Coopération multipartite, développement durable de la chaîne d'approvisionnement des produits de la mer dans la région du delta du Mékong

Le delta du Mékong joue le rôle de capitale vietnamienne des produits de la mer, assurant plus de 70 % de la production aquacole du pays et plus de 60 % de son chiffre d'affaires à l'exportation. Cependant, pour maintenir cette position, la filière des produits de la mer est confrontée à de nombreux défis, et les liens entre les acteurs restent fragiles. Selon les experts, la mise en place d'un modèle de coopération multipartite pour bâtir une filière durable est une nécessité urgente.

Identifier les défis

Ces dernières années, la filière des produits de la mer du delta du Mékong s'est progressivement améliorée, répondant ainsi aux exigences strictes des marchés les plus exigeants. Selon la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie, branche du delta du Mékong (VCCI), le point fort de l'industrie vietnamienne des produits de la mer réside dans le respect constant des exigences du marché de l'exportation par les entreprises leaders. Présentes sur ce marché depuis de nombreuses années, ces entreprises exportent leurs produits vers près de 160 pays et territoires à travers le monde .

Modèle d'élevage de crevettes dans la province de Ca Mau .

Selon Mme Vo Thi Thu Huong, directrice adjointe de la VCCI du delta du Mékong, malgré ses points forts, la filière des produits de la mer du delta du Mékong reste confrontée à de nombreux défis. Les entreprises du secteur maîtrisent désormais la plupart des étapes de production, de transformation, d'aquaculture, de transformation poussée et de traitement des sous-produits. Nombre d'entre elles ont diversifié leurs investissements dans des secteurs tels que la production d'aliments pour animaux et d'engrais afin de minimiser les risques. Cependant, les petites et moyennes entreprises rencontrent encore des difficultés importantes dans leur processus de transformation, notamment pour améliorer la qualité et garantir le respect de l'environnement. Concernant la coopération selon le modèle de partenariat « à quatre volets », l'État a mis en place des mesures incitatives pour l'investissement dans le secteur des produits de la mer, en particulier des exemptions de taxe foncière et de droits d'importation sur les machines et équipements pour les projets intégrant les sciences et technologies. Dans les faits, l'accès aux ressources foncières demeure un problème pour beaucoup d'entreprises. Malgré des politiques favorables, les progrès en matière d'accès restent relativement lents.

Le Dr Hoang Vu Quang, directeur adjoint de l'Institut de stratégie et de politique agricole et environnementale, a déclaré que la politique générale de l'État, depuis de nombreuses années et pour l'avenir, vise à promouvoir les liens au sein de la chaîne de valeur et à réorganiser la production agricole, y compris le secteur des produits de la mer. L'État a mis en place de nombreuses politiques pour encourager ces liens et les a appliquées au fil des ans. Cependant, l'ampleur de ces liens reste faible et non durable. Les modèles de liens sont assez diversifiés, mais la superficie totale couverte est réduite et l'implication de chaque entreprise et coopérative demeure faible. Le mécanisme de crédit mis en place pour les entreprises et les principales coopératives au sein de la chaîne de valeur est inefficace. Le soutien apporté aux coopératives pour la construction et le développement des infrastructures nécessaires aux liens, conformément aux politiques existantes, est toutefois mis en œuvre lentement et de manière non synchrone.

Gagnant-gagnant

Minh Phu Certified Shrimp Social Company Limited, membre du groupe Minh Phu, a été créée pour collaborer avec des partenaires et des agriculteurs afin de développer des zones d'élevage de crevettes certifiées et répondre aux besoins du marché d'exportation. L'entreprise travaille à la création de quelque 1 732 bassins d'élevage de crevettes de riz et de crevettes forestières, couvrant une superficie de 3 450 hectares, et a obtenu des certifications telles que EU ORGANIC, CANADA MANGROVE, SFW, SELVA, ASC et BAP.

Selon M. Lam Thai Xuyen, directeur de Minh Phu Certified Shrimp Social Company Limited, l'intégration au sein de la chaîne de valeur de la filière crevettière repose sur une coopération multipartite, permettant l'obtention de multiples certifications et la commercialisation sur différents marchés. L'entreprise met donc à disposition des experts pour accompagner les éleveurs dans la mise en œuvre du modèle extensif d'élevage de crevettes. Il est nécessaire de regrouper les petits exploitants en coopératives, et la participation de ces dernières est indispensable à une coopération durable. Pour que le modèle obtienne des certifications internationales, la transparence de l'information est essentielle, et toutes les parties prenantes, y compris l'entreprise, doivent collaborer pour résoudre les difficultés rencontrées. Le modèle requiert la participation des autorités locales et des organismes spécialisés, des organisations nationales et internationales, des instituts, des établissements d'enseignement, des scientifiques, des experts, des coopératives et des éleveurs de crevettes. Il est crucial de promouvoir la coopération public-privé-communautaire entre les autorités locales, les communautés locales, les entreprises et les autres partenaires concernés afin d'assurer la coordination entre les acteurs impliqués dans la conception et la mise en œuvre du modèle, le partage des responsabilités et de l'appropriation, et de contribuer à sa reproduction durable.

Selon Mme Vo Thi Thu Huong, l'État doit, dans les prochains mois, privilégier l'investissement dans les infrastructures aquacoles et promouvoir l'application des sciences et des technologies, conformément à la résolution 57-NQ/TW du Politburo. Les projets de haute technologie pourront bénéficier de taux d'intérêt plus avantageux que les projets sans application scientifique ou technologique. Par ailleurs, l'investissement dans le capital humain est essentiel pour le secteur aquacole vietnamien, car il permet aux entreprises d'être plus proactives à tous les niveaux. Enfin, les entreprises doivent renforcer leur gestion des risques, leur conduite du changement et diversifier leurs investissements afin d'améliorer leur rentabilité et de contribuer à la stabilité économique et sociale de la population.

Selon le Dr Hoang Vu Quang, pour assurer la pérennité de la chaîne de valeur agricole, il est essentiel de privilégier le soutien aux liens favorisant les exportations à grande échelle et la production de produits à forte valeur ajoutée. Les entreprises jouent un rôle déterminant dans ces liens, et les politiques de soutien doivent les inciter à les développer. Parallèlement, les coopératives constituent un pont essentiel entre les entreprises et les agriculteurs. Il est donc primordial de soutenir leur participation active et leur implication auprès des entreprises. Sur le plan politique, il convient de promouvoir les partenariats public-privé pour la mise en place de vastes zones de production de matières premières liées à la chaîne de valeur. Les activités de production doivent garantir le respect de normes de qualité spécifiques (Bonnes Pratiques Agricoles). Il est important que les entreprises disposent d'une capacité financière suffisante, de marchés stables, que les coopératives soient bien équipées, bénéficient du soutien des autorités locales et que les agriculteurs possèdent une expérience de production conforme aux normes. Le contrat de partenariat doit être complet et clair, comporter un mécanisme de partage des risques, et prévoir un accompagnement et des conseils externes afin de garantir les intérêts des parties prenantes.

Article et photos : MINH HUYEN

Source : https://baocantho.com.vn/hop-tac-da-ben-phat-trien-ben-vung-chuoi-cung-ung-thuy-san-vung-dbscl-a193807.html