Lancement de « mégaprojets » d'autoroutes PPP

Le premier matin de la nouvelle année 2024, le chef du gouvernement a donné l'ordre de démarrer la construction du projet PPP de l'autoroute Dong Dang-Tra Linh. Avec un investissement total de plus de 14 000 milliards de dongs pour la phase 1, l'autoroute Dong Dang-Tra Linh est également le premier projet PPP à démarrer la construction du projet pilote avec un soutien budgétaire de l'État pouvant atteindre 70 %, conformément à la résolution de l'Assemblée nationale .

La construction de l'autoroute Dong Dang - Tra Linh a commencé après de nombreuses années d'obstacles

Selon l'investisseur de l'autoroute Dong Dang - Tra Linh, la mise en œuvre sera une prémisse pour démontrer la résolution réussie des difficultés des projets PPP depuis de nombreuses années, pour continuer à mettre en œuvre des projets clés difficiles dans les temps à venir.

Auparavant, 5 projets de composantes de l’autoroute Nord-Sud sur la période 2017-2020 sous forme de PPP devaient être convertis en investissement public, ne laissant que 3 projets à mettre en œuvre sous forme de PPP.

Cependant, en 2024, de nombreux autres « mégaprojets » de transport sous forme de PPP seront promus pour être mis en œuvre, tels que les autoroutes Gia Nghia - Chon Thanh, Ninh Binh - Thai Binh - Nam Dinh - Hai Phong ...

Selon le ministère des Transports , 16 projets d'investissement sont en cours d'élaboration en PPP. Outre les 4 projets achevés et mis en service (Bac Giang - Lang Son, Quang Ninh - Hai Phong, Ha Long - Van Don, Van Don - Mong Cai), 5 projets bénéficient de politiques d'investissement approuvées et 7 projets sont en cours d'élaboration.

Dans un contexte de ressources publiques limitées, le déblocage des ressources PPP pour les infrastructures de transport devrait contribuer à accélérer les investissements dans les projets d’autoroutes, permettant d’atteindre l’objectif de 3 000 km d’autoroutes d’ici 2025 fixé par l’Assemblée nationale et le gouvernement.

Selon le Dr Tran Dinh Thien, ancien directeur de l'Institut économique du Vietnam, les chiffres concernant le nombre de kilomètres d'autoroutes construits au cours des trois dernières années sont impressionnants et revêtent une importance capitale. Grâce à une stratégie d'investissement massive dans les infrastructures de transport, et pas seulement les autoroutes, une série de goulets d'étranglement dans les secteurs de l'aviation et des ports maritimes sont supprimés grâce à une vision globale.

En particulier, non seulement les grandes régions économiques bénéficient d’une infrastructure de connectivité améliorée, mais aussi les régions montagneuses défavorisées du nord et les provinces du delta du Mékong qui ont reçu d’importants investissements, créant ainsi une grande force motrice pour le développement socio-économique de ces régions.

« 2024 sera une année difficile, tout comme 2023, où l'économie mondiale est encore instable et la santé des entreprises nationales encore fragile. Cependant, au lieu de se focaliser sur la croissance du PIB à court terme, il est nécessaire de préparer les conditions d'une croissance à long terme, ce que le gouvernement fait actuellement avec brio : investir dans les infrastructures de transport, former des ressources humaines de qualité, réformer les institutions… En d'autres termes, si nous nous concentrons sur la résolution des goulets d'étranglement, notamment dans les infrastructures, nous contribuerons à la croissance économique à long terme », a déclaré le Dr Thien.

Se concentrer sur les « goulots d'étranglement » des infrastructures

Selon le ministre des Transports, Nguyen Van Thang, 2023 sera une année marquée par de nombreuses avancées en matière d'investissement dans le développement des infrastructures de transport. L'année 2023 débutera par le lancement simultané de douze projets du projet d'investissement pour la construction de l'autoroute Nord-Sud, phase Est (2021-2025), d'une longueur de 729 km. C'est également la première fois que le lancement simultané de projets est réalisé à l'échelle nationale.

