La semaine prochaine, une inspection approfondie sera menée sur le projet de récupération de terres dans la zone tampon de la baie d'Ha Long en vue du développement urbain.
Récemment, de nombreux journaux ont fait état de la menace qui pèse sur le site du patrimoine mondial naturel de la baie d'Ha Long. Cette menace est alimentée par le promoteur du projet d'aménagement urbain 10B, situé dans le quartier de Quang Hanh, à Cam Pha (province de Quang Ninh). Ce dernier déverse de la terre et des roches dans la zone tampon et ensevelit des montagnes rocheuses afin de créer un paysage miniature. Le 8 novembre, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a signé un document chargeant le ministère de la Construction de mener une enquête, en collaboration avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Comité populaire de la province de Quang Ninh, sur les informations relayées par les médias concernant l'empiètement du projet sur la zone tampon de la baie d'Ha Long. Les conclusions de cette enquête devront être présentées au Premier ministre avant le 25 novembre.
Nombreuses sont les personnes qui ont exprimé leur tristesse face au morcellement de la zone tampon du site naturel classé au patrimoine mondial de la baie d'Ha Long.
Le 12 novembre après-midi, un représentant du ministère de la Construction a déclaré que les directives du vice- Premier ministre Tran Hong Ha seraient scrupuleusement appliquées la semaine suivante afin de garantir un compte rendu rapide au Premier ministre. La plupart des procédures nécessaires ont déjà été communiquées aux ministères, agences et collectivités locales concernés.
Un représentant du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a déclaré que le rapport d'évaluation d'impact environnemental (EIE) relatif à ce projet de remblaiement de la zone tampon de la baie d'Ha Long a été approuvé par le Comité populaire provincial de Quang Ninh. Selon leur expertise, les membres de l'équipe d'inspection du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement s'attacheront vraisemblablement à examiner en détail l'EIE du projet et à la comparer aux conditions réelles du site. Ils prendront également en compte les questions liées à la conservation de la biodiversité dans la zone concernée par le projet.
Malgré l'emplacement privilégié du projet, le gouvernement n'a perçu que 4 millions de VND/ m² lors de la vente aux enchères.
Le professeur Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, a déclaré qu'il ne soutenait pas personnellement et qu'il avait beaucoup de mal à comprendre pourquoi la province de Quang Ninh planifiait un développement urbain qui empiète sur la zone tampon de la baie d'Ha Long.
« Le site naturel de la baie d'Ha Long, inscrit au patrimoine mondial, est un trésor national reconnu internationalement. Or, la province de Quang Ninh a approuvé un projet d'aménagement urbain qui empiète partiellement sur la zone tampon protégée. Qu'il s'agisse de la zone tampon ou de la zone centrale, ce site appartient au patrimoine national et les autorités locales ne peuvent y porter atteinte arbitrairement. Si nous n'y prenons pas garde, les conséquences d'une perte de ce titre de patrimoine mondial seront désastreuses et qui en assumera la responsabilité ? », a déclaré M. Vo.
M. Vo a déclaré que le Comité populaire provincial de Quang Ninh avait évoqué la conclusion d'un accord avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme concernant près de 3,9 hectares de terrain appartenant au projet de zone urbaine 10B, situé dans la zone tampon protégée de la baie d'Ha Long. Or, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a récemment démenti l'existence d'un tel accord. Par conséquent, l'équipe d'inspection interministérielle, dirigée par le ministère de la Construction et comprenant des représentants du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, ne peut ignorer cette question, notamment pour déterminer les responsabilités.
En outre, M. Vo a suggéré que l'équipe d'inspection interministérielle réexamine l'ensemble du processus de planification du projet de zone urbaine 10B, qui empiète sur la mer et sur la zone tampon protégée du site patrimonial, afin de déterminer s'il est conforme à la loi.
Le projet d'aménagement urbain 10B couvre près de 32 hectares. De cette superficie, près de 3,9 hectares se situent dans la zone tampon du site naturel mondial de la baie d'Ha Long.
« L’une des questions extrêmement importantes que l’équipe d’inspection, dirigée par le vice-Premier ministre Tran Hong Ha et présidée par le ministère de la Construction, en coordination avec le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et le Comité populaire de la province de Quang Ninh, ne peut ignorer est l’examen approfondi et la clarification de l’ensemble de la vente aux enchères », a ajouté M. Vo.
