Il faut achever d'urgence le dispositif de vulgarisation agricole, le bureau d'enregistrement foncier et désigner des fonctionnaires au niveau communal.

(Chinhphu.vn) - Le ministère de l'Intérieur a demandé aux localités de mettre en place d'urgence un appareil de vulgarisation agricole et des bureaux d'enregistrement foncier selon le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; de déployer des fonctionnaires au niveau communal et d'établir des unités de service public pour fournir des services complets.

Le ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, fait un compte rendu de la réunion - Photo : VGP

Le 8 novembre au matin, le gouvernement a tenu une réunion ordinaire en ligne avec les collectivités locales pour octobre 2025. Le ministre de l'Intérieur, Do Thanh Binh, y a présenté un rapport sur le fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux au cours des quatre derniers mois.

Selon le ministre, à ce jour, les collectivités locales ont achevé la mise en place des conseils populaires et des comités populaires à tous les niveaux. Actuellement, seules quelques collectivités locales sont encore dépourvues de président ou de vice-président au niveau communal, en raison de départs à la retraite de fonctionnaires. Ces postes sont pourvus en urgence et conformément à la réglementation.

465 agences spécialisées provinciales et 9 916 services spécialisés communaux sont entrés en fonction. Certaines localités ont achevé la mise en place d’unités de service public chargées de fournir des services publics de base, essentiels, multisectoriels et multidomaines au niveau communal, notamment : Phu Tho, Quang Ninh, Bac Ninh , Thanh Hoa, Hué, Da Nang, Quang Ngai, Ca Mau, etc.

Au 4 novembre 2025, 12/34 provinces et villes avaient achevé la consolidation des organisations de vulgarisation agricole au niveau communal ; 22/34 provinces et villes mettaient en œuvre d'urgence les directives du gouvernement central, du gouvernement et des documents d'orientation.

De nombreuses localités ont mis en œuvre avec intérêt et avec succès la révision, l'organisation et l'affectation des cadres et fonctionnaires au niveau communal, afin de répondre aux exigences des missions qui leur sont confiées. Certaines localités ont même réussi à transférer efficacement les effectifs de cadres et de fonctionnaires du niveau provincial au niveau communal.

Au 7 novembre, 146 847 personnes à l'échelle nationale avaient quitté leur emploi, dont 146 839 personnes (99,99 %) avaient reçu des paiements de la politique, démontrant que les progrès de la mise en œuvre du régime et des politiques ont été assurés en temps opportun.

Forte décentralisation et délégation

La décentralisation et la délégation de pouvoirs continuent d'être encouragées. Actuellement, 44 % des tâches relèvent de l'autorité du gouvernement central, tandis que 56 % sont attribuées aux collectivités locales, ce qui témoigne d'une évolution significative dans la répartition des compétences en matière de gestion étatique.

Le ministère de l'Intérieur a supervisé, en collaboration avec le ministère de la Justice, l'élaboration d'un rapport d'évaluation sur la faisabilité de la décentralisation, de la délégation et de la répartition des pouvoirs de gestion. Il consulte actuellement les ministères concernés par les solutions proposées avant de faire rapport au Premier ministre.

En matière de finances et de budget, 34/34 localités ont adopté des résolutions sur la décentralisation des recettes et des dépenses budgétaires, et 100 % des unités communales ont achevé l'ouverture des comptes et le versement des salaires au Trésor public.

Début novembre, la situation concernant le règlement des biens immobiliers excédentaires nécessitant un traitement ultérieur et le nombre de communes dotées de véhicules a sensiblement évolué. 18 379 biens immobiliers ont été traités, tandis que 10 124 restent à traiter. Seules 110 unités administratives communales ne sont pas encore équipées de véhicules ; grâce à des crédits supplémentaires ciblés du budget central, 5 localités ont alloué des fonds à l’acquisition de nouveaux véhicules en 2025.

L'aménagement et l'attribution des logements sociaux destinés aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et ouvriers continuent d'être assurés par les collectivités locales en fonction des conditions pratiques propres à chaque agence, unité et localité, notamment à Bac Ninh, Da Nang, Hai Phong, Vinh Long...

