Contrôle des émissions des motos : des politiques de soutien sont nécessaires

La feuille de route pour l'application des normes d'émission des véhicules et le contrôle des émissions des véhicules en circulation est considérée comme une solution importante pour résoudre le problème de la pollution par les particules fines dans les grandes villes. Cependant, selon certains, il est nécessaire d'évaluer correctement l'impact des émissions des véhicules sur l'environnement, en particulier celui des particules fines PM2,5.

Dans le même temps, l’application de normes visant à contrôler les émissions des motos est considérée comme ayant un impact considérable sur la vie des gens et sur le contexte socio -économique. Elle doit donc être soigneusement étudiée et disposer d’une feuille de route spécifique pour garantir sa faisabilité.

Nécessaire mais urgent ?

Selon le dernier projet de feuille de route pour l'inspection des émissions des motos et des scooters, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a proposé de reporter la date d'inspection de six mois par rapport au projet précédent. Plus précisément, à Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, cette mesure entrera en vigueur à compter du 1er juillet 2027 (auparavant 1er janvier 2027).

Les tests d'émissions des motos nécessitent une feuille de route à long terme. Photo d'illustration

À partir du 1er juillet 2028, ce contrôle sera appliqué à Hai Phong, Da Nang, Can Tho et Hué. À partir du 1er juillet 2030, les autres provinces et villes contrôleront les émissions des motos. Afin de permettre à la population de s'y habituer, l'agence de rédaction a ajouté une réglementation prévoyant que, 18 mois après le début du contrôle des émissions, l'autorité compétente infligera des amendes. Auparavant, elle s'était concentrée sur les rappels et la propagande. Les motos et les véhicules qui ne répondent pas aux exigences lors du contrôle ne seront pas autorisés à circuler.

Le Dr Chu Manh Hung, ancien directeur du département de l'Environnement du ministère des Transports (aujourd'hui ministère de la Construction), a analysé l'absence d'inventaire des sources d'émissions responsables de la pollution atmosphérique par l'organisme de gestion. Par conséquent, lors de la définition de l'obligation de contrôler les émissions des véhicules, des jugements hâtifs et infondés ont été rendus. Par exemple, l'affirmation selon laquelle les activités routières sont responsables de 70 % de la pollution aux particules fines PM2,5. Ou encore, les activités routières sont la principale cause de pollution aux particules fines…

Selon M. Hung, la Banque mondiale a publié en 2022 le rapport de recherche « Air pur à Hanoï – Mesures réalisables ». Cette étude a recensé les sources d'émissions de PM2,5 et a indiqué que celles liées aux activités de circulation représentent une faible proportion. Plus précisément, à Hanoï, l'inventaire montre que les principales sources de PM2,5 sont les activités industrielles (29 %), le brûlage de paille à l'air libre (26 %), la poussière des routes (23 %), les transports (15 %), le reste étant l'incinération des déchets ménagers et des petites entreprises. À Bac Ninh, les villages artisanaux constituent la principale source de PM2,5 (29 %), tandis que les activités de circulation ne représentent que 7 %.

D'après l'analyse ci-dessus, selon M. Hung, le contrôle des émissions des véhicules, bien que nécessaire, ne peut résoudre complètement le problème de la pollution par les particules fines. À ce sujet, certains députés de l'Assemblée nationale ont également affirmé que le contrôle des émissions était nécessaire. Cependant, cette politique aura un impact considérable sur la vie des citoyens, en particulier dans les grandes villes.

Tout le monde ne peut pas se permettre de changer rapidement de véhicule (acheter une voiture plus récente ou passer à une voiture électrique). L'objectif principal est de maîtriser les émissions et le bruit, de convertir progressivement et de minimiser les véhicules polluants, mais il est nécessaire de calculer soigneusement la feuille de route de mise en œuvre pour la rendre raisonnable.

Le réseau d’inspection doit être pratique et pratique.

