Le 2 août, les États-Unis ont officiellement annoncé qu'ils ne reconnaissaient pas l'économie de marché du Vietnam (MES).
Cet engagement fait suite à l'étape importante franchie immédiatement après la signature de l'acte officialisant le partenariat stratégique global entre les deux pays et concrétisant l'engagement énoncé dans le présent document : « Le 8 septembre 2023, les États-Unis ont reçu une demande officielle du Vietnam les invitant à envisager la reconnaissance du statut d'économie de marché. Les États-Unis examineront sans délai cette demande, conformément à la loi. Ils saluent les efforts constants déployés par le Vietnam pour moderniser et renforcer la transparence de sa politique monétaire et de change, promouvoir la stabilité macroéconomique et garantir la sécurité et la solidité de son système bancaire. »
La reconnaissance de la transparence dans la gestion des politiques monétaire et de change, la garantie de la sécurité et de la solidité du système bancaire, ainsi que la constatation que le Vietnam ne manipule pas sa monnaie, constituent l'un des six critères importants du département du Commerce américain pour la reconnaissance d'une économie de marché. Cependant, en tant que troisième pays (après la Chine et le Mexique) affichant un excédent commercial significatif avec les États-Unis, la concurrence des produits vietnamiens exerce une pression sur les industries manufacturières américaines, contraignant le gouvernement américain à trouver des solutions pour limiter les importations, généralement par le biais de mesures de défense commerciale.
Fin avril 2024, les exportations vietnamiennes avaient fait l'objet de 249 enquêtes commerciales défensives émanant de 24 marchés. Les États-Unis sont le pays ayant engagé le plus grand nombre de poursuites. Selon les statistiques de l'Organisation mondiale du commerce (OMC), les États-Unis ont mené 62 enquêtes sur 249 concernant le Vietnam, soit près de 25 %. Avec la nouvelle réglementation du département du Commerce américain (entrée en vigueur le 24 avril 2024) relative aux enquêtes antidumping, antisubventions et anticontournement, les produits vietnamiens sont de plus en plus souvent visés par ces enquêtes. Celles-ci se concentrent sur les produits exportés utilisant des matières premières d'origine chinoise, et se caractérisent par des enquêtes continues et prolongées, ainsi que par l'application de mesures multiples sur un même produit et des taux de taxes défensives élevés.
Il convient de noter que le Vietnam applique de nombreux critères mieux que certains pays reconnus comme économies de marché, et la présence de grandes entreprises américaines (Meta, Google, Intel, etc.) témoigne de l'ouverture et de l'attractivité de son marché. Même avant d'être reconnu comme économie de marché, le Vietnam a enregistré une croissance soutenue de ses exportations, dépassant les 100 milliards de dollars américains pendant trois années consécutives. Au cours du premier semestre 2024, les exportations vers les États-Unis ont progressé de plus de 22 %, contribuant largement à la croissance des exportations vietnamiennes, qui a atteint près de 15 %.
Par conséquent, si le Vietnam est reconnu comme une économie de marché, les obstacles à son commerce seront levés, et notamment, les 62 cas faisant l'objet d'une enquête seront traités plus équitablement. Dans le cas contraire, ce marché de plusieurs centaines de millions de personnes continuera de supporter le poids des taxes et des prix sur des produits clés destinés à l'exportation vers les États-Unis, tels que les téléphones portables, les ordinateurs et les produits électroniques, les vêtements, les chaussures, les produits de la mer, le bois et les produits dérivés.
Compte tenu de la part de marché de Hô Chi Minh-Ville et de son « destin historique », de nombreux points doivent être évalués et reconnus équitablement, dans l'intérêt des deux parties. La ville s'efforce de maintenir une surveillance proactive et d'adopter une position critique sur les politiques susceptibles d'entraîner une violation de la réglementation américaine antisubventions. Elle surveille et met à jour en permanence la liste d'alerte des produits susceptibles de faire l'objet d'enquêtes, afin de protéger les entreprises contre les risques commerciaux. Elle collabore avec le ministère de l'Industrie et du Commerce et les associations professionnelles pour informer les entreprises de l'évolution de la situation et les aider à réagir rapidement face à toute éventualité.
Une fois de plus, l'engagement reste à faire et des efforts supplémentaires sont nécessaires de toutes parts.
NGUYEN QUAN CHAT
Source : https://www.sggp.org.vn/khi-loi-cam-ket-con-o-phia-truoc-post752337.html
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