Il est difficile de retirer le « carton jaune » pour la pêche INN tant que les pêcheurs continuent d'éviter les ports désignés.

Bien que des réglementations contre la pêche INN aient été mises en œuvre, de nombreux pêcheurs évitent encore les ports désignés, ce qui rend difficile le traçage de l'origine des produits de la mer et complique encore davantage les efforts visant à supprimer le « carton jaune ».

Les autorités inspectent les navires de pêche afin de vérifier le respect de la réglementation en matière de pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN).

Le nombre de bateaux de pêche entrant et sortant du port reste faible.

Selon le Département provincial de l'agriculture et de l'environnement, malgré une campagne de sensibilisation accrue, le nombre de navires de pêche entrant et sortant des ports reste faible par rapport au nombre total de navires immatriculés. Depuis le début de l'année, la commission de gestion des ports de pêche provinciaux a comptabilisé 43 190 entrées et sorties de navires, contrôlé le déchargement de 33 564 tonnes de produits de la mer et collecté 15 237 journaux de bord (soit 89,6 % des navires arrivant au port pour décharger). Plus précisément, 28 997 navires ont été enregistrés comme entrants et sortants des ports grâce au système électronique de traçabilité des produits de la mer (eCDT), qui a délivré 35 certificats d'origine pour plus de 345 tonnes de produits de la mer de toutes sortes. Le port de pêche de Phan Thiet a notamment délivré 30 certificats, soit près de 277 tonnes.

Le matin du 12 septembre, dès l'aube, les bateaux de pêcheurs de Lam Dong, chargés de maquereaux, arrivaient sur la côte, annonçant le début de la pleine saison de pêche. À 8 heures, le port de pêche de Phan Thiet (district de Phan Thiet, province de Lam Dong) était en pleine effervescence, les bateaux accostant sans cesse, leurs cales pleines de poissons.

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L’approvisionnement en matières premières « propres » et transparentes pour l’exploitation des produits de la mer revêt une importance capitale. Il contribue à améliorer la compétitivité, facilite la traçabilité des produits et répond aux exigences des marchés d’importation, notamment celles de l’UE dans le cadre de la levée du « carton jaune » pour la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Parallèlement, un contrôle rigoureux des matières premières contribue également à la protection des ressources aquatiques, à une exploitation légale et au développement durable de la pêche, en conciliant les intérêts de l’État, des entreprises et des pêcheurs.

Mme Nguyen Thuy Quy Tu - Chef du Département de la qualité, de la transformation et du développement des marchés, Département de l'agriculture et de l'environnement de la province.

Cependant, le contrôle de l'origine des produits aquatiques, notamment ceux contrôlés via les ports, ne représente qu'une faible proportion de la production totale. La province compte une flotte de plus de 8 400 navires de 6 mètres ou plus (dont plus de 2 000 de 15 mètres ou plus), mais seulement la moitié environ accoste dans les quatre ports de pêche de la province : Phan Thiet, Phu Hai, Phan Ri Cua et La Gi. Or, seuls deux de ces ports ont été désignés par le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement comme disposant d'un système efficace de traçabilité des produits aquatiques (Phan Thiet depuis novembre 2020 et Phu Hai depuis décembre 2024). Les autres navires se rendent principalement sur les plages et les quais temporaires, tels que Mui Ne, Ke Ga, Tan Thang et Phuoc The, pour vendre leur poisson, faire le plein de carburant, puis rejoignent le port de pêche officiel pour effectuer les formalités d'importation et d'exportation.

Cette situation a engendré des difficultés pour les entreprises et les installations d'achat et de transformation des produits de la mer de la province, qui peinent à trouver des matières premières « propres » pour l'exportation. De nombreux pêcheurs expliquent que, pour accoster dans un port désigné, le capitaine doit en informer la direction du port une heure à l'avance afin que celle-ci puisse vérifier le système de surveillance des navires (VMS) et divers autres documents et procédures. Faute de garanties, l'accostage est refusé, empêchant ainsi les pêcheurs de vendre leur production. Face à ces difficultés, la plupart d'entre eux préfèrent amener leurs navires à des quais ou des plages temporaires pour faciliter l'achat de produits de la mer, notamment lorsqu'ils n'ont pas besoin de vérifier l'origine de leur production destinée à l'exportation.