Le pont My Thuan 2 sera inauguré fin 2023

Au total, 26 grands projets de transport ont été lancés tout au long de l'année. Parmi eux, 12 faisaient partie de l'autoroute Nord-Sud à l'Est (phase 2), des projets d'autoroute Est-Ouest et des ceintures urbaines de Hanoï et de Hô-Chi-Minh-Ville.

L'année dernière seulement, le secteur des transports a mis en service 20 projets, dont 9 projets d'autoroutes d'une longueur de plus de 475 km, portant la longueur totale des autoroutes mises en service à l'échelle nationale à 1 892 km.

Sur plus de 55 000 milliards de VND de capitaux d'investissement prévus en 2022, le ministère des Transports s'est vu allouer 94 000 milliards de VND par le gouvernement d'ici 2023. Si l'on inclut les 19 900 milliards de VND de capitaux d'investissement, le secteur des transports devra débourser jusqu'à 114 000 milliards de VND en 2023. Il s'agit d'un défi majeur dans un contexte de faible décaissement des capitaux d'investissement publics et généraux.

Afin de favoriser les progrès en matière de décaissement, les dirigeants du ministère des Transports exigent que les projets à faible décaissement soient immédiatement rééquilibrés en projets à fort décaissement ; pour les projets dont le décaissement est lent et prolongé, les responsables des investisseurs et le comité de gestion du projet doivent être tenus responsables. Fin décembre 2023, le ministère des Transports avait décaissé pratiquement 90 % du plan et devrait atteindre l’objectif de 95 % du plan assigné d’ici la fin de l’année de décaissement (janvier 2024).

Il convient de noter qu'à la fin de l'année 2023, jusqu'à 25 projets d'autoroutes ont été décentralisés vers les collectivités locales compétentes. La décentralisation et la délégation complète des pouvoirs de gestion et d'exploitation des infrastructures de transport aux collectivités locales sont mises en œuvre conformément à la directive gouvernementale : « Tout ce que les collectivités locales peuvent faire, laissez-les le faire ».

Lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale, le gouvernement avait déjà approuvé un projet de résolution visant à piloter un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques d'investissement dans la construction routière. Cette initiative est considérée comme une avancée institutionnelle, permettant de lever les obstacles aux projets de transport et de permettre aux contributions en capital du budget de l'État de dépasser 50 %, comme le prévoit la loi sur les PPP.

En 2024, selon le plan, le ministère des Transports achèvera et mettra en service deux projets d'autoroutes, Dien Chau - Bai Vot et Cam Lam - Vinh Hao, portant le nombre total d'autoroutes mises en service à 2 021 km. Parallèlement, les localités finaliseront les documents nécessaires au démarrage de la construction de 11 projets d'autoroutes confiés aux autorités locales.

Le ministère des Transports s'efforce également d'approuver la politique d'investissement pour le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud ; d'accélérer la préparation des investissements dans les lignes ferroviaires importantes telles que : Ho Chi Minh Ville - Can Tho, Bien Hoa - Vung Tau, Long Thanh - Thu Thiem, Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

En 2023, les transports reprendront et la structure des parts de marché connaîtra un fort changement, les transports par voie maritime et ferroviaire se développant, partageant la pression sur les routes.

Après de nombreuses années de pertes, la Vietnam Railways Corporation a enregistré un chiffre d'affaires net de près de 2 050 milliards de VND au troisième trimestre 2023, avec un bénéfice après impôts des transports supérieur aux prévisions. La compagnie ferroviaire a également établi une gare de transit international à la gare de Kep (Bac Giang), exportant des marchandises de la gare de Song Than, à Binh Duong, vers la Chine.

Lien source: https://thanhnien.vn/khoi-dong-cac-dai-du-an-ppp-cao-toc-18524010408570463.htm