Pourquoi Bac Binh, district agricole de longue date possédant la deuxième plus grande superficie rizicole de la province, est-il devenu en 2023 le district ayant les recettes budgétaires les plus élevées de tous les autres districts et villes, juste derrière la ville de Phan Thiet ?
A dépassé le plan quinquennal
Actuellement, l'équipe de construction du pont Binh Liem, qui enjambe la rivière Luy et relie les communes de Phan Hoa et Phan Ri Thanh à la zone de développement de Bac Binh, au sud de la rivière, s'active pour respecter son plan d'ouverture à la circulation avant le Nouvel An lunaire 2024, alors même que les travaux n'ont débuté que fin novembre 2023. Existe-t-il un pont dont le budget dépasse 11,4 milliards de VND pouvant être construit en deux mois ? En réalité, ce pont a été lancé en 2014, une entreprise s'étant engagée à financer 50 % des coûts et à prendre en charge la construction. Cependant, après avoir construit deux piles et cinq piliers, cette entreprise a abandonné le chantier pendant près de dix ans, suscitant inquiétude et frustration chez les habitants. Ce n'est qu'en 2023, après l'accomplissement des formalités administratives et le versement des indemnités de déblaiement, que la reconstruction du pont a pu commencer, financée par le budget du district de Bac Binh.
Il s'agit de l'un des projets auxquels Bac Binh a répondu en 2023, conformément aux directives du Comité provincial du Parti sur « l'embellissement urbain, la préservation et la protection de l'environnement, et la création de paysages verts, propres et agréables », et qui a également marqué le 40e anniversaire de la restauration du district. Outre la construction de ponts, Bac Binh a également entrepris la réalisation de nombreux projets sociaux importants, tels que deux parcs à Cho Lau et Luong Son, ainsi qu'un marché. De plus, avec des centaines d'autres projets et travaux achevés et mis en service depuis le début de l'année 2021, ces initiatives ont contribué à l'amélioration progressive des infrastructures dans de nombreux domaines, notamment les transports, l'éducation et les institutions culturelles à Bac Binh.
D'après les informations du Conseil de gestion des projets d'investissement et de construction du district de Bac Binh, la plupart des projets d'investissement public prévus pour la période 2021-2025 seront achevés fin 2023, seul un projet dans la ville de Luong Son devant démarrer en 2024. Ce résultat, obtenu avec deux ans d'avance, s'explique par plusieurs raisons, la principale étant que le district dispose de capitaux à investir et coordonne ses efforts avec la capitale provinciale pour la réalisation de projets clés et urgents dans la région.
Au cours des trois dernières années, les recettes budgétaires de Bac Binh ont augmenté chaque année, chaque année étant supérieure à la précédente. Cette augmentation est particulièrement marquée, passant de 50 % à plus de 140 %. Grâce à cela, les recettes totales sur trois ans ont atteint 1 122 449 millions de VND, alors que le plan quinquennal (2021-2025), conformément à la résolution du Congrès du Parti de district, s'élevait à 1 007 340 millions de VND. Bac Binh a donc dépassé les objectifs du plan quinquennal.
Grâce au projet dynamique
Pourquoi Bac Binh, district agricole historique possédant la deuxième plus grande superficie rizicole de la province, est-il devenu, en 2023, le district affichant les recettes budgétaires les plus élevées de tous les districts et villes, juste derrière la ville de Phan Thiet ? L’analyse des sources de revenus en 2023 a révélé que le principal facteur était le lancement et la mise en œuvre de nombreux projets dans le district. Parmi ceux-ci figuraient des projets d’envergure tels que l’autoroute Nord-Sud, le réservoir de Song Luy, la gare de Song Luy, l’aéroport de Phan Thiet et les routes inter-districts. De ce fait, une part importante des recettes du district provient des investissements dans les infrastructures de base. S’y ajoutent les recettes issues du contrôle de la TVA, de l’impôt sur les sociétés, des constructions de base temporaires et du recouvrement des arriérés d’impôts. Six sources de revenus ont ainsi atteint, voire dépassé, les prévisions annuelles, notamment : la collecte de la taxe foncière non agricole (425 %) et les recettes du secteur économique non étatique (236,71 %). Les recettes provenant des droits et redevances ont atteint 162,5 % ; les autres recettes budgétaires ont atteint 126,89 % ; les recettes de location des surfaces terrestres et aquatiques ont atteint 105,88 % ; et les recettes provenant du fonds foncier public et des autres propriétés publiques ont atteint 100 %.
Par ailleurs, quatre sources de recettes n'ont pas atteint les prévisions : les frais d'enregistrement (90,56 %), l'impôt sur le revenu des personnes physiques (59,62 %), la taxe foncière (30 %) et la taxe d'exploitation minière (7,50 %). Ce constat révèle une faiblesse du marché immobilier, entraînant une diminution des transferts de droits fonciers. Les recettes de l'impôt sur le revenu des personnes physiques sont ainsi inférieures de 21 milliards de VND aux prévisions, n'atteignant que 59,62 %. La collecte de la taxe foncière est encore plus faible, avec un manque à gagner de 49 milliards de VND, soit seulement 30 % des prévisions. Dans certains quartiers résidentiels du district, la vente aux enchères des droits fonciers est conditionnée par l'approbation des prix spécifiques des terrains. Or, cette procédure est bloquée, et pas seulement à Bac Binh. La collecte des droits de licence d'exploitation minière est également inférieure aux prévisions, avec un déficit de 3,7 milliards de VND, n'atteignant que 7,5 % des prévisions. Parce qu'en 2023 il n'y aura pas de revenus supplémentaires comme en 2022 avec la délivrance d'une licence d'exploitation minière unique pour la construction du projet d'autoroute Nord-Sud, la section traversant le district sur la route Vinh Hao - Phan Thiet.
Cependant, les sources de revenus non perçues mentionnées ci-dessus ne représentent pas, ou n'affectent que très peu, les recettes budgétaires de Bac Binh. En effet, en 2024, la province a alloué à Bac Binh une estimation de recettes budgétaires de 395 milliards de VND, soit une augmentation de 33,89 % par rapport à l'estimation de 2023. De ce fait, Bac Binh est le deuxième district de la province en termes de recettes budgétaires, après la ville de Phan Thiet.
En 2021, Bac Binh a perçu 234 876 millions de VND (contre 155 000 millions prévus) de recettes budgétaires, soit 152 % de son objectif. En 2022, ces recettes ont atteint 437 573 millions de VND (contre 180 000 millions prévus). Cette année-là, Bac Binh a ainsi perçu 243 % de son budget et 186 % des résultats de 2021, malgré une reprise économique récente suite à la pandémie de Covid-19. En 2023, les recettes se sont élevées à 450 milliards de VND (contre 295 milliards prévus), soit 152,54 % de son objectif budgétaire.
BICH NGHI - PHOTO DE N. LAN
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