Quand l'agriculture et l'environnement « partagent le même toit »

En mettant en œuvre la politique majeure du gouvernement central en matière d'innovation, en rationalisant l'organisation et en opérant de manière efficace et efficiente, Lam Dong a achevé la fusion et le fonctionnement du Département de l'agriculture et de l'environnement (DARD), contribuant ainsi à améliorer la capacité et l'efficacité de la gestion étatique dans le domaine de l'agriculture et de l'environnement, au service du développement socio-économique durable de la province.

Les légumes et les fleurs sont toujours considérés comme les principaux atouts du secteur agricole de Lam Dong.

Nouvel appareil adapté aux exigences de gestion multidisciplinaires

Après sa réorganisation, Lam Dong est devenue la province la plus vaste du pays, avec plus d'un million d'hectares de terres agricoles et 1,15 million d'hectares de forêts. L'agriculture y joue toujours un rôle prépondérant, représentant 27,26 % de l' économie provinciale. Lam Dong est actuellement en tête du classement national pour de nombreuses cultures clés : 323 241 hectares de café, 9 411 hectares de thé, 16 350 hectares de noix de macadamia, 37 193 hectares de poivre, 42 622 hectares de durian, 25 980 hectares de pitaya, 9 558 hectares d'avocats, 10 060 hectares de fleurs et 84 060 hectares de légumes. La province compte 914 produits certifiés OCOP, confirmant son statut de région agricole de pointe et la qualité de ses produits typiques des Hauts Plateaux du Centre.

Le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de la province de Lam Dong a été créé suite à la fusion des Départements de l'Agriculture et de l'Environnement des provinces de Lam Dong, Binh Thuan et Dak Nong (avant sa restructuration). Sa structure comprend un Conseil d'administration, six départements professionnels, huit services spécialisés, 35 unités de service public et quatre autres organismes. Le secteur emploie 4 875 personnes, dont 1 135 fonctionnaires, 1 891 agents du secteur public et 1 849 contractuels. Le Comité du Parti du Département de l'Agriculture et de l'Environnement compte 51 cellules et 79 cellules affiliées, regroupant 2 850 membres. Dans ce contexte, la restructuration du Département de l'Agriculture et de l'Environnement s'avère indispensable pour gérer et développer un secteur économique d'envergure, ayant un impact direct sur la vie des citoyens. Parallèlement à la mise en place d'une organisation gouvernementale locale à deux niveaux, le regroupement des agences de gestion a permis de rationaliser considérablement les points d'intervention, de réduire les chevauchements et d'améliorer l'efficacité de la direction et de l'administration.

Selon les responsables du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, immédiatement après la réorganisation, la direction collective du ministère a promu un esprit de solidarité, d'unité et de démocratie. Le ministère a procédé en urgence à une réorganisation du personnel de direction des services et des unités affiliées, en particulier ceux en contact direct avec la population et les entreprises. Le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a revu et mis en œuvre 392 procédures administratives (329 au niveau provincial et 63 au niveau communal) afin de répondre aux exigences ; il a détaché 131 fonctionnaires et agents du secteur foncier auprès des collectivités locales ; il a affecté 190 agents de vulgarisation agricole pour apporter leur expertise vétérinaire et en matière de culture ; il a créé un groupe de travail de 328 membres chargé de faire le lien entre les responsables du ministère et les collectivités locales afin de lever directement les difficultés et les obstacles rencontrés dans l'exécution des tâches. Par ailleurs, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a organisé de manière proactive des formations professionnelles ; il a mis en place des groupes de travail qui collaborent directement avec les collectivités locales pour examiner et rectifier les procédures administratives, afin de garantir la continuité des activités du secteur pendant la transition.

