La réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes est une politique majeure visant à organiser rationnellement les unités administratives à tous les niveaux, en fonction de la réalité et des tendances de développement du pays. Ainsi, elle garantit un système politique rationalisé, efficace et efficient, et contribue à la promotion de toutes les ressources nécessaires au développement socio-économique.
Français Le rapport du ministère de l'Intérieur envoyé à l'Assemblée nationale lors de la septième session a également indiqué qu'à l'heure actuelle, 53 provinces et villes ont achevé le plan global de réorganisation des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2025. Le nombre total d'unités administratives au niveau des districts à réorganiser est de 49, avec une réduction prévue de 13 unités après le réaménagement. Au niveau des communes, le nombre total d'unités administratives au niveau des communes à réorganiser est de 1 247, avec une réduction prévue de 624 unités après le réaménagement.
Comparée à la période 2019-2021, la période 2023-2025 présentera un important excédent d'actifs, de finances et de sièges sociaux après la réorganisation. Le nombre de cadres, de fonctionnaires et de cadres non professionnels excédentaires au niveau des communes durant cette période est également très important, estimé à 21 700 personnes. Il est indéniable que la réorganisation des unités administratives est une tâche difficile. Elle est rendue difficile par la « peur du changement » des personnes attachées à ces unités administratives depuis longtemps, par les traditions culturelles et par l'esprit communautaire villageois profondément ancré dans l'inconscient collectif. Elle est également difficile car la réorganisation implique également le licenciement de nombreux cadres et fonctionnaires. Par conséquent, déterminer qui sera licencié et quelles seront les politiques à suivre constitue également un défi de taille. Sans parler de la difficulté de gérer les excédents d'actifs et de sièges sociaux après la réorganisation.
En raison également de nombreuses difficultés, d'obstacles et de ces « barrières invisibles », l'aménagement des unités administratives a été retardé ces derniers temps dans certains endroits.
La résolution n° 35/2023/UBTVQH15 du Comité permanent de l'Assemblée nationale (UBTVQH15) relative à l'aménagement des unités administratives de district et de commune pour la période 2023-2030 stipule clairement que, lors de l'élaboration d'un projet d'aménagement des unités administratives de district et de commune, le Comité populaire provincial doit ordonner l'examen et la planification de l'aménagement et de la répartition des tâches des cadres, fonctionnaires et agents publics en fonction de leurs postes, et identifier clairement le nombre de cadres, fonctionnaires et agents publics licenciés dans le cadre de la mise en œuvre de la rationalisation des effectifs. Sur la base du plan global d'aménagement des unités administratives de district et de commune de la localité, le Comité populaire provincial doit établir une liste et un plan de gestion des sièges et des biens publics des agences, organisations et unités locales sous sa gestion, annexés au projet.
Français Concernant cette question, le Secrétaire général de l'Assemblée nationale, Bui Van Cuong, vient d'annoncer la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025. En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de continuer à demander aux ministères et aux branches de synthétiser et d'examiner d'urgence les difficultés et les problèmes des localités dans le processus d'élaboration du projet sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes ; Français guider et résoudre rapidement selon l'autorité pour simplifier les procédures administratives, réduire le temps de mise en œuvre des processus et procédures liés à l'aménagement des unités administratives pour achever bientôt les projets sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux du district et de la commune pour la période 2023-2025 à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et décision en 2024. Pour les contenus qui nécessitent des ajustements et des orientations différents des résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur la classification urbaine, sur les normes des unités administratives et la classification des unités administratives, le Gouvernement est prié de compléter rapidement le dossier, de le soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et promulgation des résolutions selon des procédures abrégées.
Cela montre que l'organisation des unités administratives fait toujours l'objet d'une attention particulière, notamment de la part du Comité permanent de l'Assemblée nationale. Ce dernier est disposé à écouter et à résoudre les difficultés pratiques afin de créer les conditions permettant au gouvernement et aux collectivités locales de diriger et de mettre en œuvre l'organisation des unités administratives pour atteindre la plus grande efficacité.
La politique d'aménagement des unités administratives est claire. Le nombre d'unités à aménager a également été quantifié. La rapidité de mise en œuvre, et son achèvement dans les délais, dépendent des orientations du gouvernement et de la coordination des ministères, des services et des localités, et notamment de la détermination des responsables locaux à mener à bien cette tâche.
Source : https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/khong-co-ly-do-de-cham-tre-i372879/
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