Les États-Unis enquêtent sur l'article 301, risque d'une taxe de 30 % sur les produits chinois

L'USTR ouvre une enquête en vertu de l'article 301 le 24 octobre, alléguant que la Chine ne respecte pas l'accord de phase 1 de 2020 ; commentaires du 31 octobre au 1er décembre, audience le 16 décembre, risque fiscal accru.

Le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) a ouvert le 24 octobre une enquête en vertu de l'article 301 de la loi sur le commerce de 1974 concernant le respect par la Chine de l'accord économique et commercial de phase 1 signé en 2020. Cette décision ouvre des risques de politique fiscale pour les produits chinois, dans le contexte du taux d'imposition en vertu de l'International Emergency Economic Powers Act (IEEPA), actuellement d'environ 30 %, débattu par la Cour suprême des États-Unis le 5 novembre.

Le président américain Donald Trump et le président chinois Xi Jinping au Japon en 2019. Photo : Reuters

Événements et calendrier

L'USTR a annoncé qu'elle commencerait à recueillir les commentaires du public du 31 octobre au 1er décembre et tiendrait une audience publique le 16 décembre pour recueillir ces commentaires. L'enquête vise les « pratiques commerciales déloyales », la Chine « semblant ne pas avoir respecté » ses engagements au titre de l'accord de 2020.

Jamieson Greer, représentant de l'USTR, a déclaré que l'ouverture de l'enquête visait à « démontrer la détermination de l'administration Trump à obliger la Chine à respecter ses engagements dans le cadre de l'accord de phase 1, à protéger les agriculteurs, les éleveurs, les travailleurs et les innovateurs américains et à établir une relation commerciale plus équilibrée ».

Principales causes et arguments

Selon l'USTR, la Chine n'a pas respecté ses engagements d'acheter des biens et services américains supplémentaires dans le cadre de l'accord, notamment des produits agricoles, industriels, énergétiques et de services, avec une augmentation de 200 milliards de dollars par an pendant au moins deux ans à compter de 2020. L'agence a également déclaré que les engagements de réforme sur la protection de la propriété intellectuelle, le transfert de technologie, l'agriculture et les services financiers n'ont pas été pleinement mis en œuvre.

La Chine a objecté, qualifiant de « fausses » les allégations et les mesures d’enquête américaines. Un porte-parole de l’ambassade de Chine à Washington a affirmé que Pékin « avait pleinement rempli ses obligations » au titre de l’accord de phase 1, soulignant que ses actions avaient bénéficié aux investisseurs internationaux, dont les États-Unis.

Comparer l'histoire et le contexte fiscal

L'accord de phase 1 a été signé durant le premier mandat du président Donald Trump, alors que les États-Unis imposaient des droits de douane sur les importations chinoises. Actuellement, les droits de douane imposés par l'IEEPA sur les produits chinois s'élèvent à environ 30 %, et la Cour suprême des États-Unis entendra les arguments dans cette affaire le 5 novembre.

L'USTR a déclaré que la nouvelle enquête pourrait fournir une base juridique pour augmenter les tarifs d'importation en provenance de Chine, dans le cas où la Cour suprême annulerait les tarifs en vertu de l'IEEPA.

Perspectives à court et moyen terme

• À court terme : Du 31 octobre au 1er décembre, l'USTR recueille des commentaires et prépare une audience publique le 16 décembre. Les marchés surveillent les développements juridiques à la Cour suprême le 5 novembre concernant la taxe IEEPA d'environ 30 %.
• À moyen terme : si l'IEEPA est annulée, l'enquête de la section 301 deviendra probablement la base juridique de nouvelles mesures tarifaires contre les produits chinois, selon l'USTR.

Impact sur l'industrie et la chaîne d'approvisionnement

L'accord de 2020 porte sur l'agriculture, l'industrie, l'énergie et les services. Toute modification des politiques tarifaires pourrait donc avoir un impact direct sur ces groupes de biens dans les relations commerciales entre les États-Unis et la Chine. L'USTR a souligné l'objectif de protection des agriculteurs, des éleveurs, des travailleurs et des innovateurs américains.

La réponse de la Chine montre l’opposition de Pékin à l’escalade des mesures économiques, tout en affirmant que ses activités profitent aux investisseurs mondiaux, y compris les États-Unis.

Chronologie et paramètres clés

Moule	Contenu
24 octobre	L'USTR annonce l'ouverture d'une enquête en vertu de l'article 301
31 octobre – 1er décembre	Obtenir les commentaires du public
16 décembre	Audience publique
5 novembre	La Cour suprême des États-Unis entend un débat sur les tarifs douaniers imposés par l'IEEPA sur les produits chinois
Impôt courant	Environ 30 % en vertu de l'IEEPA pour les produits chinois

Remarque : l'USTR n'a pas annoncé de nouveaux tarifs douaniers ; les prochaines étapes dépendent des résultats de l'enquête de l'article 301 et de la décision de la Cour suprême.

Source : https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html