Ministère des Finances : L'organisation et la gestion efficaces des biens publics nécessitent la participation synchrone du système - Photo : VGP/HT
C'est l'opinion de M. Nguyen Tan Thinh, directeur du Département de la gestion des biens publics (ministère des Finances) lorsqu'il s'adressait à la presse le 24 avril sur la question de la gestion des biens publics dans le processus de restructuration et de rationalisation de l'appareil.
Les biens publics doivent être organisés de manière synchrone et non gaspillés
M. Nguyen Tan Thinh, directeur du Département de la gestion des biens publics (ministère des Finances), a souligné : « L'organisation, l'allocation et la gestion des biens publics sont une tâche commune à l'ensemble du système politique , et non à un secteur, un domaine ou une localité. De plus, cette tâche doit être menée conformément aux principes juridiques en vigueur, avec une orientation et une coordination entre les organismes centraux et locaux. »
Le chef du Département de la gestion des biens publics a déclaré : Tout récemment, le ministre des Finances a signé le document n° 195 daté du 23 avril aux secrétaires des comités provinciaux et municipaux du Parti sur l'examen, l'organisation, l'attribution et la gestion des sièges et des biens publics et l'examen des projets, des travaux et des sièges en construction ou approuvés pour les politiques d'investissement qui sont affectés par l'aménagement et la rationalisation de la province.
Français En particulier, le ministre Nguyen Van Thang a demandé aux dirigeants des unités de diriger l'achèvement de l'inventaire général des biens publics conformément au projet approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 213/QD-TTg du 1er mars 2024 ; d'examiner et de normaliser les données d'inventaire pour garantir l'exhaustivité, l'exactitude et la logique des données conformément aux instructions du ministère des Finances pour servir à l'élaboration de plans d'aménagement, de placement et de gestion des sièges et des biens publics lors de l'aménagement, de la rationalisation de l'appareil et de la réorganisation des unités administratives ; d'envoyer un rapport sur les résultats de l'inventaire général des biens publics au ministère des Finances avant le 10 mai 2025 pour synthèse et rapport.
Les dirigeants du ministère des Finances ont notamment demandé aux services de veiller à l'orientation du processus d'aménagement des sièges et des biens publics, parallèlement à la rationalisation de l'organisation de l'appareil gouvernemental local à deux niveaux. De plus, les nouvelles directives soulignent la nécessité d'une utilisation efficace des actifs, en particulier des sièges des agences, afin d'éviter la vacance, la dégradation et le gaspillage.
Parallèlement, le ministère des Finances a soumis un projet d'amendement à la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics afin d'actualiser les nouvelles politiques telles que la transformation numérique et la réorganisation de l'appareil, notamment le modèle de gouvernement local à deux niveaux. Auparavant, les biens publics étaient gérés selon quatre niveaux budgétaires ; avec le nouveau modèle, il n'y en a plus que trois, ce qui nécessite la modification de 48 documents juridiques connexes.
M. Nguyen Tan Thinh, directeur du Département de la gestion des biens publics (ministère des Finances) - Photo : VGP/HT
Le problème des actifs excédentaires, le chef est responsable de la gestion efficace
M. Nguyen Tan Thinh a déclaré que dans les nouvelles directives, le ministère des Finances a mis en avant quelques points importants.
Premièrement, il est nécessaire de définir clairement les responsabilités des ministères, des branches et des localités dans le cadre de leur champ de gestion en ce qui concerne l’aménagement des sièges et des biens publics conformément aux dispositions de la loi sur la gestion des biens publics et des instructions connexes.
Deuxièmement, le ministère des Finances privilégie la transmission et l'efficacité dans la gestion des actifs, sans interrompre les opérations de l'unité et, éventuellement, le partage du siège social. Parallèlement, les actifs sont transférés en fonction des tâches, et l'unité qui reçoit la tâche reçoit également les actifs.
Troisièmement, les localités sont tenues d’allouer des fonds à la gestion, à la protection et à l’entretien des biens publics et, en même temps, d’améliorer l’organisation avec la fonction de gestion des biens pour garantir la capacité de mise en œuvre.
Parallèlement, le ministère des Finances a demandé aux unités de bien comprendre les directives du secrétaire général To Lam concernant la priorité à donner à la réglementation et à l'exploitation efficace des biens publics. Les sièges sociaux qui ne sont plus utilisés à des fins appropriées devraient être convertis en secteurs de la santé, de l'éducation ou des activités communautaires.