Les dirigeants des comités populaires provinciaux ont collaboré avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement afin de trouver des solutions clés pour le secteur dans les prochains mois. Photo : Van Viet

Construire une organisation allégée

Avec une gestion de grande envergure, multisectorielle et multidisciplinaire, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement est confronté à de nombreuses difficultés. L'important volume de travail et la spécificité de nombreux domaines nécessitant une adaptation au contexte local exigent des fonctionnaires et agents publics une adaptation rapide au nouveau modèle. Cette organisation influe directement sur le mode de vie, le logement et les conditions de travail des équipes, entraînant des démissions ou des mutations. Actuellement, les commissions de gestion forestière du sud-est de la province manquent de personnel et doivent recruter 441 agents sur 480 pour assurer la protection des forêts. Par ailleurs, 104 fonctionnaires continuent d'exercer des fonctions de fonctionnaire dans les antennes du ministère et au nouveau bureau de coordination rurale.

Pour répondre aux besoins pratiques, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a intensifié ses efforts de communication, favorisé le consensus et sensibilisé l'ensemble des cadres, fonctionnaires et agents publics à la politique de restructuration et de rationalisation de l'appareil administratif. Le ministère poursuit l'examen des fonctions et des missions afin d'assurer leur cohérence et leur rationalité, et d'éviter les chevauchements et les doublons entre les différentes unités ; il propose de réorganiser les services publics et les entreprises d'État dans les secteurs de la foresterie et de l'irrigation ; et il s'attache à perfectionner le système de vulgarisation agricole locale.

Le secteur met en œuvre une rationalisation de ses effectifs, associée à des évaluations, une planification, une formation et un accompagnement, afin de constituer une équipe de cadres compétents, qualifiés et dotés d'une solide expertise, capables d'assumer des missions dans le nouveau contexte. L'unité définit les postes afin de clarifier les rôles et les tâches, en associant les responsabilités à la charge de travail réelle ; elle favorise la réforme administrative, la transformation numérique et le développement de l'administration électronique au sein du secteur.

En matière de ressources humaines, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement privilégie la sélection de dirigeants dotés d'un fort engagement, d'une vision claire, d'un prestige certain et d'une expérience pratique. Parallèlement, il veille à soutenir et à stabiliser la situation des fonctionnaires et agents publics lors de leurs mutations, en assurant une transition rapide et sereine grâce à des politiques et des procédures adaptées. Le Département procède régulièrement à des revues et à des renforcements d'effectifs au sein des unités clés, notamment le Département de l'Aménagement du Territoire, le Département de la Protection des Forêts, le Bureau du Registre Cadastral et les conseils de gestion forestière – des services à forte activité, directement liés à la gestion des ressources. Dans ce contexte, le Département recommande au Comité Populaire Provincial de proposer au Gouvernement l'autorisation du recours aux contrats de travail pour les fonctions publiques au sein des administrations ; la titularisation de 104 fonctionnaires exerçant des fonctions de service public ; et, simultanément, le recrutement de 480 fonctionnaires supplémentaires chargés de la gestion et de la protection des forêts afin de compenser les pertes de salaires liées aux contrats de travail financés par le budget provincial de Binh Thuan.

La restructuration et la consolidation du Département de l'Agriculture et de l'Environnement constituent non seulement une étape de la mise en œuvre de la politique centrale, mais aussi un processus d'innovation global en matière d'organisation, de méthodes de gestion et de mécanismes opérationnels. Grâce à une forte détermination politique et au consensus de la direction, des membres du Parti et des employés, le Département de l'Agriculture et de l'Environnement de Lam Dong confirme progressivement l'efficacité de ce nouveau modèle : rationalisé, dynamique et au service des citoyens et des entreprises, il contribue à la construction d'un développement rapide et durable pour Lam Dong dans cette nouvelle ère.

Suite à sa réorganisation, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a supprimé 81 unités affiliées (soit 40,5 %) et 134 unités internes (soit une réduction de 36 %). Il a également rationalisé 558 postes budgétaires, supprimé 159 postes de fonctionnaires et 399 postes d'agents publics. La nouvelle structure se veut plus efficace et adaptée aux exigences d'une gestion multidisciplinaire actuelle.

Source : https://baolamdong.vn/khi-nong-nghiep-va-moi-truong-chung-mot-mai-nha-402835.html