Pour la première fois, le concept de transformation numérique a été inscrit dans la loi.

(laichau.gov.vn) Pour la première fois, le Vietnam se dote d'une loi définissant clairement les concepts fondamentaux de la transformation numérique. La loi sur la transformation numérique, adoptée par l'Assemblée nationale le 11 décembre au matin, instaure un cadre juridique unifié, contribuant à remédier à la disparité des approches et à promouvoir le processus national de transformation numérique.

Le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, présente le rapport sur l'explication, l'adoption et la révision du projet de loi sur la transformation numérique. – Photo : VGP/TG

Le matin du 11 décembre, poursuivant le programme de sa 10e session, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur la transformation numérique. Sur les 442 députés présents, 433 ont voté pour, soit 91,54 % des suffrages exprimés. Ce résultat témoigne d'un très large consensus quant à la mise en place d'un cadre juridique adapté au processus national de transformation numérique.

Présentant le rapport expliquant, recueillant les commentaires et révisant le projet de loi, le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Manh Hung, a déclaré que la loi sur la transformation numérique comprend 8 chapitres et 48 articles, construits sur le modèle d'une « loi-cadre » – stipulant les principes, les exigences et les grandes orientations, sans entrer dans les réglementations relevant de lois spécialisées, mais jouant un rôle dans la création d'une uniformité dans la manière d'organiser et de coordonner le processus de transformation numérique à l'échelle nationale.

Selon le ministre Nguyen Manh Hung, si la loi sur les technologies de l'information a rempli son objectif pendant la période d'informatisation, la loi sur la transformation numérique vise à répondre aux nouveaux défis de l'ère des données numériques et de l'économie numérique, où les exigences en matière de connexion, de partage, d'intégration et d'exploitation des plateformes numériques sont cruciales pour la compétitivité nationale.

L'un des aspects les plus importants du projet de loi est qu'il légalise, pour la première fois, les concepts fondamentaux de la transformation numérique, allant de la transformation numérique, des systèmes numériques, des données numériques, de l'infrastructure numérique, des plateformes numériques au gouvernement numérique, à l'économie numérique et à la société numérique.

Le gouvernement a déclaré avoir examiné et révisé en profondeur ces définitions afin d'en garantir la rigueur scientifique et d'unifier la compréhension au sein de l'ensemble du système politique et parmi toutes les parties prenantes impliquées dans la transformation numérique.

Transformer d'abord – numériser ensuite

Le point fort du projet de loi réside dans la clarification de la différence entre transformation numérique et application des technologies de l'information. Alors que l'application des technologies de l'information se limite à transposer les opérations existantes dans un environnement numérique, la transformation numérique vise à modifier en profondeur le mode de fonctionnement, le modèle de gouvernance et les modalités de prestation de services. Cette approche est considérée comme le fondement philosophique de la loi, reflétant le principe « la transformation d'abord, la numérisation ensuite ».

Outre le perfectionnement du cadre conceptuel, le projet de loi définit clairement des outils de macro-gouvernance tels que : le Programme national de transformation numérique, le Cadre national d'architecture numérique, le Cadre de gouvernance des données, le Cadre de compétences numériques et l'Ensemble national d'indicateurs de mesure de la transformation numérique.

Ces outils sont comparables à un « organe central de coordination », aidant le gouvernement à évaluer les progrès, à promouvoir la mise en œuvre et à assurer la synchronisation de la transformation numérique aux niveaux national, ministériel et local.

Les représentants de l'organisme rédacteur ont affirmé que la légalisation de ces cadres permettra d'uniformiser leur mise en œuvre, évitant ainsi la fragmentation des investissements et l'approche incohérente observées par le passé.

Résultats du vote sur la loi relative à la transformation numérique - Photo : VGP/TG

Éliminer complètement la mentalité du « chacun pour soi ».

En matière de conception et d'architecture numériques, et intégrant ces avis, le projet de loi a ajouté des dispositions obligatoires sur la conception du système basées sur la « connectivité par défaut, le partage par défaut et la sécurité par défaut ».

En conséquence, les systèmes numériques doivent privilégier l'utilisation du cloud computing, des plateformes partagées et des déclarations de données ponctuelles ; la connectivité et le partage des données entre les agences gouvernementales sont une exigence par défaut, et non une exception ; et le principe de la cybersécurité doit être appliqué dès la conception.

Le gouvernement estime que ces principes permettent de remédier efficacement à la situation du « chacun pour soi », tout en réalisant des économies sur les coûts d'investissement, d'exploitation et d'entretien.

Face aux projets de transformation numérique sans précédent, souvent confrontés à des difficultés pour déterminer le montant total des investissements et choisir les modèles de mise en œuvre, le ministre Nguyen Manh Hung a déclaré que le projet de loi prévoit un mécanisme de développement pilote doté d'un financement indépendant et un mécanisme de sélection des partenaires pour tester les solutions avant le lancement officiel des projets d'investissement. Il s'agit d'une mesure importante pour réduire les risques, éviter le gaspillage budgétaire et encourager l'innovation dans des domaines émergents tels que le big data et l'intelligence artificielle.

Un autre aspect important du projet de loi concerne la politique de réduction de la fracture numérique, notamment dans les zones reculées, frontalières et insulaires. Le projet de loi stipule le principe de la priorisation des ressources afin de garantir que ces zones disposent des infrastructures nécessaires à la fourniture de services numériques essentiels tels que l'apprentissage en ligne, la télémédecine et les services publics en ligne.

Dans le même temps, l'économie numérique est considérée comme un nouveau moteur de croissance ; la loi prévoit donc des mécanismes pour aider les petites et moyennes entreprises à utiliser les plateformes numériques et à participer à la chaîne de valeur de l'économie numérique, dans l'espoir de contribuer à une croissance à deux chiffres dans la période à venir.

Selon le ministère des Sciences et des Technologies, avec l'adoption de la loi sur la transformation numérique, le Vietnam dispose désormais d'un cadre juridique unifié pour une nouvelle phase de développement, où les données, l'infrastructure numérique et les plateformes numériques deviennent des atouts nationaux stratégiques.

Cette loi permettra au Vietnam de mieux exploiter les opportunités offertes par le numérique, d'améliorer sa compétitivité, de mettre en place un gouvernement numérique au service des citoyens et des entreprises, de développer l'économie numérique, de former une société numérique sûre et durable et de contribuer de manière significative aux objectifs de développement rapide et durable du pays.

Mise à jour le 11 décembre 2025

Source : https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/chuyen-doi-so/lan-dau-tien-luat-hoa-khai-niem-chuyen-doi-so.html