Élargissement de l'autoroute de Hô Chi Minh-Ville

(NLĐO) - Comparé à l'investissement public et à l'investissement dans le cadre d'un PPP, le fait que VEC ait été chargée d'investir dans le projet d'expansion de l'autoroute Ho Chi Minh City - Long Thanh aura 5 avantages.

L'autoroute Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh va être élargie. Photo : Ngoc Han.

Le ministère des Transports vient de soumettre au Comité permanent du gouvernement un rapport sur le plan d'investissement pour le projet d'élargissement du tronçon d'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh.

Selon un rapport du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises, la zone d'investissement s'étend de l'intersection de la rocade Ho Chi Minh-Ville 2 à l'intersection de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau (Km4+000 - Km25+920), sur une longueur de 21,92 km.

Concernant l'ampleur des investissements : le tronçon entre l'intersection du périphérique n° 2 de Hô-Chi-Minh-Ville (km 4+000) et l'intersection du périphérique n° 3 de Hô-Chi-Minh-Ville (km 8+770) comportera 8 voies, comme prévu. Le tronçon entre l'intersection du périphérique n° 3 de Hô-Chi-Minh-Ville (km 8+770) et l'intersection de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau (km 25+920) comportera 10 voies, comme prévu.

La Société vietnamienne d'investissement et de développement des autoroutes (VEC) mobilisera l'intégralité des capitaux pour investir dans le projet et en assurera l'exploitation ainsi que la perception des péages afin de recouvrer les fonds investis. Les budgets centraux et locaux (Hô-Chi-Minh-Ville, Dong Nai) financeront l'acquisition des terrains, et le projet constituera un projet d'investissement public indépendant.

L'investissement total préliminaire est d'environ 14 955 milliards de VND, dont 5 555 milliards de VND (37 %) sont des capitaux propres et 9 400 milliards de VND (63 %) sont des capitaux d'emprunt commerciaux.

Si le projet est approuvé par les autorités compétentes, il sera préparé pour l'investissement à partir de 2024-2025 et mis en œuvre de 2025 à 2027.

Le ministère des Transports partage l'avis du Comité de gestion des capitaux de l'État auprès des entreprises selon lequel VEC possède les capacités suffisantes pour être l'investisseur et gérer, exploiter et administrer l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh, et estime que, par rapport à un investissement public et à un investissement dans le cadre d'un partenariat public-privé (PPP), confier le projet à VEC présentera 5 avantages.

Premièrement, il est important de tirer parti du rôle et des ressources des entreprises publiques, conformément aux objectifs de la création de VEC, en assurant la synchronisation de l'exploitation des autoroutes et en jetant les bases permettant à VEC d'investir dans l'expansion des autoroutes sous sa gestion.

Deuxièmement, cela s'inscrit dans la stratégie de VEC visant à devenir propriétaire de ce projet routier (le processus de transfert de cet actif à VEC par le biais d'une augmentation de son capital social est en cours). Troisièmement, cela évite le recours à des fonds d'investissement publics, réduisant ainsi la pression sur le budget de l'État.

Quatrièmement, le délai de mise en œuvre est plus court. Enfin, l'option de confier le projet à VEC permettra d'éviter les conflits d'intérêts entre VEC et la nouvelle entité (comme dans le cas d'un investissement réalisé dans le cadre d'un partenariat public-privé).

Afin de garantir les ressources nécessaires à la mise en œuvre du projet d'élargissement de l'autoroute Ho Chi Minh-Ville - Long Thanh confié à VEC, le Comité de gestion des capitaux a proposé que l'autorité compétente examine et autorise le report du remboursement du principal (près de 4 000 milliards de VND avancés par le ministère des Finances à VEC) et des intérêts relatifs aux obligations de construction avancées par le ministère des Finances, de la période 2022-2026 à la période 2031-2034.

À ce sujet, le ministère des Transports a déclaré que VEC consacre actuellement toutes ses ressources disponibles (plus de 9 400 milliards de VND) à l’achèvement du projet Ben Luc - Long Thanh. Par conséquent, la seule solution restante pour que VEC dispose des capitaux propres nécessaires à la réalisation du projet d’élargissement de l’autoroute Hô Chi Minh-Ville - Long Thanh est celle proposée par le Comité de gestion des capitaux.

Conformément aux décrets n° 92/2018/ND-CP et n° 91/2018/ND-CP, le Premier ministre a le pouvoir d’envisager une restructuration de la dette sur la base d’un rapport du ministre des Finances.

Le ministère des Transports soutient la proposition de VEC. Cependant, VEC doit approfondir l'étude de l'option du remboursement du capital et du report des paiements d'intérêts. Cela implique de préciser le montant des intérêts à payer pour chaque période avant de soumettre un plan à l'autorité compétente pour décision.

Concernant la capacité à mobiliser des emprunts commerciaux, le Comité de gestion du capital de l'État a soumis au gouvernement, le 17 octobre 2024, un plan visant à augmenter le capital social de VEC pour la période 2024-2026 à hauteur de 38 251 milliards de VND. Le Bureau du gouvernement consulte actuellement les ministères et organismes concernés.

Afin de garantir que VEC remplisse les conditions requises pour l'octroi de prêts commerciaux, le ministère des Transports a demandé aux organismes compétents d'accélérer les procédures de présentation d'un rapport au gouvernement, pour examen et soumission à l'Assemblée nationale, en vue d'une décision concernant la politique d'augmentation du capital social de VEC. Cette mesure constitue l'une des conditions nécessaires à l'approbation par le Premier ministre de la politique d'investissement relative à ce projet.

Source : https://nld.com.vn/mo-rong-cao-toc-tp-hcm-long-thanh-len-8-10-lan-xe-19624113012293606.htm