Lors d'une discussion de groupe le matin du 10 juin, le ministre de la Sécurité publique, To Lam, a évoqué la modification de la loi CCCD et a déclaré que le comité de rédaction avait déterminé que l'objectif du projet de loi était de créer des conditions favorables aux personnes et aux entreprises.
Ministre de la Sécurité publique à Lam
Le second objectif est de protéger les personnes, de ne permettre à personne de voir sa vie privée violée ; personne ne peut pirater le Centre de données personnelles et en extraire des données.
« Auparavant, il était très difficile de retrouver les personnes âgées disparues, les personnes atteintes de troubles mentaux, les enfants perdus, sans savoir qui ils étaient ni où ils se trouvaient, ou encore les personnes victimes d’accidents de la route. Mais grâce à la gestion de la base de données démographiques, nous le savons maintenant. C’est un outil très efficace pour retrouver les personnes âgées et les enfants disparus, et surtout pour protéger les personnes vulnérables », a déclaré M. To Lam.
Le ministre de la Sécurité publique a déclaré qu'en réalité, le nombre de personnes « laissées pour compte » pourrait atteindre des millions, car elles ne sont jamais recensées faute de carte d'identité, d'enregistrement de domicile et parce qu'elles ne sont prises en charge par personne.
Le commandant de police a déclaré : « C’est un chiffre très triste. Dans les régions reculées, il y a des gens qui n’ont jamais quitté leurs villages ou hameaux, principalement les plus démunis, les personnes âgées sans soutien, les malades, qui n’ont aucun besoin de contacts sociaux et qui n’ont jamais été photographiés. Il y a un homme de 70 ans qui n’a jamais eu de photo d’identité et qui est très ému ; ils disent que plus tard, si quelque chose arrive, ce sera leur photo souvenir. »
Même à Hanoï et à Hô Chi Minh-Ville, des centaines de milliers de personnes viennent s'installer ici, cireurs de chaussures, vendeurs ambulants et ouvriers. « Eux aussi grandissent, connaissent l'amour, fondent une famille et ont des enfants. Mais ces enfants naissent avec le même sort que leurs parents : sans papiers, sans titre de naissance, ils ne peuvent pas aller à l'école. Devenus adultes, ils continuent à cirer des chaussures et sombrent dans une vie très difficile », a déclaré M. To Lam.
Selon lui, plusieurs centaines de milliers de personnes comme celles de Hanoï et d'Hô Chi Minh-Ville ont été recensées durant la pandémie de Covid-19. Sans domicile fixe, elles n'ont même pas de quoi se nourrir et vivent dans la précarité, malgré l'aide apportée. Ce nombre, loin d'être négligeable, est élevé dans toutes les régions. La gestion des données démographiques et la délivrance de cartes d'identité permettraient d'aider un grand nombre de ces personnes vulnérables.
Troisièmement, la gestion sociale : avec les transactions électroniques actuelles, beaucoup estiment que les démarches administratives pour les particuliers et les entreprises ne sont plus facilitées. Auparavant, les guichets uniques étaient certes très pratiques, mais aujourd'hui, ils n'existent plus, car la gestion est centralisée et les personnes disposent d'un statut légal et d'une identité clairement définis. Les guichets uniques disparaissent peu à peu, car il est toujours possible d'effectuer des démarches auprès des administrations depuis chez soi.
« Le ministère de la Sécurité publique a dématérialisé 245 procédures administratives, toutes effectuées en ligne, y compris la délivrance des passeports. Comparé aux files d'attente interminables qu'on voyait auparavant pour obtenir un passeport, avec tout un dossier à fournir après la confirmation du commissariat de police, c'est beaucoup plus simple maintenant », a déclaré le ministre de la Sécurité publique.
Selon le ministre To Lam, certaines personnes sont privées de certains droits civiques mais conservent leur carte d'identité, le droit de posséder des biens, de s'enregistrer comme propriétaires (logements, terrains, véhicules, etc.). Par exemple, les personnes incarcérées ayant suivi une formation de réinsertion conservent leur droit de séjour et leur carte d'identité. De même, les personnes de moins de 14 ans, si elles remplissent les conditions requises, peuvent en obtenir une. Les bébés reçoivent un passeport dès la naissance, voyagent à l'étranger avec leurs parents et bénéficient désormais d'une identification électronique intégrée à leur acte de naissance.
