Encourager la relance de l'investissement privé

Le contexte macroéconomique du premier trimestre 2023, tant au niveau national qu'international, s'éclaircit progressivement, mais suscite l'impatience des experts économiques. Les perspectives de reprise se précisent et nécessitent des capacités pour les exploiter.

Production à l'usine sidérurgique de Hoa Phat . Photo : Duc Thanh

Le point culminant n'est pas clair

« Nous sommes impatients », a déclaré le Dr Can Van Luc, économiste en chef de la BIDV et directeur de l'Institut de formation et de recherche de la BIDV. M. Luc observe des signes plus positifs dans les facteurs soutenant l'investissement et l'activité économique au premier trimestre 2024, mais les entreprises restent confrontées à de trop nombreux problèmes.

Bien que la croissance de l'économie mondiale soit prévue plus lente que l'an dernier, l'inflation et les taux d'intérêt ont commencé à baisser. Les perspectives du marché sont plus positives grâce à la reprise rapide des principaux marchés d'exportation des produits vietnamiens. Sur le plan national, l'accès au crédit est facilité grâce à l'engagement de la Banque d'État à maintenir des taux d'intérêt opérationnels bas ; les problèmes juridiques liés à de nombreux projets sont en cours de résolution. En particulier, les mécanismes et les politiques qui jettent les bases et favorisent de nouveaux moteurs de croissance économique, liés au développement vert, à la transformation numérique, etc., sont progressivement perfectionnés. Les capitaux d'investissement étrangers augmentent fortement.

Cependant, dans ce tableau qui s’éclaircit progressivement, M. Luc n’a pas obtenu beaucoup de succès auprès du secteur privé national.

« Les entreprises nationales sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés juridiques, à des obligations financières et à des coûts d’intrants élevés, à une reprise lente des commandes… », a expliqué le Dr Can Van Luc, qui a analysé la santé de la région, qui contribue à environ 50 % au taux de croissance du PIB de l’économie.

Malgré cela, cette région continue d'enregistrer une lente évolution interne. L'indice de gouvernance d'entreprise des entreprises vietnamiennes reste très inférieur à celui des entreprises de la région, à 42-43 %, contre 60-62 % en Thaïlande. La vision et la stratégie de la plupart des entreprises restent à court terme, sans compter le nombre important d'entreprises qui enfreignent l'éthique des affaires.

Le Dr Luc n'est pas le seul à se montrer impatient. Dans son évaluation de la situation économique des premiers mois de l'année, le Dr Vo Tri Thanh, directeur de l'Institut de stratégie de marque et de compétitivité, a laissé la section consacrée à l'investissement privé en blanc. L'an dernier, l'investissement du secteur privé n'a augmenté que de 2,7 %, un niveau historiquement bas depuis dix ans.

Cette année, les chiffres du premier trimestre 2024 devront attendre encore quelques jours, mais le Dr Thanh a déclaré que le sentiment d'une véritable reprise dans ce secteur n'est pas clair, surtout si on le compare au taux de croissance positif des décaissements d'investissements directs étrangers (IDE) et d'investissements publics.

« Cette situation affectera la capacité à profiter des opportunités de reprise qui émergent progressivement », a déclaré le Dr Thanh.

Trouver des points de stimulation de l'investissement privé

Évoquant les problèmes rencontrés par le secteur privé national, le Dr Luc a déclaré que la clé de leur résolution réside dans l'environnement des affaires. Les problèmes juridiques, notamment ceux liés aux projets immobiliers, ont été évoqués comme preuve de l'impact de cette solution.

« En renforçant la confiance des entreprises, l'investissement privé augmentera. La clé réside dans la réforme institutionnelle et l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires », a souligné M. Luc.

Il suffit de renforcer la confiance des entreprises pour que l'investissement privé augmente. La clé réside dans la réforme institutionnelle et l'amélioration de l'environnement des investissements et des affaires.

Dr Can Van Luc, économiste en chef de BIDV

Il convient toutefois de souligner qu’il s’agit d’une tâche difficile, malgré les nombreux efforts déployés par le Gouvernement, le Premier ministre ainsi que les ministères, les branches et les localités.

Lors d'une conférence organisée plus tôt cette semaine par l'Institut central de gestion économique (CIEM) résumant cinq années de mise en œuvre du décret n° 15/2018/ND-CP sur la sécurité alimentaire, l'espoir de reproduire de bons modèles politiques par le monde des affaires se heurte encore à de nombreux défis.

Il convient de rappeler que les modifications importantes apportées par le décret n° 15/2018/ND-CP, telles que l'application du principe de gestion des risques en fonction du niveau de conformité juridique des entreprises et du niveau de risque des marchandises ; l'ajout de sujets exemptés d'inspection ; la décentralisation de la gestion étatique, la résolution des situations de chevauchement, de hiérarchie et de doublons ; la création de flexibilité et d'initiative pour les entreprises dans la mise en œuvre des procédures administratives ; le passage de l'inspection préalable à l'inspection postérieure... ont permis d'économiser 8,5 millions de jours de travail et 3 332,5 milliards de VND par an. La suppression du délai d'auto-déclaration, par rapport au délai de 3 ans prévu par le règlement précédent, a permis de réduire les coûts pour les entreprises de plus de 310 millions de VND par an. C'est la raison pour laquelle ce décret est inclus dans la résolution 02/2024/NQ-CP sur les principales tâches et solutions pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale en 2024.

Cependant, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), a déclaré qu'il n'était pas facile de reproduire les leçons du décret n° 15/2018/ND-CP. « Des problèmes similaires apparaissent dans la gestion des normes relatives aux peintures en émulsion du ministère de la Construction, ainsi que dans la gestion des médicaments vétérinaires et des aliments pour animaux du ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Nous avons utilisé le mécanisme appliqué dans le décret n° 15/2018/ND-CP comme exemple, mais il n'a pas été approuvé. Les entreprises doivent se conformer à des réglementations qui leur compliquent la tâche, mais qui sont très formalistes et ne favorisent pas une gestion étatique efficace », a analysé M. Tuan.

Plus récemment, lors d'une réunion avec les dirigeants de l'État, le président de l'Association des jeunes entrepreneurs du Vietnam, Dang Hong Anh, a également continué à envoyer des propositions pour éliminer de manière persistante et résolue les obstacles à l'environnement d'investissement et d'affaires, créant ainsi l'environnement d'investissement et d'affaires le plus favorable au développement des entreprises.

Plus précisément, les dirigeants de l'Association des jeunes entrepreneurs du Vietnam ont proposé d'appliquer strictement la réglementation relative à la délivrance des conditions d'activité, qui relève de la responsabilité des responsables des ministères et des agences de gestion spécialisées, afin de garantir clarté, transparence et feuille de route adaptée, et d'éliminer les sous-licences abusives qui augmentent les coûts pour les entreprises. Les entreprises attendent toujours avec impatience l'engagement de simplifier les inspections préalables, de passer fortement aux inspections postérieures liées à la gestion des risques et d'évaluer le niveau de conformité juridique des organisations et des individus lors des inspections spécialisées.

De toute évidence, le point d’appui pour stimuler l’investissement privé a été identifié.

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