Le ministère de l'Intérieur a publié la circulaire n° 11/2025/TT-BNV du 30 juin 2025 détaillant un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance sociale concernant l'assurance sociale volontaire (ci-après dénommée circulaire n° 11/2025).
La présente circulaire détaille l'article 33, paragraphe 8, l'article 33, paragraphe 4, l'article 101 de la loi sur l'assurance sociale et l'article 13, paragraphe 4, du décret n° 159/2025/ND-CP du 25 juin 2025 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance sociale relative à l'assurance sociale volontaire (ci-après dénommé décret n° 159/2025).
Les personnes concernées par cette demande sont les participants volontaires à l'assurance sociale ainsi que d'autres organismes, organisations et personnes liées à cette politique.
Règlementation applicable aux salariés participant à l'assurance sociale obligatoire et qui n'ont pas encore cotisé pendant plus de 6 mois pour bénéficier d'une pension
La circulaire n° 11/2025 stipule clairement le niveau de cotisation, le mode de paiement et la période de paiement de l'assurance sociale volontaire pour les employés qui ont cessé de payer l'assurance sociale obligatoire et qui ont une période de paiement d'assurance sociale restante de plus de 6 mois pour être éligibles à une pension.
En conséquence, les salariés qui ont cessé de cotiser à l'assurance sociale obligatoire mais qui n'ont toujours pas cumulé plus de 6 mois de cotisations sociales pour être éligibles à une pension ont le droit de continuer à cotiser à l'assurance sociale volontaire.
Le niveau de cotisation, le mode de paiement et la période de paiement de l'assurance sociale volontaire sont prescrits comme suit :
Premièrement, le niveau de cotisation est mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 36, paragraphe 1, de la loi sur l'assurance sociale, c'est-à-dire que les participants volontaires à l'assurance sociale paient mensuellement une somme égale à 22 % du revenu utilisé comme base pour les cotisations volontaires à l'assurance sociale au fonds de pension et de décès.
Deuxièmement, le mode de paiement est mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 36, paragraphe 2, de la loi sur l'assurance sociale, articles 6 et 7 du décret n° 159/2025.
Plus précisément, les participants volontaires à l'assurance sociale peuvent choisir l'un des modes de paiement suivants : paiement mensuel, trimestriel/semestriel/annuel ; ou paiement unique pour plusieurs années à venir ; ou paiement unique pour la période de cotisation d'assurance sociale restante afin de bénéficier d'une pension selon une formule prescrite spécifiquement pour chaque cas.
La période de paiement est mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 36, paragraphe 3, de la loi sur la sécurité sociale. Plus précisément : dans un délai d'un mois pour le paiement mensuel ; dans un délai de trois mois pour le paiement trimestriel ; dans les quatre premiers mois pour le paiement semestriel ; dans les sept premiers mois pour le paiement annuel ; lors de l'enregistrement du mode de paiement et du niveau de revenu mensuel servant de base à un versement unique pour plusieurs années ; lors de l'enregistrement du mode de paiement et du niveau de revenu mensuel servant de base à un versement unique pour la période de cotisation restante à la sécurité sociale, afin de bénéficier d'une pension, mais au plus tôt le mois précédant immédiatement celui où le salarié atteint l'âge de la retraite, conformément à la réglementation.
Conditions d'obtention d'une pension pour les participants volontaires à l'assurance sociale
Les participants volontaires à l'assurance sociale ont droit à une pension lorsqu'ils se trouvent dans l'un des cas suivants.
Premièrement, remplir les conditions de pension prescrites à l'article 98 de la loi sur l'assurance sociale (âge de retraite tel que prescrit à l'article 169, paragraphe 2, du Code du travail et avoir cotisé à l'assurance sociale pendant 15 ans ou plus).
Deuxièmement, remplir les conditions d’octroi d’une pension conformément aux dispositions de l’article 141, paragraphe 9, de la loi sur l’assurance sociale (les personnes participant à l’assurance sociale volontaire avant le 1er janvier 2021 et ayant cotisé à l’assurance sociale volontaire pendant 20 ans ou plus ont droit à une pension lorsqu’elles atteignent l’âge de 60 ans pour les hommes et de 55 ans pour les femmes, sauf dans les cas où les employés souhaitent percevoir une pension conformément aux dispositions de l’article 98 de la loi sur l’assurance sociale de 2024).
La durée d'ouverture des droits à pension des participants à l'assurance sociale volontaire éligibles à une pension est calculée à partir du premier jour du mois suivant celui auquel ils ont droit.
Si un participant à l'assurance sociale continue de cotiser volontairement après avoir rempli les conditions requises pour percevoir une pension conformément à la réglementation, le délai pour percevoir la pension est le premier jour du mois suivant celui de l'arrêt des cotisations et de la demande de pension.
