Loi modifiée sur la taxe spéciale à la consommation : nécessité d’harmoniser les intérêts

DNVN – Le Dr Can Van Luc et un groupe d’experts de l’Institut de formation et de recherche BIDV ont recommandé que la loi modifiée relative à la taxe spéciale sur la consommation (TSC) garantisse l’harmonie des intérêts, des responsabilités et la faisabilité pour l’État, les entreprises et les consommateurs. Ils ont notamment insisté sur la nécessité d’une analyse d’impact complète et ont souligné que la réforme ne devait pas viser une collecte maximale.

Lors de l'atelier « Observations sur la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée) », qui s'est tenu le matin du 20 septembre, le professeur Nguyen Mai, président de l'Association vietnamienne des entreprises à capitaux étrangers (VAFIE), a vivement remercié le ministère des Finances et le comité de rédaction de la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée) d'avoir examiné et accepté ces recommandations. La loi relative à la taxe spéciale sur la consommation a été révisée et soumise au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Toutefois, des divergences d'opinions persistent sur des questions telles que : l'élargissement des éléments imposables, la réglementation des barèmes d'imposition, les taux d'imposition, la description du contenu des éléments imposables, la réglementation du contenu de certains articles de loi pour se conformer aux lois spécialisées, la réglementation des remboursements d'impôt, des déductions fiscales, etc.

Concernant les produits imposables, outre les avis préconisant un élargissement du champ d'application de la taxe spéciale sur la consommation, nombreux sont ceux qui recommandent d'étudier attentivement les conséquences d'un tel élargissement. Par exemple, l'inclusion des boissons sucrées dans ce champ d'application soulève de nombreuses questions.

Il existe de nombreuses opinions différentes concernant l'augmentation du taux d'imposition sur les produits alcoolisés et la bière dans le projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation (modifiée).

Quel est l'objectif de l'ajout de ce produit à la liste des biens soumis à la taxe spéciale sur la consommation ? Si c'est pour des raisons de santé, les boissons sucrées sont-elles responsables du surpoids et de l'obésité ? Si c'est pour augmenter les recettes budgétaires, cet objectif est-il réalisable ?

Par ailleurs, de nombreux avis préconisent de retirer les climatiseurs de la liste des produits soumis à la taxe spéciale sur la consommation, car ils ne sont pas considérés comme des produits de luxe. Concernant les taux d'imposition, les avis divergent encore quant à une éventuelle augmentation des taxes sur des produits tels que l'alcool, la bière et l'essence.

Concernant le calendrier et les modalités de mise en œuvre, certains estiment que les modifications de la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation devraient être appliquées immédiatement afin d'influer sur le comportement des consommateurs et de protéger l'intérêt général. Toutefois, de nombreuses entreprises proposent d'appliquer les modifications de la législation fiscale selon un calendrier à long terme.

« Ainsi, nous aidons les entreprises à s’adapter et à éviter les interruptions de production et d’activités commerciales, notamment dans le contexte des entreprises confrontées à de nombreuses difficultés », a souligné M. Mai.

Lors de l'atelier, le Dr Can Van Luc, économiste en chef du BIDV, a déclaré que ses recherches et celles du groupe d'experts de l'Institut de formation et de recherche du BIDV ont permis de constater que le projet de loi sur la taxe spéciale à la consommation (modifié) a redéfini plus clairement les sujets assujettis à la taxe, les sujets non assujettis à la taxe et les contribuables.

Dans le même temps, le projet de loi élargit les matières imposables et augmente les taux d'imposition pour certains produits de boissons considérés comme nocifs pour la santé ; il précise et complète les cas et conditions de déduction fiscale, de remboursement d'impôt et le délai de détermination de la taxe spéciale sur la consommation.

Toutefois, l'organisme rédacteur devrait préciser l'objectif principal de cette modification du droit fiscal. S'agit-il principalement d'accroître les recettes budgétaires ou de contribuer à la régulation des comportements des consommateurs ; de garantir la santé publique, de réduire la pression sur le système de santé et, par conséquent, sur le budget ; ou les deux ?

« La réforme fiscale doit garantir l’harmonie des intérêts, des responsabilités et la faisabilité pour l’État, les entreprises et les consommateurs. En particulier, toute modification majeure de la politique fiscale doit faire l’objet d’une analyse d’impact complète, fondée sur des données scientifiques et des exemples concrets. »

« D’autre part, l’augmentation et la diversification des sources de recettes budgétaires de l’État ne devraient pas viser à “tout collecter”, mais plutôt à consolider ces sources de revenus sur le long terme », a recommandé M. Luc.

Selon M. Luc, le groupe d'experts de l'Institut de formation et de recherche BIDV a formulé plusieurs recommandations concernant la modification de la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation. Il est notamment nécessaire de calculer le taux, le calendrier et les modalités d'augmentation de la taxe de manière appropriée et réaliste. Il convient d'éviter une accumulation de difficultés, car une augmentation trop rapide pourrait provoquer un choc et des effets indésirables tels que le contournement de la loi ou le recours à des produits plus nocifs.

Parallèlement, les taux d'imposition devraient être appliqués en fonction de la concentration en alcool et de la teneur en sucre afin d'éviter une uniformisation. Ou bien, les biens et services présentant des caractéristiques similaires devraient être soumis à des taux d'imposition équivalents.

Concernant les méthodes de calcul des taxes, il convient d'envisager à la fois les méthodes absolues et mixtes, et non plus seulement les méthodes relatives. Il est indispensable d'harmoniser les politiques et les solutions mises en œuvre afin de protéger les produits légitimes, notamment contre la contrebande, la fraude fiscale, la contrefaçon et les produits falsifiés.

En outre, il est nécessaire de revoir, afin d'assurer la cohérence avec les lois pertinentes et les accords de libre-échange, la feuille de route visant à réduire les taxes à l'importation et à l'exportation du Vietnam sur les biens les plus courants tels que les voitures, les climatiseurs et l'essence.

Ha Anh

Source : https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-can-hai-hoa-loi-ich/20240920091430986