'Association des journalistes du Vietnam et sous la direction de l'organisation du Parti et de l'agence de presse.
L'article 4 de l'article 25 stipule que l'élection du Comité exécutif, du Comité d'inspection et des délégués au Congrès national des délégués, ainsi que le vote sur les candidats à inclure dans la liste électorale, le Congrès doit voter au scrutin secret.
L'article 25, clause 3, stipule qu'avant la convocation officielle du Congrès trimestriel ou extraordinaire, l'Association des journalistes doit soumettre un rapport au Comité du Parti et obtenir son approbation. Elle doit également soumettre un rapport et transmettre le contenu des préparatifs du Congrès à l'Association des journalistes du Vietnam pour orientation, au moins 20 jours à l'avance. Le Congrès ne peut se tenir qu'après avoir reçu une instruction écrite de l'Association des journalistes du Vietnam.
L'article 26 stipule que l'organe directeur de l'Association des journalistes vietnamiens est le Conseil exécutif. Ce Conseil est composé de 7 à 11 personnes, selon le nombre de ses membres. Le Conseil permanent ne peut compter plus de 5 personnes. Le Conseil exécutif élit les membres du Conseil permanent, le président, les vice-présidents et le chef du comité d'inspection parmi ses membres.
Chapitre IX - Récompenses et discipline, il y a deux nouveaux points dans ce chapitre, qui sont :
L'article 33 stipule et élargit spécifiquement les récompenses pour les collectifs et les individus à l'intérieur et à l'extérieur de l'Association avec des réalisations dans les activités de presse et le travail de l'Association, qui sont récompensées conformément aux dispositions de la loi sur l'émulation et la louange et ses documents d'application.
Les activités de promotion sont généralement menées conformément aux règlements d'émulation et de récompense et aux instructions spécifiques relatives aux activités de promotion ; Décisions et instructions relatives à l'examen et à l'attribution de la Médaille pour la cause du journalisme vietnamien. Le Comité de travail de l'Association (nommé Comité d'organisation conformément à la XIe session de la Charte de l'Association) recommande au Comité exécutif de l'Association des journalistes vietnamiens d'édicter des règlements détaillés sur les activités de promotion et de récompense de l'Association.
L'article 34, clause 1, stipule expressément que les organisations et les membres qui enfreignent la loi, la loi sur la presse, les statuts de l'Association, le code de déontologie et les règles d'utilisation des réseaux sociaux par les journalistes vietnamiens doivent être soumis aux autorités compétentes pour examen et sanction disciplinaire, sous les formes suivantes : critique, blâme, avertissement et exclusion de l'Association. Le comité d'inspection recommande au conseil d'administration de l'Association d'édicter des règles spécifiques concernant la forme, l'autorité et la procédure d'examen et de sanction disciplinaire de l'Association.
Instructions pour la mise en œuvre de la Charte de l'Association des journalistes du Vietnam, les détails sont joints ici.
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