Au deuxième trimestre 2023, le nombre total de travailleurs demandant des allocations de chômage et retirant une assurance sociale (AS) à l'échelle nationale a augmenté d'une fois et demie par rapport au premier trimestre.
Selon le bulletin du marché du travail du ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales, au deuxième trimestre, plus de 357 500 personnes ont demandé des allocations de chômage, soit une augmentation de plus de 152 200 personnes par rapport au premier trimestre.
La majorité des travailleurs demandant des allocations chômage ne possèdent ni diplôme ni certificat (près de 69 %), suivis par ceux qui ont un diplôme universitaire ou supérieur (13 %), puis un diplôme d'études collégiales (5,8 %), un niveau d'enseignement primaire (6,8 %) et un niveau d'enseignement secondaire (5,4 %). Le secteur de la fabrication et de la transformation est celui qui compte le plus grand nombre de demandeurs d'allocations chômage (environ 46 %), suivi par les services (31 %), l'agriculture, la sylviculture et la pêche (4,4 %), la construction (2,7 %) et le commerce de gros et de détail (2,6 %).
La majorité des demandeurs d'allocations chômage appartiennent à cinq secteurs : la couture, la production, la vente, l'électronique et la comptabilité. Les bénéficiaires résident principalement dans les grandes villes à forte concentration industrielle. Au cours du premier semestre, le Centre pour l'emploi de Hanoï a enregistré plus de 43 500 demandes d'allocations chômage, soit une hausse de 32 % par rapport à la même période de l'année précédente.
Dans un contexte de suppressions d'emplois prolongées, le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales prévoit que certains secteurs continueront de connaître des fluctuations de leurs effectifs. Plus précisément, la production de vêtements, notamment le textile, devrait supprimer 123 000 emplois ; l'agriculture et les services, 78 000 ; et le commerce de détail, 32 000. À l'inverse, la restauration devrait créer 114 000 emplois, le commerce de gros 105 000 et la fabrication de matériel électrique environ 69 700.
Le deuxième trimestre a enregistré une légère hausse du nombre de chômeurs et de travailleurs sous-employés par rapport au trimestre précédent. Le revenu moyen des salariés a également diminué de 79 000 VND, pour atteindre 7 millions de VND.
Les pertes et suppressions d'emplois ont entraîné une augmentation du nombre de travailleurs qui renoncent simultanément à l'assurance sociale : plus de 665 000 personnes ont été concernées au cours des six derniers mois, selon les statistiques de la Sécurité sociale vietnamienne. Au cours du seul deuxième trimestre, ce nombre a presque été multiplié par 1,5 par rapport au premier trimestre.
L'augmentation marquée du nombre de travailleurs percevant des allocations chômage et renonçant simultanément à l'assurance sociale reflète la réalité selon laquelle les entreprises de divers secteurs ont perdu des commandes et réduit leurs effectifs depuis mi-2022 jusqu'à aujourd'hui.
Dans un rapport remis au Premier ministre le 30 mai, le Conseil de recherche sur le développement économique privé (Conseil IV) a indiqué que la tendance à la suppression massive des cotisations sociales se poursuivait en raison de la vague de licenciements qui devrait durer jusqu'à la fin de l'année. Cet organisme a recommandé d'autoriser les travailleurs à utiliser leurs attestations de sécurité sociale comme garantie ou pour obtenir des prêts à la consommation à court terme en cas d'instabilité de leurs revenus.
Le ministère du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales a indiqué que cette proposition, relative aux politiques financières et de crédit, est adaptée au contexte actuel. Le ministère se concertera avec la Banque d'État et les ministères et agences concernés afin de proposer des politiques de prêt appropriées.
Des habitants attendent de retirer leur allocation sociale unique à Hô Chi Minh-Ville, en avril 2023. Photo : Dinh Van
Les statistiques pour la période 2016-2022 montrent que près de 4,85 millions de personnes ont quitté le système de sécurité sociale. Parmi elles, 1,3 million y sont retournées, ont continué à travailler et à cotiser ; près de 3,55 millions n’y sont pas retournées ; 907 000 travailleurs ont quitté le système à deux reprises ; et plus de 61 000 personnes l’ont quitté à trois reprises.
Hong Chieu
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