« L'agencement et la gestion des actifs du siège suivent le principe selon lequel chaque ministère et localité est responsable dans le cadre de son ministère et de sa localité, conformément à l'autorité prescrite par la loi sur la gestion et l'utilisation des actifs publics et les règlements directeurs du gouvernement », a déclaré M. Nguyen Tan Thinh.
Selon les statistiques du ministère des Finances, plus de 11 000 logements et terrains publics sont actuellement inutilisés ou exploités de manière inefficace. Cependant, leur gestion ne peut se faire du jour au lendemain, en raison de nombreux facteurs tels que la planification, les investissements publics et les changements de fonctions et de tâches consécutifs à la fusion des circonscriptions administratives.
En particulier, la plupart des installations excédentaires sont des écoles et des postes médicaux situés dans des zones reculées, où il est très difficile de les convertir à leur usage prévu.
Grâce aux récents rapports adressés aux ministères et agences locaux sur la gestion de la situation, ces derniers s'emploient activement à résoudre les cas de biens immobiliers excédentaires, car le risque est que plus ils restent longtemps, plus leur valeur diminue.
Selon M. Nguyen Tan Thinh, le ministère des Finances a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de revoir d'urgence et d'identifier clairement la liste des actifs excédentaires afin d'avoir des plans de gestion spécifiques, en donnant la priorité à l'éducation, aux soins de santé et au bien-être public.
Le directeur Nguyen Tan Thinh a expliqué : « En réalité, la gestion des actifs dépend en partie de la demande immobilière de la société. Par exemple, la demande de location de logements, la demande d'utilisation commerciale, la demande de services ou d'autres besoins. Ces besoins fluctuent au cours du processus de construction d'une administration locale à deux niveaux. »
« Il existe des endroits où la demande est très forte, notamment dans les localités choisies comme centres politiques et administratifs, mais d'autres où elle diminuera. Par conséquent, des difficultés subsistent, mais les documents envoyés par le ministère des Finances aux responsables des unités soulignent la responsabilité individuelle, en particulier celle des chefs des comités du Parti et des responsables des agences, organisations, unités, ministères, sections et localités, dans la mise en œuvre de l'organisation, de la répartition et de la gestion des actifs, afin d'éviter le gaspillage », a déclaré M. Nguyen Tan Thinh.
Concernant les normes applicables aux voitures publiques, M. Nguyen Tan Thinh a souligné la nécessité de solutions flexibles. Parallèlement, M. Thinh a déclaré : « Le ministère des Finances rédige actuellement un décret visant à remplacer le décret 72 relatif aux normes d'utilisation des voitures. » Il est ainsi proposé que les communes puissent être équipées d'un maximum de deux voitures publiques, pour un total estimé à environ 6 000 voitures (essentiellement les voitures existantes). »
Toutefois, afin de garantir la conformité aux exigences de fonctionnement rationalisé, notamment en cas de déplacements professionnels ou de déplacements professionnels lointains et dans un plus grand nombre de communes qu'auparavant, le projet prévoit la possibilité de convertir les véhicules de district en véhicules de commune. Les véhicules seront adaptés aux besoins des unités. En fonction du nombre de véhicules, les unités pourront, conformément à la réglementation, organiser les déplacements professionnels du personnel de l'agence, y compris les véhicules d'assistance pour les employés travaillant loin de leur domicile. Cette solution est adaptée aux conditions actuelles, où certaines branches ou certains services ont des effectifs réduits et des lieux de travail éloignés.
Dans le contexte des excédents d'actifs générés par la restructuration de l'appareil, le représentant du ministère des Finances a également évoqué la socialisation des actifs publics. Ainsi, les actifs publics peuvent être loués, mis en coentreprise ou utilisés à des fins commerciales, notamment dans des domaines tels que la santé et l'éducation, conformément à la réglementation. Cela contribue non seulement à alléger la pression sur le budget de l'État, mais aussi à exploiter efficacement les actifs, évitant ainsi les situations de vacance prolongée et de gaspillage.
« La détermination des options d'utilisation appropriées, la conversion pour les soins de santé, l'éducation ou la location, doit être faite sur la base d'une planification locale, garantissant la faisabilité et l'efficacité socio-économique », a noté un représentant du Département des biens publics (ministère des Finances).
Huy Thang
Source : https://baochinhphu.vn/huong-dan-xu-ly-tai-san-cong-sau-tinh-gon-bo-may-102250424134049717.htm
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