Depuis que les produits de la mer vietnamiens ont reçu un avertissement sanitaire (« carton jaune »), les entreprises de transformation et d'exportation de la province rencontrent de nombreuses difficultés. La province compte 26 entreprises et 34 ateliers de transformation qui exportent des produits de la mer vers les marchés étrangers, dont 5 exportent directement vers l'Union européenne. Mme Nguyen Thi Nga, directrice adjointe du département de gestion de la qualité de Hai Nam Co., Ltd., explique : « Auparavant, l'entreprise exportait 50 à 70 % de ses commandes vers l'UE, principalement des produits comme le calamar, le poulpe et toutes sortes de poissons. Aujourd'hui, ce chiffre n'est plus que d'environ 10 %, car il est très difficile de trouver des matières premières de qualité. La plupart des entreprises s'approvisionnent auprès de grossistes, mais ces derniers ne maîtrisent pas la réglementation en matière de lutte contre la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN) et ne respectent donc pas toutes les procédures et ne fournissent pas tous les documents nécessaires à l'obtention des certificats d'origine (SC, CC). »

Le navire a accosté au port de pêche de Phan Thiet.

Des entreprises en difficulté

Cette entreprise a ajouté que, conformément à la loi sur la pêche de 2017, pour les navires d'une longueur de 15 mètres ou plus, le capitaine doit respecter les procédures d'accostage au port désigné afin que l'autorité compétente puisse vérifier les registres, les journaux de pêche et contrôler le fonctionnement du système de surveillance des navires. Si l'une de ces conditions n'est pas remplie, les produits exportés ne pourront pas obtenir les certificats SC ou CC. Par ailleurs, les procédures d'exportation de crevettes brutes vers le marché de l'UE sont également engorgées, car la crevette est une espèce particulière, pêchée près des côtes par de petits bateaux de pêche en panier, sans permis de pêche ni installation de système de surveillance des navires (VMS). De ce fait, ces matières premières ne sont pas éligibles aux certificats SC et CC pour l'exportation vers l'Europe, conformément à la réglementation en vigueur.

Non seulement la société Hai Nam rencontre des difficultés à mettre en œuvre les procédures de traçabilité, mais le représentant de la société Muoi Tuyen a ajouté : « Les pêcheurs ne comprennent pas la réglementation sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Ils craignent donc de tenir des registres de pêche et de consigner les espèces et les zones de pêche par crainte de divulguer des informations confidentielles. Par conséquent, les navires de pêche côtière sont prêts à vendre directement aux établissements acheteurs sans aucune exigence de documentation. »

Cela montre que le lien entre pêcheurs et entreprises reste ténu, reposant principalement sur le libre-échange et dépourvu d'engagement à long terme, ce qui engendre des pénuries locales de matières premières. Par ailleurs, les principaux marchés d'importation (UE, États-Unis…) durcissent de plus en plus leur réglementation sur la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN), exerçant une forte pression sur la production, la transformation et les exportations locales.

Face à cette situation, les entreprises d'exportation de produits de la mer de la province espèrent que les autorités compétentes mettront en œuvre des politiques visant à moderniser les infrastructures portuaires, afin que les grands navires utilisant des sennes coulissantes et des filets de pêche hauturier puissent accoster facilement et disposer d'aires d'ancrage et de déchargement pour accroître leurs volumes d'achat. Il est également nécessaire d'annoncer la mise en place d'un plus grand nombre de ports de pêche habilités à garantir l'origine des produits aquatiques exploités, conformément à la réglementation. Par ailleurs, les organismes de gestion doivent constituer et diffuser des données complètes et publiques sur les navires de pêche et mettre en place des mesures de soutien adaptées aux installations appliquant le contrôle des matières premières issues de la pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). La principale difficulté réside actuellement dans la sensibilisation des pêcheurs. Il est donc indispensable de les informer et de les accompagner régulièrement afin qu'ils tiennent des registres de pêche complets, entretiennent leurs systèmes de surveillance des navires (VMS) pour assurer la traçabilité et respectent la réglementation en vigueur contre la pêche INN.

La traçabilité des produits de la mer est le processus de suivi et d'enregistrement de l'historique complet d'un produit, de sa récolte ou de son élevage jusqu'à sa consommation, afin de garantir la sécurité alimentaire, la durabilité et la transparence de l'information. Le système de traçabilité électronique (eCDT) est en cours de déploiement au Vietnam, condition nécessaire à la levée de l'avertissement réglementaire (« carton jaune ») conformément à la réglementation européenne.

Source : https://baolamdong.vn/kho-go-the-vang-iuu-khi-ngu-dan-con-ne-cang-chi-dinh-392410.html