La 6ème session n'a pas encore adopté deux projets de loi et des décisions fortes de l'Assemblée nationale.

La 6ème session de la 15ème Assemblée nationale s'est tenue avec succès après plus de 22 jours de travail, avec l'examen et la décision d'une série de questions importantes dans l'élaboration des lois, la supervision suprême et la décision sur les questions importantes du pays.

Priorité à la qualité des projets de loi

Concernant les travaux législatifs, l'Assemblée nationale a adopté sept lois et neuf résolutions, a émis un troisième avis sur un projet de loi, un deuxième avis sur un projet de loi et a émis un premier avis sur huit autres projets de loi. Il convient de noter que, pour la première fois lors d'une même session, l'Assemblée nationale a décidé de reporter l'adoption de deux projets de loi afin de disposer de plus de temps pour les étudier et les finaliser.

Les délégués de l'Assemblée nationale appuient sur le bouton de vote lors de la 6e session.

En ce qui concerne la loi foncière (amendée), après la troisième discussion en salle, sur la base de la proposition du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale estime que le projet de loi comporte encore un certain nombre de contenus et de politiques majeurs qui nécessitent des recherches plus approfondies pour concevoir des options politiques optimales ; l'examen complet et l'achèvement nécessitent plus de temps pour garantir la constitutionnalité, la légalité et la cohérence du projet de loi avec le système juridique.

Etant donné qu'il s'agit d'un projet de loi particulièrement important, ayant un impact considérable sur les activités socio-économiques et la vie des gens, après accord avec le Gouvernement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a fait rapport à l'Assemblée nationale pour obtenir la permission d'ajuster le délai d'adoption de la loi foncière (amendée) de la 6e session à la session la plus proche de l'Assemblée nationale afin de continuer à étudier, absorber, réviser, examiner attentivement et perfectionner le projet de loi, en garantissant la meilleure qualité avant de le soumettre à l'Assemblée nationale pour approbation.

De même, en ce qui concerne le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé), après discussion, l’Assemblée nationale a accepté l’évaluation de la Commission permanente de l’Assemblée nationale selon laquelle il s’agit d’un projet de loi très difficile et compliqué, de nature sensible, lié à la sécurité financière nationale, à la sécurité et à la sûreté du système des établissements de crédit, et ayant un impact profond sur les activités socio -économiques.

Cela nécessite une recherche approfondie et rigoureuse, fondée sur la science et la pratique, afin d'éviter que la loi, après sa promulgation, présente de nombreuses lacunes aux conséquences multiples. C'est pourquoi l'Assemblée nationale a également décidé de ne pas adopter ce projet de loi lors de sa 6e session.

Bien que nous sachions que les deux projets de loi ci-dessus doivent être promulgués prochainement pour résoudre rapidement les difficultés pratiques, comme l'a souligné à plusieurs reprises le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, « une préparation minutieuse et une clarté sont nécessaires avant de prendre des décisions, urgentes mais pas hâtives » et « en donnant la priorité à la qualité des projets de loi ».

La Supervision Suprême continue de laisser de nombreuses traces

Dès le début de sa législature, la XVe Assemblée nationale a identifié l'innovation dans les activités de contrôle comme un axe essentiel pour améliorer l'efficacité de son fonctionnement général, car elle est directement liée au travail législatif et aux décisions sur les questions importantes du pays et a un impact positif sur ces activités. La sixième session continue de démontrer clairement cet esprit.

Tout d'abord, il est impossible de ne pas mentionner la séance de questions-réponses qui a été jugée « novatrice », « particulière », voire « inédite » par l'ampleur du questionnement, la manière dont il a été mené et en revenant sur plus de la moitié du semestre.

Pour la première fois, l'Assemblée nationale n'a pas interrogé des groupes de questions mais a interrogé la mise en œuvre de 10 résolutions de la 14e Assemblée nationale et du début de la législature de la 15e Assemblée nationale jusqu'à la fin de la 4e session sur la supervision et l'interrogation thématiques, comprenant 4 domaines : Économie générale et macro-économie ; Économie sectorielle ; Culture et société ; Justice, affaires intérieures et audit de l'État.

Cela signifie que l'Assemblée nationale devra remettre en question la mise en œuvre des promesses et des engagements, et que tous les « commandants de l'industrie » devront peut-être « s'asseoir sur la sellette », sous le regard attentif des électeurs et du peuple, à travers la radio et la télévision en direct.

Après deux jours et demi de séance, 457 députés se sont inscrits pour participer à la séance de questions-réponses ; 152 ont exercé leur droit de parole, dont 39 ont débattu. Pour la première fois depuis le 15e mandat, le Premier ministre, tous les vice-Premiers ministres et 21 ministres et chefs de secteur ont répondu directement aux questions. Parmi eux, des personnalités n'occupant ce poste que depuis peu, comme le vice-Premier ministre Tran Luu Quang et le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement Dang Quoc Khanh, ont également pris la parole.