13,5 millions d'enregistrements traités en ligne

Du 1er juillet au 3 novembre 2025, 34 collectivités locales ont reçu environ 15,9 millions de dossiers de procédures administratives, dont 13,5 millions ont été traités en ligne (3,3 millions au niveau provincial et environ 10,2 millions au niveau communal). Ceci témoigne de l'efficacité de la transformation numérique au service des citoyens et des entreprises.

Les travaux visant à éliminer les zones blanches en matière d'électricité et de réseau ont également porté leurs fruits. À ce jour, 246 villages sont électrifiés (conformément au plan initial) et 36 des 129 villages qui en étaient privés le sont désormais ; le raccordement des 93 villages restants, qui souffraient encore de zones blanches, est en cours.

Selon le ministre Do Thanh Binh, après quatre mois de mise en œuvre du modèle de gouvernement à deux niveaux, celui-ci a fonctionné de manière stable, a obtenu de nombreux résultats positifs, assurant une gestion unifiée et harmonieuse du niveau central au niveau local et améliorant la qualité des services offerts aux citoyens et aux entreprises.

Les difficultés et les problèmes rencontrés lors des premières phases de fonctionnement, liés à la structure organisationnelle, au personnel, à l'ouverture des comptes du Trésor, à la gestion des biens publics, à l'introduction des sceaux et des signatures, etc., ont désormais été résolus et le système est pleinement opérationnel.

Outre les réussites, le ministre Do Thanh Binh a franchement souligné certaines difficultés. Concernant les institutions, certaines régions tardent encore à publier des directives. L'organisation des cadres et des fonctionnaires au niveau communal n'est pas vraiment adaptée à la taille et aux spécificités de chaque localité.

Dans le cadre de la réforme des procédures administratives, certaines réglementations ne sont pas encore harmonisées entre les différents domaines, notamment foncier et fiscal. Par ailleurs, certains systèmes de services publics en ligne des ministères et des administrations présentent des instabilités, ce qui perturbe la réception et le traitement des documents.

Les infrastructures physiques et informatiques restent insuffisantes. De nombreuses mairies sont vétustes et ne répondent pas aux normes ; certains centres administratifs publics ne disposent pas encore de la signature électronique complète ; et les communes ne sont pas équipées d’ordinateurs permettant aux citoyens d’effectuer des démarches en ligne pour accéder aux services publics. La réparation et la rénovation des infrastructures sont encore lentes dans de nombreux endroits.

Bien que des progrès aient été réalisés pour surmonter les problèmes liés aux vagues et aux coupures de courant, cela reste difficile en raison du terrain complexe et des conditions météorologiques difficiles, notamment dans les zones de haute montagne et les forêts à usage spécifique.

Concernant les tâches à venir, le ministre Do Thanh Binh a demandé aux ministères centraux et aux directions de s'acquitter d'urgence des tâches qui leur ont été assignées dans les conclusions du Politburo, du Secrétariat, la résolution du gouvernement et les directives du Premier ministre ; dans le même temps, de promouvoir la réduction et la simplification des procédures administratives conformément à la résolution 66/NQ-CP.

Le ministère de l'Intérieur a également souligné la nécessité de promouvoir l'application des technologies de l'information et la transformation numérique dans la gestion et l'exploitation, d'assurer la connectivité des données entre les systèmes nationaux et locaux, de corriger les erreurs du système et de faciliter la vie des citoyens et des entreprises.

Les collectivités locales doivent achever d'urgence leur appareil de vulgarisation agricole et leurs bureaux d'enregistrement foncier conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux, perfectionner leur organisation, recruter suffisamment de cadres au niveau communal, affecter des fonctionnaires au niveau communal et créer des unités de service public pour fournir des services complets.

Dans le même temps, il convient de poursuivre l'examen, le recensement, la gestion, l'acquisition et la rénovation des biens publics conformément aux directives du gouvernement central ; de promouvoir le rôle de supervision du Conseil populaire et du Front de la patrie dans le processus d'organisation et de fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux, en garantissant la démocratie et le consensus social.

Thu Giang

Source : https://baochinhphu.vn/khan-truong-kien-toan-bo-may-khuyen-nong-van-phong-dang-ky-dat-dai-sap-xep-vien-chuc-ve-cap-xa-102251108162723878.htm