Le tableau macroéconomique du premier trimestre 2023, tant au niveau national qu'international, s'améliore, mais suscite l'impatience des experts. Les perspectives de reprise se précisent, et il est essentiel de savoir les saisir.
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| Produit à l'aciérie de Hoa Phat . Photo : Duc Thanh |
Le point positif n'est pas clairement défini.
« Nous sommes inquiets », a confié le Dr Can Van Luc, économiste en chef du BIDV et directeur de l'Institut de formation et de recherche du BIDV. Le Dr Luc entrevoit davantage de signes positifs encourageant l'investissement et l'activité économique au premier trimestre 2024, mais les entreprises restent confrontées à de nombreux défis.
Bien que la croissance de l'économie mondiale soit prévue plus faible que l'an dernier, l'inflation et les taux d'intérêt commencent à baisser. Les perspectives de marché s'améliorent grâce à la reprise relativement rapide des principaux marchés d'exportation pour les produits vietnamiens. Sur le plan intérieur, l'accès au crédit est facilité par l'engagement de la Banque d'État du Vietnam à maintenir des taux directeurs bas ; les obstacles juridiques rencontrés dans de nombreux projets sont en cours de levée. En particulier, les mécanismes et les politiques qui jettent les bases et promeuvent de nouveaux moteurs de croissance pour l'économie, liés au développement durable et à la transformation numérique, sont progressivement perfectionnés. Les investissements directs étrangers sont en forte hausse…
Cependant, dans ce tableau de plus en plus positif, M. Luc n'a pas encore beaucoup mis en lumière le secteur privé national.
« Les entreprises nationales sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés liées aux questions juridiques, aux obligations financières et aux coûts élevés des intrants, tandis que la reprise des commandes reste lente… », a analysé le Dr Can Van Luc sur la santé du secteur qui contribue à hauteur d’environ 50 % au taux de croissance du PIB de l’économie.
Par ailleurs, la région continue de progresser lentement sur le plan interne. L'indice de gouvernance d'entreprise du Vietnam demeure nettement inférieur à celui des autres pays de la région, se situant entre 42 et 43 %, contre 60 à 62 % pour la Thaïlande. La vision et les stratégies de la plupart des entreprises restent encore très court-termistes, sans parler de la persistance de pratiques commerciales contraires à l'éthique.
Le Dr Luc n'est pas le seul à être impatient. Dans son analyse de la situation économique des premiers mois de l'année, le Dr Vo Tri Thanh, directeur de l'Institut de recherche stratégique sur les marques et la concurrence, a laissé en suspens la section consacrée à l'investissement privé. L'an dernier, ce dernier n'a progressé que de 2,7 %, soit le taux de croissance le plus faible de ces dix dernières années.
Cette année, les chiffres du premier trimestre 2024 ne seront disponibles que dans quelques jours, mais le Dr Thanh estime que le sentiment d'une véritable reprise dans la région n'est pas encore évident, surtout si on le compare au taux de croissance très positif des décaissements d'investissements directs étrangers (IDE) et des investissements publics.
« Cette situation aura une incidence sur notre capacité à tirer profit des nouvelles opportunités de reprise », a déclaré le Dr Thanh.
Identifier les leviers pour stimuler l'investissement privé
Partageant les difficultés actuelles du secteur privé national, le Dr Luc a soutenu que la clé de leur résolution réside dans l'environnement des affaires. Les obstacles juridiques, notamment ceux liés aux projets immobiliers, ont été cités comme preuve de l'impact de cette solution.
« Il suffit de renforcer la confiance des entreprises pour que les investissements privés augmentent. La clé réside dans la réforme institutionnelle et l’amélioration du climat des affaires et des investissements », a souligné M. Luc.
Le simple fait de renforcer la confiance des entreprises stimulera l'investissement privé. La clé réside dans les réformes institutionnelles et l'amélioration du climat des affaires et des investissements. 
Dr Can Van Luc, économiste en chef de BIDV
Il convient toutefois de noter qu'il s'agit d'une tâche difficile, malgré les nombreux efforts déployés par le gouvernement, le Premier ministre, ainsi que les ministères, les départements et les collectivités locales.
Lors d'un séminaire organisé en début de semaine par l'Institut central de recherche en gestion économique (CIEM) résumant les cinq années de mise en œuvre du décret n° 15/2018/ND-CP sur la sécurité alimentaire, l'espoir de reproduire les modèles politiques réussis du monde des affaires se heurte encore à de nombreux obstacles.
Il convient de rappeler que les modifications notables apportées par le décret n° 15/2018/ND-CP, telles que l'application du principe de gestion des risques fondé sur le niveau de conformité légale des entreprises et le niveau de risque des marchandises ; l'ajout de sujets exemptés d'inspection ; la décentralisation de la gestion étatique, la suppression des chevauchements, des hiérarchies et des redondances administratives ; l'octroi d'une plus grande flexibilité et d'une plus grande proactivité aux entreprises dans leurs démarches administratives ; le passage d'une inspection préalable à une inspection postérieure… ont permis d'économiser 8,5 millions de jours ouvrables et 3 332,5 milliards de VND par an. La suppression du délai d'autodéclaration, auparavant fixé à trois ans, a à elle seule permis de réduire les coûts pour les entreprises de plus de 310 millions de VND par an. C'est pourquoi ce décret est inclus dans la résolution 02/2024/NQ-CP relative aux actions et solutions clés pour améliorer l'environnement des affaires et renforcer la compétitivité nationale en 2024.
Cependant, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint et chef du département juridique de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), estime qu'il est difficile de reproduire les enseignements du décret n° 15/2018/ND-CP. « Des obstacles similaires apparaissent dans la gestion des normes relatives aux peintures émulsionnées par le ministère de la Construction, ainsi que dans celle des médicaments vétérinaires et des aliments pour animaux par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural. Nous avons présenté le mécanisme appliqué dans le décret n° 15/2018/ND-CP à titre d'exemple, mais il n'a pas été approuvé. Les entreprises doivent se conformer à des réglementations complexes qui ne sont qu'un formalisme inutile et n'entraînent pas une gestion étatique efficace », a analysé M. Tuan.
Plus récemment, lors d'une réunion avec des dirigeants de l'État, le président de l'Association des jeunes entrepreneurs du Vietnam, Dang Hong Anh, a réitéré sa proposition visant à supprimer de manière persistante et décisive les obstacles à l'investissement et à l'environnement des affaires, afin de créer un environnement des plus favorables au développement des entreprises.
Plus précisément, les dirigeants de l'Association des jeunes entrepreneurs du Vietnam ont proposé une application stricte de la réglementation relative à l'octroi des autorisations d'exercer une activité commerciale, en la rattachant aux responsabilités des ministères et des organismes spécialisés. Ils ont insisté sur la nécessité de garantir la clarté, la transparence et une feuille de route adaptée, tout en supprimant les sous-autorisations abusives qui augmentent les coûts pour les entreprises. Ces dernières attendent notamment un engagement fort en faveur de la simplification des procédures de pré-inspection, avec un accent particulier sur l'inspection a posteriori axée sur la gestion des risques et l'évaluation du niveau de conformité juridique des organisations et des personnes physiques lors d'inspections spécialisées.
Il est clair que la clé pour stimuler l'investissement privé a été identifiée.
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