Selon les statistiques, le pays compte actuellement plus de 64 millions de motos et de cyclomoteurs à combustion interne en circulation, soit plus de 90 % du parc automobile. Hanoï compte actuellement 5,6 millions de véhicules immatriculés, contre environ 8,6 millions à Hô-Chi-Minh-Ville après la fusion. Selon les calculs, il faut en moyenne 7 minutes à chaque moto pour mesurer ses émissions, ce qui signifie qu'Hanoï en a besoin d'environ 400 et Hô-Chi-Minh-Ville de 600.

Dans l'après-midi du 5 juin, s'adressant aux journalistes, M. Nguyen To An, directeur adjoint du Registre du Vietnam, a déclaré que le Registre soutenait pleinement la politique et se coordonnait activement avec le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement pour élaborer des normes d'émission et une feuille de route pour leur application.

Il s'agit d'une étape stratégique qui témoigne de la détermination du gouvernement à protéger l'environnement et la santé publique. Actuellement, le Registre met en œuvre de nombreuses solutions synchrones : modernisation des stations d'inspection existantes, équipement des équipements de mesure conformément aux normes à venir ; coordination avec les fabricants et les importateurs pour développer un réseau de concessionnaires et de centres de réparation et d'entretien qualifiés pour l'inspection des émissions.

Le Registre déploiera notamment des stations d'inspection mobiles pour desservir les populations des parcs industriels et des zones reculées. La phase 1 privilégiera Hanoï et Hô-Chi-Minh-Ville, villes à forte densité de véhicules, et se concentrera sur le déploiement chez les concessionnaires agréés VAMM et VABOMA.

En réponse aux nombreuses inquiétudes suscitées par les inconvénients et le coût du contrôle des émissions, le responsable du service d'immatriculation a exprimé sa compréhension. Une communication claire et positive est donc essentielle.

Le message doit être simple et facile à comprendre, et mettre l'accent sur des avantages pratiques tels que l'amélioration des performances des véhicules, la réduction de la pollution atmosphérique et la protection de la santé des familles. « Nous pouvons nous inspirer de Taïwan et de la Chine, par exemple en organisant des mesures gratuites des émissions, combinées à des consultations dans les lieux publics. Lorsque les gens verront clairement que leurs véhicules sont mieux entretenus et que les émissions sont réduites, ils auront confiance et soutiendront », espère M. An.

Parallèlement, le Service de l'immatriculation a proposé des politiques d'accompagnement, notamment en faveur des personnes pauvres et défavorisées. L'une des solutions est le programme « Collecte des vieux – Remplacement par des neufs », qui offre un soutien financier aux personnes souhaitant restituer volontairement leurs motos anciennes et délabrées et acheter des motos neuves, standard ou électriques, à crédit. Cette politique devrait privilégier les ménages pauvres et quasi-pauvres et être suffisamment attractive pour être mise en œuvre. Par ailleurs, le responsable du Service de l'immatriculation a suggéré que, pour les véhicules anciens encore en fin de cycle de vie autorisé, le niveau d'émissions devrait être appliqué en fonction de la date de fabrication, et que les normes ne devraient pas être trop élevées au point de ne pas pouvoir être respectées.

Parallèlement, des taxes environnementales plus élevées peuvent être perçues pour garantir l'équité. De plus, il est nécessaire de communiquer en toute transparence les données d'amélioration environnementale après la mise en œuvre, afin de permettre aux citoyens de constater l'efficacité de la politique en pratique. Le Registre recommande également d'annoncer la feuille de route en amont, en prévoyant une période de préparation suffisamment longue pour permettre aux citoyens et aux centres de contrôle de s'adapter proactivement. Parallèlement, il convient de coordonner les efforts avec les constructeurs automobiles pour guider les citoyens dans l'entretien et la maintenance des véhicules standard tout au long de leur cycle de vie.

Source : https://cand.com.vn/Xa-hoi/kiem-dinh-khi-thai-xe-may-can-co-chinh-sach-ho-tro-kem-theo-i770715/