Afin d'éviter des pertes pour l'État, il est nécessaire d'examiner attentivement toutes les étapes, de la conception du projet à l'annonce de l'appel d'offres, en passant par la préparation des documents. Quels facteurs ont conduit à la fixation du prix de départ de 1 145,3 milliards de VND ? Ce prix est-il approprié ? Quel organisme l'a fixé ? Garantit-il son adéquation avec le prix du marché ?
Par ailleurs, l'équipe d'inspection doit examiner le processus d'appel d'offres, notamment le nombre d'organisations et de personnes ayant participé, les disqualifiées et les lauréates, afin de déterminer clairement s'il y a eu des irrégularités ou une collusion ayant permis à Do Gia Capital Co., Ltd. de remporter l'enchère en 2021 avec une offre de 1,192 milliard de VND, soit à peine plus que le prix de départ (près de 47 milliards de VND). Les calculs montrent que, pour un emplacement urbain côtier aussi exceptionnel, rare et magnifique, l'État n'a perçu que moins de 4 millions de VND/ m² .
En résumé, l'équipe d'inspection interministérielle doit répondre de manière approfondie aux questions suivantes : Pourquoi le prix de départ était-il de 1 145,3 milliards de VND ? Pourquoi le prix de l'offre retenue n'était-il que légèrement supérieur, de près de 47 milliards de VND, pour atteindre 1 192 milliards de VND ? Y a-t-il eu des irrégularités ou des cas de collusion ? », s'est interrogé M. Vo.
Qui est responsable du nivellement de la zone tampon du site du patrimoine mondial naturel de la baie d'Ha Long en vue du développement urbain ?
Concernant la question de la responsabilité du projet d'aménagement urbain 10B empiétant sur la zone tampon de la baie d'Ha Long, M. Vo a déclaré que, s'agissant d'un projet d'État situé dans la province de Quang Ninh, la responsabilité première incombe au Comité populaire provincial de Quang Ninh et à ses services consultatifs. Dès lors, il convient de s'interroger sur le rôle joué par le Comité permanent provincial et, le cas échéant, sur son ampleur. Quant aux rôles individuels, il est nécessaire d'examiner qui occupait des postes à responsabilité au sein du Comité populaire provincial et des services compétents, ainsi que les fonctionnaires impliqués dans le projet durant cette période… « Soulever le problème est une chose, mais la capacité de l'équipe d'inspection à mener une enquête approfondie en est une autre », a précisé M. Vo.
Gros plan sur une zone où le promoteur du projet remblaie la terre et les roches pour créer une surface plane.
M. Nguyen Quoc Hiep, président de l'Association vietnamienne des entrepreneurs en construction (VACC), a exprimé sa confiance dans le fait que l'équipe d'inspection interministérielle dirigée par le vice-Premier ministre Tran Hong Ha ne négligerait aucun élément ni détail relatif au projet qui menace le trésor national, le site du patrimoine mondial naturel de la baie d'Ha Long.
« Je suis convaincu que lorsque l'incident bénéficiera d'une large couverture médiatique, attirera l'attention des réseaux sociaux et mobilisera l'opinion publique, et que le gouvernement interviendra pour clarifier la situation, tous les aspects – planification, organisation de la vente aux enchères, prix d'adjudication, mise en œuvre du projet… – feront l'objet d'une enquête approfondie menée par l'équipe d'inspection interministérielle afin de fournir un rapport précis au Premier ministre. Quel que soit le responsable, l'objectif ultime est de protéger au mieux le site naturel de la baie d'Ha Long inscrit au patrimoine mondial », a déclaré M. Hiep.
En tant qu'investisseur, M. Hiep a fait valoir que, compte tenu des frais d'adjudication inférieurs à 4 millions de VND/ m² et des autres coûts tels que le nivellement du terrain, la construction des infrastructures et les finitions extérieures, et compte tenu de la densité de construction, le soumissionnaire retenu et le promoteur du projet ont le potentiel de générer des profits très élevés, potentiellement de plusieurs milliers de milliards de VND. Toutefois, le fait que l'État n'ait perçu que moins de 4 millions de VND/ m² lors de l'adjudication mérite d'être reconsidéré.
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