Les États-Unis enquêtent sur la section 301, ce qui augmente le risque d'une taxe de 30 % sur les produits chinois.

Le représentant américain au commerce (USTR) a ouvert une enquête en vertu de l'article 301 le 24 octobre, alléguant que la Chine ne respectait pas l'accord de phase 1 de 2020 ; il a reçu des commentaires du 31 octobre au 1er décembre, a tenu des audiences le 16 décembre et a augmenté le risque de droits de douane.

Le représentant américain au commerce (USTR) a ouvert une enquête en vertu de l'article 301 de la loi de 1974 sur le commerce le 24 octobre, afin d'évaluer le respect par la Chine de l'accord économique et commercial de phase 1 de 2020. Cette initiative fait peser un risque de modification de la politique tarifaire applicable aux produits chinois, dans un contexte de débats en cours devant la Cour suprême des États-Unis, prévu le 5 novembre, concernant les droits de douane actuellement fixés à environ 30 % en vertu de la loi sur les pouvoirs économiques d'urgence internationaux (IEEPA).

Le président américain Donald Trump et le président chinois Xi Jinping au Japon en 2019. Photo : Reuters

Évolution et calendrier

Le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) a indiqué avoir recueilli les commentaires du public du 31 octobre au 1er décembre et organiser des auditions publiques le 16 décembre afin de recueillir les avis. L'enquête porte sur des « pratiques commerciales déloyales » pour lesquelles la Chine « semble ne pas respecter » ses engagements pris dans le cadre de l'accord de 2020.

Jamieson Greer, représentant du Bureau du représentant américain au commerce (USTR), a déclaré que le lancement de l'enquête « démontre la détermination de l'administration Trump à tenir la Chine responsable de ses engagements dans le cadre de l'accord de phase 1, à protéger les agriculteurs, les éleveurs, les travailleurs et les innovateurs américains et à établir une relation commerciale plus équilibrée ».

Principales causes et arguments

Selon le Bureau du représentant américain au commerce (USTR), la Chine n'a pas respecté ses engagements d'achat de biens et services américains supplémentaires en vertu de l'accord, notamment des produits agricoles, industriels, énergétiques et de services, pour un montant total de 200 milliards de dollars supplémentaires par an pendant au moins deux ans à compter de 2020. L'agence a également noté que les engagements en matière de réformes concernant la protection de la propriété intellectuelle, le transfert de technologie, l'agriculture et les services financiers n'ont pas été pleinement mis en œuvre.

La Chine a protesté, affirmant que les accusations et les mesures d'enquête américaines étaient « fausses ». Un porte-parole de l'ambassade de Chine à Washington a affirmé que Pékin « a scrupuleusement rempli ses obligations » au titre de l'accord de phase 1, tout en soulignant que ses activités profitent aux investisseurs du monde entier, y compris ceux des États-Unis.

Comparaison de l'histoire et du contexte de la fiscalité

L'accord de phase 1 a été signé durant le premier mandat du président Donald Trump, alors que les États-Unis imposaient des droits de douane sur les importations chinoises. Actuellement, ces droits de douane, en vertu de l'IEEPA, avoisinent les 30 % pour les produits chinois, et la Cour suprême des États-Unis examinera l'affaire le 5 novembre.

Le représentant américain au commerce (USTR) estime que la nouvelle enquête pourrait fournir une base juridique pour augmenter les droits de douane à l'importation en provenance de Chine, si la Cour suprême annulait les droits de douane imposés en vertu de l'IEEPA.

Perspectives à court et moyen terme

• À court terme : du 31 octobre au 1er décembre, le représentant américain au commerce (USTR) recueillera les commentaires et préparera une audience publique le 16 décembre. Le marché suit de près l’évolution de la situation juridique devant la Cour suprême le 5 novembre concernant la taxe IEEPA, avec une probabilité de 30 %.
• Moyen terme : Si l'IEEPA est annulé, l'enquête de la Section 301 pourrait potentiellement devenir la base juridique de nouvelles mesures tarifaires sur les produits chinois, selon l'USTR.

Impact sur l'industrie et la chaîne d'approvisionnement

L'accord de 2020 porte sur l'agriculture, l'industrie, l'énergie et les services ; par conséquent, toute modification des politiques tarifaires pourrait avoir un impact direct sur ces secteurs dans les relations commerciales sino-américaines. Le Bureau du représentant américain au commerce (USTR) souligne son objectif de protéger les agriculteurs, les éleveurs, les travailleurs et les innovateurs américains.

La réponse de la Chine montre que Pékin maintient sa position contre l'escalade des mesures économiques, tout en affirmant que ses actions profitent aux investisseurs mondiaux, y compris ceux des États-Unis.

Calendrier et paramètres clés

Moule	Contenu
24 octobre	Le représentant américain au commerce (USTR) a annoncé l'ouverture d'une enquête en vertu de l'article 301.
31 octobre – 1er décembre	Recevoir les commentaires du public
16 décembre	audience publique
5/11	La Cour suprême des États-Unis examine les arguments relatifs aux droits de douane prévus par l'IEEPA sur les produits chinois.
Impôt actuel	Environ 30 % selon l'IEEPA pour les marchandises en provenance de Chine.

Remarque : Le représentant américain au commerce n'a pas encore annoncé de nouveaux droits de douane ; les prochaines étapes dépendront des résultats de l'enquête menée en vertu de l'article 301 et de la décision de la Cour suprême.

Source : https://baolamdong.vn/my-dieu-tra-muc-301-nguy-co-thue-30-hang-trung-quoc-397663.html