« Auparavant, le certificat de naissance était le seul document requis pour embarquer dans un avion. De nombreuses anecdotes, cocasses ou tristes, ont circulé, comme des cas d'emprunt de certificats de naissance ou de déclarations de perte pour pouvoir embarquer… Récemment, la collaboration avec le secteur de l'éducation a considérablement simplifié le passage des examens pour les enfants. Nous pouvons fournir au secteur de l'éducation des informations sur le nombre d'enfants scolarisés dans cette commune cette année, le nombre de garçons et de filles… et ainsi exploiter efficacement ces données », a déclaré le ministre To Lam.
Les personnes d'origine vietnamienne résidant au Vietnam se voient délivrer des cartes d'identité.
Les personnes d'origine vietnamienne résidant au Vietnam sont reconnues par la société et ont le droit d'effectuer des transactions ; elles doivent donc être en possession de documents. Elles ne possèdent ni nationalité, ni passeport, ni carte d'identité. Nous leur délivrons une carte d'identité. Les étrangers naturalisés et résidant durablement au Vietnam reçoivent également une carte d'identité.
Ministre de la Sécurité publique à Lam
L'intégration des informations dans la carte d'identité fera l'objet d'un rapport. L'objectif est que chaque citoyen possède une carte d'identité avant le 30 juillet. Actuellement, 19 provinces sur 63 ont finalisé le processus à 100 %. Si toutes les provinces terminent ce processus, le pays entier le fera. Un taux d'erreur subsiste, mais les données seront corrigées afin d'obtenir des données « correctes, complètes, fiables et à jour ».
« Il n'y aura pas de recensement de la population dans un avenir proche, ce qui permettra d'économiser 1 500 milliards de VND. Nous n'avons dépensé que 3 000 milliards de VND pour les cartes d'identité et les données démographiques, et nous n'aurons plus jamais à le faire. Si nous économisons ainsi pour les ministères, les administrations et la population, ce seront des centaines de milliers de milliards de VND. »
Par exemple, la connexion des données d'assurance maladie permet d'économiser des centaines de millions de dollars. « Le coût d'obtention d'un permis de conduire est de 135 000 VND, celui d'un diplôme de 5 000 à 10 000 VND… Les gens devaient auparavant dépenser beaucoup d'argent, mais ce ne sera plus le cas », a déclaré M. Lam, affirmant que cela permettra à la société, au gouvernement et à l'État de réaliser d'importantes économies, de réduire les coûts administratifs et les effectifs.
Selon lui, le CCCD n'est pas seulement utilisé au niveau national, mais aussi à l'étranger. Par exemple, en Europe, les déplacements entre pays ne nécessitent plus de passeport ; au sein de l'ASEAN, aucun visa n'est actuellement requis, mais l'objectif est de supprimer le passeport et de n'utiliser que le CCCD pour voyager entre les pays. Le Vietnam fait partie des rares pays à utiliser le QR code et la puce, qui contiennent une grande quantité d'informations et répondent aux besoins de développement.
« Dans un avenir proche, il est proposé que la loi CCCD supprime les empreintes digitales et le formatage. Si cette mesure est intégrée aux technologies de gestion, personne ne sera identique à un autre, il n'y a donc pas lieu de s'inquiéter de l'impact que pourrait avoir un changement d'apparence », a déclaré le ministre To Lam.
Le ministre de la Sécurité publique a notamment déclaré : « Certaines forces réactionnaires prétendent que la délivrance des cartes d’identité de citoyen (CCCD) entraîne une surveillance des citoyens. » Il a toutefois affirmé qu’il n’y a aucune surveillance, aucune information figurant sur la carte. Ces arguments ne sont que des distorsions de la réalité, qui sèment la confusion au sein de la population.
Le ministre To Lam a également déclaré que personne n'a le droit de confisquer la carte d'identité nationale. Par exemple, à l'hôtel, on peut demander de garder sa carte d'identité ou son passeport, mais personne ne peut les garder car il s'agit d'un document officiel.
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