Les méthodes d'évaluation foncière ne seront pas incluses dans le projet de loi foncière (modifiée), mais seront basées sur des cas spécifiques et des méthodes de calcul appropriées seront appliquées, garantissant des valeurs proches du marché.
Cette proposition a été faite et a reçu l'approbation de la majorité des délégués présents à la réunion de l'après-midi du 24 juillet, présidée par le vice -Premier ministre Tran Hong Ha, afin de finaliser le projet de loi foncière (modifiée).
Conformément à la réglementation en vigueur, le prix des terrains est déterminé selon l'une des cinq méthodes suivantes : comparaison directe, déduction, revenu, excédent et coefficient d'ajustement du prix foncier. Les versions précédentes de la loi foncière (modifiée) mentionnaient également ces méthodes de détermination du prix des terrains.
Lors de la réunion, les délégués ont toutefois approuvé la proposition de ne pas inclure de méthodes d'évaluation foncière dans le projet de loi foncière (modifiée) cette fois-ci. À la place, des méthodes appropriées seront appliquées au cas par cas afin de garantir une évaluation foncière au plus près de la réalité.
La vice-ministre du Plan et de l'Investissement, Nguyen Thi Bich Ngoc, a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en place un système complet de données foncières afin de garantir une évaluation précise des terres. Elle a notamment évoqué l'expérience de pays dotés de régimes fonciers similaires à celui du Vietnam.
« Il faudrait établir une réglementation claire concernant l’attribution des droits d’utilisation des terres pour les projets, par le biais d’enchères, d’appels d’offres ou d’accords, afin que les collectivités locales puissent la mettre en œuvre sans difficulté », a déclaré le vice-ministre de la Planification et de l’Investissement.
Exprimant son point de vue, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré que le processus d'élaboration de la loi foncière révisée avait soulevé des questions qui n'avaient pas été prises en compte dans le texte initial, mais que si la réalité démontrait la nécessité de telles mesures, il les avait « étudiées avec détermination et en avait fait rapport au Comité central et au Bureau politique ». L'objectif ultime, a-t-il affirmé, est de parvenir à une loi pratique, essentielle et visionnaire.
« L’application des méthodes d’évaluation dépend de chaque cas et de chaque situation. Cependant, si les données de départ sont exactes, quelle que soit la méthode appliquée, les résultats seront les mêmes », a déclaré le vice-Premier ministre.
Par conséquent, le projet de loi doit stipuler en principe que l'évaluation foncière doit être conforme à la valeur marchande et la plus objective possible.
Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha prend la parole lors de la réunion visant à finaliser la loi foncière (modifiée) l'après-midi du 24 juillet. Photo : VGP
Il a souligné la nécessité d'identifier certains indicateurs fonciers importants et stables, tels que les rizières, les forêts, les zones de conservation de la nature et le patrimoine culturel. Quant aux indicateurs de marché, ils seront décentralisés au niveau local. Ainsi, la planification et les plans d'aménagement du territoire seront à la fois statiques et dynamiques.
De plus, la planification nationale, l'aménagement du territoire et la planification sectorielle relative à l'utilisation des sols doivent être cohérentes. Par exemple, la planification de l'utilisation des sols doit être synchronisée avec la planification des transports et la construction urbaine afin d'orienter le développement urbain en fonction des axes de circulation.
Concernant les appels d'offres et les ventes aux enchères de droits d'utilisation des sols, le chef du gouvernement a déclaré qu'il est nécessaire de changer de perspective et d'adopter une approche qui privilégie l'évaluation de la valeur globale du projet pour la société, plutôt que le simple montant des recettes perçues après la vente. En effet, pour un même terrain, les modalités d'appel d'offres et de vente aux enchères pour la construction d'infrastructures culturelles, d'hôpitaux et d'écoles ne sauraient être les mêmes que pour les projets de logements et les centres commerciaux.
Les processus et procédures d'acquisition foncière et de réinstallation doivent également être rigoureux afin de garantir la faisabilité, sur la base de l'élaboration de plans annuels d'utilisation des terres au niveau du district.
Conformément au plan, le projet de loi foncière (modifié) sera finalisé par le gouvernement et soumis à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la session d'octobre. Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi important et que les agences et ministères s'y consacreraient jusqu'au dernier moment pour l'intégrer et le finaliser.
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