La Chine, « rivale incontestée », continue d’accroître son influence. Comment va se dessiner la stratégie de l’Asie ?

À deux jours de l'élection présidentielle américaine, qui promet d'être décisive, les experts tentent de comprendre et d'analyser les programmes de politique étrangère potentiels des deux principaux candidats. La vice-présidente Kamala Harris et l'ancien président Donald Trump cherchent chacun à se présenter comme « faible face à la Chine » afin de déjouer l'opposition.

La vice-présidente Kamala Harris et l'ancien président Donald Trump cherchent à se présenter mutuellement comme « faibles face à la Chine ». (Source : US Informal News)

M. Trump a appelé à un tarif de 60 % sur toutes les importations en provenance de Chine, citant les marchés financiers mondiaux qui ne se sont pas encore remis de la pandémie de Covid-19 et qui ont du mal à s'adapter au découplage entre Washington et Pékin dans de nombreux domaines technologiques importants.

Mme Harris a de nouveau souligné que son objectif en devenant la nouvelle présidente sera de « garantir que l'Amérique remporte la compétition au 21e siècle ».

Pour certains commentateurs qui suivent de près l'Asie, la différence entre les deux candidats à la présidentielle sera minime. Après tout, M. Trump et Mme Harris promeuvent tous deux la puissance américaine et s'accordent à dire que la première économie mondiale est engagée dans une compétition à somme nulle avec la Chine.

En réalité, Démocrates et Républicains doivent accepter deux dures vérités s'ils veulent construire une stratégie asiatique durable : premièrement, l'Amérique ne jouira plus du statut inégalé de seule superpuissance mondiale . Deuxièmement , les capacités de la Chine ne suscitent plus de suspicion à l'échelle internationale.

Selon la plupart des mesures objectives, la position de Washington en Asie devrait être plus sûre d’ici la fin de 2024 qu’elle ne l’était en 2020.

Plus précisément, l’administration Biden a désormais accès à neuf bases militaires aux Philippines, dans le cadre de l’Accord de coopération renforcée en matière de défense (EDCA) signé en 2014. En 2023, les États-Unis ont établi un nouveau triangle avec deux alliés traditionnels d’Asie du Nord-Est, le Japon et la Corée du Sud, et ont achevé la mise à niveau du partenariat stratégique avec le Vietnam.

Cependant, malgré les progrès remarquables réalisés par Washington ces derniers temps, le déclin de l’influence de la première superpuissance mondiale dans la région asiatique s’annonce inquiétant.

En continuant d’adopter une stratégie de reconnaissance implicite du leadership mondial tout en se distanciant de la structure économique régionale en évolution en refusant de participer aux accords de libre-échange, les États-Unis perdent progressivement leur influence sur le plus grand continent de la planète.

Le manque d’attention et l’incohérence de l’administration Biden sont à l’origine de la situation actuelle, et celle-ci peut être corrigée, mais le temps presse.

Si les responsables politiques américains soulignent souvent que Washington est le premier investisseur direct étranger en Asie du Sud-Est, cela ne se vérifie qu'en termes de stocks d'investissement totaux. Selon de nouvelles données du Lowy Institute for International Policy, au cours de la dernière décennie, la Chine a investi nettement plus dans la région que les États-Unis (218 milliards de dollars contre 158 milliards de dollars).

Selon les analystes, la prochaine administration, qu'elle soit démocrate ou républicaine, a l'occasion de remodeler la politique asiatique de Washington afin de répondre à la nécessité d'un rôle plus actif et plus équilibré des États-Unis dans la région. Par conséquent, le prochain occupant de la Maison-Blanche devrait tenir compte de trois principes pour parvenir à un juste équilibre :

Premièrement, les pays asiatiques souhaitent une présence américaine plus modérée et plus durable, fondée non seulement sur des partenariats de sécurité et des bases militaires, mais aussi sur la capacité à fournir les ressources nécessaires, telles que l’investissement économique et le financement du développement, pour répondre aux besoins de la classe moyenne en pleine croissance de la région.

La classe moyenne asiatique devrait atteindre 3,5 milliards de personnes d'ici 2030, ce qui en ferait la plus importante au monde. Un rapport de 2019 de la Banque asiatique de développement (BAD) estimait que les besoins en infrastructures des pays en développement de la région indopacifique atteindraient 1 700 milliards de dollars par an d'ici 2030, compte tenu de l'adaptation au changement climatique.

Pourtant, selon une étude récente, le financement public du développement pour l’Asie du Sud-Est en 2022 était à son plus bas niveau depuis 2015 en termes réels.

Deuxièmement , les États-Unis n'ont pas besoin d'être le pays le plus puissant pour contribuer positivement à l'ordre régional. Les décideurs politiques de Washington continuent d'élaborer une stratégie régionale en partant du principe que les États-Unis demeurent le premier pays mondial et ne sont pas contestés en Asie. Or, cet objectif est irréaliste.

On dit qu’une politique étrangère fondée sur la souveraineté gaspille des ressources rares et exerce une pression sur les décideurs politiques, en particulier à un moment où les électeurs américains sont particulièrement préoccupés par la « santé » de l’économie et des soins de santé.

En fin de compte , les pays asiatiques ne souhaitent pas être contraints de choisir entre les deux superpuissances que sont la Chine et les États-Unis. La Chine a toujours été leur principal partenaire économique et continuera de le confirmer et de le maintenir.

Compte tenu des contraintes qui pèsent sur son pouvoir et son influence, le nouveau président américain doit reconnaître la valeur des alliances et des partenariats des États-Unis dans le monde entier ; continuer à donner du pouvoir aux partenaires et aux alliés qui sont prêts à jouer un rôle constructif dans le maintien de l’ordre international fondé sur des règles.

Pourtant, aucune des deux parties ne montre le moindre signe d’abandon de sa trajectoire actuelle, qui donne la priorité à la concurrence avec la Chine à tout prix, avec le vague objectif de remporter cette compétition stratégique.

Bien que la politique étrangère n’ait jamais été une question prioritaire lors d’une élection américaine, elle figure relativement haut dans la liste des préoccupations des électeurs de ce pays : 62 % de tous les électeurs ont déclaré que la politique étrangère jouait un rôle très important dans le choix du candidat (70 % des partisans de Trump et 54 % des partisans de Harris).

M. Trump et Mme Harris souhaitent tous deux se positionner comme les candidats du « changement », et le changement est précisément ce dont la future stratégie américaine en Asie a besoin. Cette élection offre une occasion précieuse de repenser les objectifs de Washington dans le contexte des réalités mondiales du XXIe siècle.

Source : https://baoquocte.vn/pregnant-my-pregnant-before-the-disease-of-china-van-gia-tang-suc-anh-huong-chien-luoc-chau-a-se-duoc-dinh-hinh-ra-sao-292375.html