Dans le cas d'un participant volontaire à l'assurance sociale qui applique actuellement l'une des méthodes de paiement (paiement trimestriel, semestriel, annuel ou unique pour plusieurs années à venir) conformément aux dispositions de la loi sur l'assurance sociale de 2024, qui a droit à une pension conformément à la réglementation et qui a formulé une demande de pension, le délai de versement de la pension est le premier jour du mois suivant celui de l'éligibilité et de la demande de pension.
Si un participant volontaire à l'assurance sociale a cotisé à l'assurance sociale pendant 15 ans ou plus, atteint l'âge de la retraite tel que prescrit à l'article 169, paragraphe 2, du Code du travail avant la date d'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale de 2024 et ne continue pas à cotiser à l'assurance sociale volontaire à compter du 1er juillet 2025, la date de perception de la pension est la date d'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale.
Si une personne participant à l'assurance sociale volontaire avant le 1er janvier 2021 a cotisé pendant au moins 20 ans à l'assurance sociale volontaire, est âgée de 60 ans pour les hommes et de 55 ans pour les femmes avant la date d'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale et ne continue pas à cotiser à l'assurance sociale volontaire à compter du 1er juillet 2025, la date de perception de la pension est la date d'entrée en vigueur de la loi sur l'assurance sociale.
Dans le cas où un participant volontaire à l'assurance sociale effectue un paiement unique pour la période de paiement d'assurance sociale manquante comme prévu au point e, alinéa 2, article 36 de la loi sur l'assurance sociale et à l'article 7 du décret n° 159/2025, le délai pour recevoir la pension est le premier jour du mois suivant celui au cours duquel le montant total pour la période de paiement d'assurance sociale manquante est payé.
Si la date et le mois de naissance (seule l'année de naissance) du participant à l'assurance sociale volontaire ne peuvent être déterminés, la durée de la pension est calculée à compter du premier jour du mois suivant celui auquel la pension est due, conformément aux dispositions de l'article 4 de la présente circulaire. Le mois de départ à la retraite est alors déterminé en prenant comme référence le 1er janvier de l'année de naissance du participant.
La circulaire n° 11/2025 entre en vigueur le 1er juillet 2025.
Auparavant, le 26 mai 2025, le Gouvernement a publié le décret n° 159/2025/ND-CP détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur l'assurance sociale concernant l'assurance sociale volontaire.
L'une des principales mesures de ce décret est d'accroître le soutien apporté aux affiliés à l'assurance sociale volontaire. Concrètement, conformément à l'article 5 du décret n° 159/2025, ces affiliés bénéficient d'une aide de l'État correspondant à un pourcentage de leur cotisation mensuelle d'assurance sociale volontaire, calculé en fonction du seuil de pauvreté en zone rurale, tel que défini à l'article 31, paragraphe 2, et à l'article 36, paragraphe 1, de la loi de 2024 relative à l'assurance sociale.
Les niveaux de soutien spécifiques sont les suivants : 50 % pour les participants issus de ménages pauvres, les personnes vivant dans des communes insulaires et des zones spéciales conformément à la réglementation du gouvernement et du Premier ministre ; 40 % pour les participants issus de ménages proches du seuil de pauvreté ; 30 % pour les participants issus de minorités ethniques ; 20 % pour les autres participants.
Ce niveau de soutien a augmenté de manière significative par rapport aux réglementations appliquées en vertu du décret n° 134/2015/ND-CP du 29 décembre 2015. Auparavant, les participants à l'assurance sociale volontaire n'étaient soutenus qu'à hauteur de 30 % pour les participants issus de ménages pauvres, de 25 % pour les participants issus de ménages proches du seuil de pauvreté et de 10 % pour les autres catégories.
Le décret n° 159/2025 stipule également clairement que les participants à l'assurance sociale volontaire qui sont éligibles à un soutien à différents niveaux recevront un soutien au niveau le plus élevé.
En fonction des conditions socio-économiques, de la capacité d'équilibre budgétaire et de la mobilisation combinée des ressources sociales, les comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central soumettent aux conseils populaires de même niveau la décision relative au soutien des cotisations d'assurance sociale pour les participants volontaires à l'assurance sociale dans la localité, en plus du niveau de soutien prescrit dans le présent décret.
En fonction des conditions de développement socio-économique et des capacités budgétaires de l'État, le gouvernement envisagera d'ajuster en conséquence le niveau de soutien aux participants volontaires à l'assurance sociale.
La période de soutien dépend de la durée réelle de participation volontaire de chaque personne à l'assurance sociale, mais ne peut excéder 10 ans (120 mois).
Source : https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202507/huong-dan-ve-bao-hiem-xa-hoi-tu-nguyen-ap-dung-tu-ngay-172025-eb55572/
![[Vidéo] Les monuments de Hué rouvrent leurs portes aux visiteurs](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/05/1762301089171_dung01-05-43-09still013-jpg.webp)
Comment (0)