Le secrétaire général Nguyen Phu Trong assiste à la 6e session de la 15e Assemblée nationale.

Une autre activité qui a particulièrement retenu l'attention non seulement des députés, mais aussi d'un grand nombre d'électeurs, de citoyens et de l'opinion publique a été le vote de confiance de l'Assemblée nationale sur 44 postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale (5 nouveaux postes ayant été élus ou approuvés par l'Assemblée nationale en 2023, ils n'ont donc pas été soumis au vote cette fois-ci). Les résultats du vote de confiance ont été publiés dans les médias immédiatement après leur annonce.

Il s'agit du 4ème vote de confiance de l'Assemblée nationale, mais la première fois qu'il est effectué conformément à la Résolution n° 96/2023/QH15 adoptée par l'Assemblée nationale lors de la 5ème session, le 23 juin 2023, avec de nombreux critères d'évaluation spécifiques, allant des résultats de l'exécution des tâches et des pouvoirs assignés aux qualités politiques, à l'éthique, au mode de vie, etc.

L'Assemblée nationale a également procédé à une supervision et adopté une résolution sur la supervision thématique de « la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale sur les programmes cibles nationaux de nouvelle construction rurale pour la période 2021-2025, de réduction durable de la pauvreté pour la période 2021-2025 et de développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ».

On peut dire que le sujet ci-dessus montre une fois de plus que le contenu de la supervision ne se limite pas au style « post-audit » mais inclut également des questions dans le processus de gestion et de mise en œuvre, avec le gouvernement identifiant les lacunes dans la mise en œuvre pour avoir des solutions pour créer de meilleurs changements.

L'Assemblée nationale a notamment chargé le gouvernement d'élaborer d'urgence un projet de résolution concernant un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à lever les difficultés et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés. Ce projet sera soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision lors de sa prochaine session, selon des procédures raccourcies, la durée de mise en œuvre de ces programmes n'étant que de deux ans. Il s'agit notamment du mécanisme pilote de décentralisation au niveau des districts, chargé de définir la liste, la structure, l'allocation et l'utilisation des capitaux du budget de l'État.

Les décisions contribuent à « détendre les gens »

Lors de la 6e session, l'Assemblée nationale a décidé d'ajuster et d'ajouter deux projets de résolution au Programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2023, afin qu'ils soient examinés conformément à la procédure en session. L'Assemblée nationale a travaillé une demi-journée supplémentaire et a clos ses travaux le matin du 29 novembre au lieu de l'après-midi du 28 novembre comme prévu.

Plus précisément, la résolution de l'Assemblée nationale sur l'application d'un impôt supplémentaire sur les sociétés conformément aux réglementations contre l'érosion de la base d'imposition mondiale et la résolution de l'Assemblée nationale sur la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée (résolution de la résolution de la 6e session, 15e Assemblée nationale).

L'Assemblée nationale a examiné et décidé de poursuivre la réduction de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) afin de soutenir rapidement les citoyens et les entreprises, afin de « soulager la population ». Les citoyens sont les bénéficiaires directs de cette politique, car la réduction de la TVA aura un impact positif sur les prix des services et des biens de consommation essentiels. Les entreprises manufacturières et commerciales bénéficieront également de cette mesure, car elle contribuera à réduire les coûts de production et les prix des produits, aidant ainsi les entreprises à accroître leur capacité de reprise et de développement.

Cette réduction d'impôt devrait être appliquée au cours des six premiers mois de 2024, mais la particularité est que la Commission permanente de l'Assemblée nationale peut examiner et décider de poursuivre la réduction de la TVA après le 30 juin 2024 si la situation économique et les entreprises et les particuliers sont toujours confrontés à des difficultés.

La 6e session de la 15e Assemblée nationale s'est ouverte le 23 octobre et s'est clôturée le 29 novembre 2023.

Un autre contenu important adopté par l’Assemblée nationale est la résolution sur le pilotage d’un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques en matière d’investissement dans la construction routière, dans le but d’éliminer les difficultés et les obstacles actuels.

En substance, l'Assemblée nationale autorise des dérogations à la loi dans un délai déterminé pour les projets et travaux routiers spécifiés dans l'annexe jointe au projet de résolution. Plus précisément, les projets soumis cette fois-ci ont tous été identifiés dans le cadre de l'investissement public à moyen terme, ont préparé des procédures d'investissement et ont alloué des capitaux, mais ont rencontré des difficultés. Par conséquent, l'approbation par l'Assemblée nationale de mécanismes et de politiques spécifiques contribuera à accélérer les progrès.

Une Assemblée nationale innovante, flexible, accompagnatrice, créative, prête à répondre aux exigences pratiques et au développement du pays – telle est la marque de la 6e session de la 15e Assemblée nationale.

Ngoc Thanh (VOV.VN)

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