On s'attend à ce que la loi foncière révisée crée un nouveau cycle de développement

Le projet de loi foncière révisée est prêt à être approuvé lors de la 5e session extraordinaire après que l'Assemblée nationale a reçu, révisé et finalisé le projet de loi et le projet de résolution.

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La loi foncière révisée suscite un vif intérêt, notamment auprès des entreprises et des investisseurs du secteur immobilier. Selon les statistiques de l'Association vietnamienne de l'immobilier, jusqu'à 70 % des difficultés et problèmes rencontrés sur le marché immobilier sont d'ordre juridique. Bien que la nouvelle loi sur le logement et la loi sur les transactions immobilières aient été adoptées, de nombreuses dispositions essentielles doivent encore être intégrées à la loi foncière révisée afin d'harmoniser la réglementation relative au foncier, facteur déterminant du développement du marché immobilier.

Les entreprises immobilières s'attendent à ce que la loi foncière révisée crée un nouveau cycle de développement.

Après avoir été absorbé et révisé, le projet de loi sur la terre, amendé et soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire, comprend 16 chapitres, 260 articles, omettant 5 articles et modifiant et complétant 250 articles (tant sur le fond que sur la forme) par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session de la 15e Assemblée nationale.

Le projet de loi foncière révisée a unifié 18 dispositions modifiées et complétées, dont plusieurs relatives directement au foncier et au marché immobilier, telles que : les droits et obligations des Vietnamiens résidant à l’étranger concernant l’utilisation des terres ; le maintien du champ d’application du transfert des droits d’utilisation des terres aux organisations économiques à capitaux étrangers (article 28) ; les cas où des organisations économiques à capitaux étrangers reçoivent des transferts de projets immobiliers conformément à la loi sur l’immobilier ; les droits et obligations des organisations économiques et des services publics utilisant des terres pour le paiement d’un loyer annuel des biens qui y sont rattachés (article 34)...

En outre, le projet de loi modifiant la loi foncière prévoit également des dispositions relatives aux points suivants : les conditions d’acquisition de terres rizicoles par des personnes non directement impliquées dans la production agricole (article 45, paragraphe 7) ; les principes d’établissement et d’approbation des plans d’aménagement du territoire à tous les niveaux (article 60, paragraphe 9) ; les objectifs d’utilisation des sols définis dans les plans d’aménagement du territoire aux niveaux provincial et de district (articles 65 et 66) ; la récupération des terres pour les projets de logements commerciaux, les projets de logements mixtes et les projets commerciaux et de services (article 79, paragraphe 27) ; les types de terrains destinés aux projets de logements commerciaux, par le biais d’accords portant sur l’acquisition ou la détention de droits d’utilisation des sols ; la délivrance de certificats aux ménages et aux particuliers utilisant des terres sans documents relatifs à leurs droits d’utilisation, à condition que ces terres ne contreviennent pas à la législation foncière et ne soient pas attribuées sans autorisation (article 138, paragraphe 3).

Un point important du projet de loi foncière amendé cette fois-ci concerne la récupération des terrains pour les projets de logements commerciaux, un sujet qui continue de susciter de vifs débats au Parlement. Dans le rapport expliquant, acceptant et révisant le projet de loi foncière (amendé), le président de la Commission économique, Vu Hong Thanh, a clairement indiqué que, concernant la récupération des terrains pour les projets de logements commerciaux, de logements mixtes et de projets commerciaux et de services (article 79, paragraphe 27), et prenant en compte les avis des députés et des organes de l'Assemblée nationale, le projet de loi stipule, dans la continuité des dispositions de la loi foncière de 2013, que la récupération des terrains pour les projets de logements commerciaux, de logements mixtes et de projets commerciaux et de services n'est autorisée que si ces projets constituent un « projet d'investissement dans la construction en zone urbaine ».

