Plan 02-KH/BCĐTW : Plateforme pour intégrer l’IA générale et les assistants virtuels dans la réforme administrative

Dans le cadre de la transformation numérique nationale, il devient de plus en plus urgent d'innover dans le fonctionnement des administrations. Le volume important de documents, la complexité des procédures de traitement et les capacités limitées d'exploration de données rendent l'efficacité opérationnelle incompatible avec les besoins de développement. Ces limitations ont un impact direct sur la productivité interne et la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises.

Passer du traitement de texte à la gestion des données et à l'IA

Le plan n° 02-KH/BCĐTW du Comité central de pilotage pour la science , la technologie, l'innovation et la transformation numérique, publié début 2025, marque un tournant majeur dans la conception de l'administration publique. Bien plus qu'une simple orientation technique, ce plan propose une nouvelle approche : passer d'une gestion administrative documentaire à un modèle de gouvernance fondé sur les données et l'intelligence artificielle.

Depuis de nombreuses années, les activités administratives fonctionnent selon un modèle traditionnel, basé sur le traitement de documents papier et la circulation des dossiers à travers de multiples niveaux d'approbation. Cette approche engendre d'importants retards dans le traitement des dossiers, nécessite des ressources considérables pour la gestion, le stockage et le contrôle des documents, et limite la capacité d'exploiter les données pour la prise de décision.

Le Plan 02 instaure un changement fondamental en préconisant « la promotion d'une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide, efficace et axée sur les données ». Cela implique de recentrer la gestion sur les données plutôt que sur le texte, et sur le traitement manuel des fichiers au profit d'une plateforme numérique. Les données doivent être normalisées, partagées et intégrées afin que les organismes puissent y accéder, les exploiter et les analyser en temps réel. Lorsque les données deviennent le pilier des opérations, le système est capable de prévoir, de surveiller et de prendre des décisions fondées sur des preuves, au lieu de dépendre de chaînes de rapports manuelles comme auparavant. C'est le fondement d'une restructuration complète du processus, d'une réduction des étapes intermédiaires et d'une transparence accrue.

Promouvoir une transformation numérique interconnectée, synchrone, rapide, efficace et axée sur les données.

L'intégration, pour la première fois, de l'IA, du big data, des assistants virtuels et des drones au sein du groupe technologique central d'un document de haut niveau témoigne d'une évolution significative dans la conception des politiques technologiques. Ces technologies ne sont plus seulement considérées comme des outils de soutien, mais comme des composantes essentielles du système opérationnel. Le traitement du big data par l'IA, l'assistance virtuelle aux fonctionnaires dans leurs tâches quotidiennes et les drones assurant la surveillance de terrain contribuent tous à la mise en place d'un modèle de gouvernance fondé sur les hautes technologies.

L'impulsion en faveur d'un nouveau modèle opérationnel

Si, par le passé, la numérisation s'arrêtait principalement à l'étape de conversion des documents papier en fichiers électroniques, alors avec GenAI, l'ensemble du processus administratif peut être réorganisé en vue de l'automatisation et de la personnalisation.

Dans ce modèle, chaque agent et fonctionnaire bénéficie du soutien d'un assistant numérique fonctionnant en temps réel et prenant en charge la plupart des tâches administratives répétitives. Le système est capable de rédiger automatiquement des documents officiels, des rapports et des dossiers à partir de données et de modèles standardisés ; de synthétiser rapidement des documents juridiques de plusieurs dizaines de pages ; de rechercher et de citer des documents juridiques à la demande avec une grande précision ; et, simultanément, de faciliter la gestion du travail grâce à des rappels de calendrier, la priorisation des tâches et le suivi de leur avancement. L'utilisation d'assistants numériques contribue à réduire considérablement le temps de traitement manuel, à standardiser le contenu des documents et à améliorer l'efficacité du travail de chaque individu ainsi que de l'ensemble de l'administration.

La promotion de la transformation numérique permet de réduire le temps de traitement de 70 à 80 %.

Les tests démontrent une réduction du temps de traitement de 70 à 80 %, ainsi qu'une amélioration significative de la qualité et de la cohérence des documents. Au niveau du système, GenAI peut jouer le rôle d'un centre d'analyse de données : lecture, classification et acheminement des textes ; synthèse et analyse des données provenant de sources multiples, permettant aux décideurs de prendre des décisions rapides et éclairées. Les organismes gouvernementaux passent ainsi d'un modèle de traitement passif à un modèle opérationnel proactif basé sur des données en temps réel.

L'un des principes fondamentaux du Plan 02 est de garantir que la technologie soit utilisée pour améliorer la qualité du service, et non pour remplacer le personnel. Grâce aux outils d'automatisation et à l'analyse intelligente, les agents et fonctionnaires peuvent se concentrer davantage sur les tâches qui requièrent expertise, créativité et contact avec la population.

L'application de l'IA contribue également à accroître la transparence et la cohérence, tout en réduisant la dépendance aux processus manuels. Il s'agit d'une étape nécessaire vers le stade avancé du modèle de gouvernement numérique fondé sur l'intelligence artificielle, où données, technologies et personnes collaborent pour créer un appareil administratif rationalisé et efficace.

Lorsque l'intelligence artificielle générale (GenAI) deviendra un outil d'aide à la décision largement répandu et que chaque fonctionnaire sera doté d'un assistant numérique, le modèle opérationnel des administrations publiques évoluera du traitement manuel vers le traitement basé sur les données et l'automatisation intelligente. Les délais de traitement seront raccourcis, les erreurs réduites, et la synthèse et l'analyse des informations gagneront en précision et en cohérence. Plus important encore, la qualité du service rendu aux particuliers et aux entreprises s'améliorera grâce à la capacité de répondre rapidement, de manière transparente et en s'appuyant sur des preuves numériques. La technologie contribue ainsi non seulement à améliorer la productivité, mais aussi à rehausser les normes de l'administration publique.

Dans ce contexte, le Plan 02-KH/BCĐTW ne se limite pas à un simple document technique, mais constitue une orientation stratégique pour la restructuration des méthodes de travail de l'appareil administratif. En identifiant clairement les données et l'intelligence artificielle comme les piliers de la gouvernance, il témoigne d'un engagement fort en faveur de l'innovation dans la gouvernance de l'État. Ce plan jette les bases d'une application maîtrisée, ciblée et pragmatique de l'IA, en vue de la construction d'un appareil rationalisé, fonctionnant grâce aux données et selon les normes d'un gouvernement numérique moderne.

Centre de communication scientifique et technologique

Source : https://mst.gov.vn/ke-hoach-02-kh-bcdtw-nen-tang-dua-genai-va-tro-ly-ao-vao-cai-cach-bo-may-hanh-chinh-197251115113331852.htm