Loi modifiée sur la taxe spéciale de consommation : nécessité d'harmoniser les intérêts

DNVN - Le Dr Can Van Luc et un groupe d'experts de l'Institut de formation et de recherche BIDV ont recommandé que la loi révisée sur la taxe spéciale de consommation (TSC) garantisse l'harmonie des intérêts, des responsabilités et la faisabilité pour l'État, les entreprises et les consommateurs. En particulier, une évaluation d'impact complète devrait être réalisée et il ne faudrait pas privilégier une « collecte exhaustive ».

S'exprimant lors de l'atelier « Commentaires sur la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée) » le matin du 20 septembre, le professeur Nguyen Mai, président de l'Association des entreprises d'investissement étrangères (VAFIE), a vivement remercié le ministère des Finances et le comité de rédaction de la loi relative à la taxe spéciale sur la consommation (modifiée) pour avoir examiné et accepté ces recommandations. La loi relative à la taxe spéciale sur la consommation a été révisée et soumise au Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Cependant, il existe encore des opinions divergentes sur des questions telles que : l'élargissement des éléments imposables, les réglementations sur les barèmes d'impôt, les taux d'imposition, la description des éléments imposables, les réglementations sur le contenu de certains articles de la loi pour se conformer aux lois spécialisées, les réglementations sur les remboursements d'impôt, les déductions fiscales, etc.

Concernant les objets taxables, outre les avis favorables à l'élargissement des objets soumis à la taxe spéciale de consommation, de nombreux avis suggèrent également d'étudier attentivement l'impact politique d'un tel élargissement. Par exemple, l'ajout des boissons sucrées à cet objet taxable soulève de nombreuses questions.

Il existe de nombreuses opinions divergentes sur l'augmentation du taux d'imposition des produits alcoolisés et de la bière dans le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée).

Quel est l'objectif de l'ajout de ce produit à la liste des biens soumis à la taxe spéciale de consommation ? Si c'est pour des raisons de santé, les boissons sucrées sont-elles une cause de surpoids et d'obésité ? Si c'est pour augmenter les recettes budgétaires, cet objectif est-il réalisable ?

Par ailleurs, de nombreux avis ont proposé de retirer les climatiseurs de la liste des produits soumis à la taxe spéciale de consommation, car ils ne constituent pas des produits de consommation de luxe. Concernant les taux de taxation, les avis divergent encore quant à leur augmentation pour des produits tels que l'alcool, la bière et l'essence.

Concernant le calendrier et la feuille de route de mise en œuvre, certains estiment que les modifications de la loi sur la taxe spéciale de consommation devraient être appliquées immédiatement afin d'adapter le comportement des consommateurs et de protéger les intérêts sociaux. Cependant, de nombreuses entreprises proposent d'appliquer les modifications de la législation fiscale selon une feuille de route à long terme.

« Cela permettra d'aider les entreprises à s'adapter et à ne pas interrompre leurs activités de production et d'affaires, notamment dans le contexte d'entreprises confrontées à de nombreuses difficultés », a souligné M. Mai.

Lors de l'atelier, le Dr Can Van Luc, économiste en chef du BIDV, a déclaré que ses recherches et celles du groupe d'experts de l'Institut de formation et de recherche du BIDV ont révélé que le projet de loi sur la taxe spéciale de consommation (modifiée) a redéfini plus clairement les sujets assujettis à l'impôt, les sujets non assujettis à l'impôt et les contribuables.

Parallèlement, le projet élargit les sujets imposables et augmente les taux d'imposition de certains produits de boissons considérés comme nocifs pour la santé ; précise plus clairement et complète les cas et conditions de déduction fiscale, de remboursement de taxe et le délai de détermination de la taxe spéciale de consommation.

Toutefois, l'organisme de rédaction devrait clarifier l'objectif principal de cet amendement à la loi fiscale. L'amendement vise-t-il principalement à augmenter les recettes budgétaires ou à contribuer à réguler le comportement des consommateurs ; à garantir la santé publique ; à alléger la pression sur le système de santé et, partant, à alléger la pression budgétaire ? Ou les deux ?

La loi fiscale révisée doit garantir l'harmonie des intérêts, des responsabilités et la faisabilité pour l'État, les entreprises et les consommateurs. En particulier, toute modification majeure de la politique fiscale doit faire l'objet d'une évaluation d'impact complète, fondée sur des bases scientifiques et des preuves concrètes.

"D'autre part, l'augmentation et la diversification des sources de recettes du budget de l'Etat ne doivent pas aller dans le sens d'une "récupération de tous" mais doivent être associées à un développement des sources de recettes à long terme", a recommandé M. Luc.

Selon M. Luc, le groupe d'experts de l'Institut de formation et de recherche BIDV a recommandé plusieurs points à prendre en compte dans le cadre de la modification de la loi sur la taxe spéciale de consommation. Il est notamment nécessaire de calculer le taux d'imposition, le calendrier et la feuille de route de l'augmentation de la taxe de manière appropriée et réalisable. Il faut éviter le phénomène de « difficulté sur difficulté » : une réaction trop rapide peut provoquer un choc et des effets négatifs tels que le contournement de la loi ou le recours à des produits plus nocifs.

Parallèlement, les taux de taxe devraient être appliqués en fonction de la concentration en alcool et de la teneur en sucre afin d'éviter tout nivellement. Ou bien, les biens et services présentant les mêmes caractéristiques devraient être soumis à des taux de taxe équivalents.

Concernant les méthodes de calcul des impôts, il est nécessaire d'envisager des méthodes de calcul absolu et mixte plutôt qu'un simple calcul relatif. Il est nécessaire de coordonner de nombreuses politiques et solutions pour protéger les produits officiels, notamment contre la contrebande, l'évasion fiscale, la contrefaçon et les produits contrefaits.

En outre, il est nécessaire de revoir la feuille de route du Vietnam visant à réduire les taxes d'importation et d'exportation sur les produits les plus populaires tels que les voitures, les climatiseurs et l'essence afin de garantir leur cohérence avec les lois pertinentes et les accords de libre-échange.

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