Concernant la conception technique de la politique, les dispositions du projet de loi précisent la nature du projet d'aménagement urbain susceptible d'être révoqué : « un projet d'investissement visant à construire un espace urbain à fonctions mixtes, harmonisant les infrastructures techniques, sociales et de logement conformément aux dispositions de la loi sur la construction ». Les députés de l'Assemblée nationale ont indiqué que cette conception technique est conforme à celle prévue par d'autres alinéas de l'article 79. L'article 79 ne régit que les cas de révocation foncière pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique d'intérêt national et public. Lors d'une révocation foncière dans les cas prévus à l'article 79, il est nécessaire de satisfaire aux conditions et motifs énoncés dans le document intitulé « Fondements et conditions de la révocation foncière pour des raisons de défense et de sécurité nationales ; développement socio-économique d'intérêt national et public ».

Attendu

La loi foncière révisée est un projet de loi qui attire non seulement l'attention des agences de gestion de l'État à tous les niveaux, mais aussi celle de nombreux experts, du monde des affaires et du grand public. On espère que, lors de sa promulgation, cette loi deviendra une loi de qualité, une véritable avancée, qui éliminera les obstacles liés au mécanisme de transfert foncier et créera des retombées positives et un moteur pour les secteurs de la construction et de l'immobilier...

Au début de l'année 2024, l'Assemblée nationale a tenu sa 5e session extraordinaire pour examiner et adopter la loi foncière après une longue période de consultation des ministères, des instances, des collectivités locales et des électeurs sur les amendements et les compléments, démontrant ainsi la haute détermination du gouvernement et de l'Assemblée nationale à résoudre les problèmes juridiques, dans le but de rétablir le développement du marché foncier en général et de l'immobilier en particulier dans une direction transparente et durable.

D'après les statistiques de l'Association vietnamienne de l'immobilier, au 31 décembre 2023, 40 des 63 provinces et villes du pays avaient approuvé des plans directeurs. Ces plans constituent le fondement et le moteur du développement du marché immobilier local dans les années à venir. Toutefois, il est nécessaire d'établir une réglementation spécifique et harmonisée afin d'aider les collectivités locales à concrétiser la mise en œuvre de la planification, des plans d'aménagement du territoire, des changements de vocation et de l'approbation des projets d'investissement, en garantissant la cohérence et en évitant les chevauchements et les conflits.

L'examen approfondi de la loi foncière révisée témoigne de la détermination du gouvernement à perfectionner rapidement les institutions et à dynamiser le développement économique et social. Toutefois, compte tenu de l'impact considérable de cette loi, le processus d'examen exige prudence, réflexion et une analyse rigoureuse afin de garantir sa cohérence avec les lois connexes.

Selon M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs du bâtiment, de nombreuses entreprises immobilières attendent l'adoption de la loi foncière révisée par l'Assemblée nationale avant de décider de poursuivre ou de se retirer du marché. En effet, outre le potentiel de financement, l'absence de résolution, d'harmonisation et d'unification des questions juridiques rendra difficile la poursuite des projets dans un contexte de marché atone. L'adoption de la loi foncière révisée permettra aux entreprises d'orienter leur développement vers une nouvelle phase, condition essentielle à la reprise du marché immobilier.

Le Dr Nguyen Van Dinh, vice-président de l'Association vietnamienne de l'immobilier, a indiqué que la loi foncière, la loi sur les transactions immobilières et la loi sur le logement ont un impact direct sur le marché immobilier actuel. Par conséquent, les investisseurs attendent avec intérêt de comprendre clairement l'orientation de la régulation du marché lors de la mise en place d'un nouveau cadre juridique par le gouvernement et les organismes de gestion étatiques.

« Ce n’est qu’une fois les lois relatives à l’immobilier adoptées que nous pourrons espérer relancer les projets immobiliers bloqués, libérant ainsi des ressources pour la mise en œuvre de nouveaux projets. Cela contribuera à une gestion stable et transparente du marché immobilier et permettra d’amorcer un nouveau cycle de développement à partir de 2024. Si la loi foncière révisée est adoptée, son application concrète prendra du temps. Passé ce délai, de nouveaux projets immobiliers pourront être mis en œuvre plus rapidement, résolvant ainsi le problème d’équilibre entre l’offre et la demande », a commenté M. Nguyen Van Dinh.

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