Améliorer l'efficacité du modèle d'internat ethnique

Nghe An est l’une des localités pionnières dans la mise en œuvre du modèle d’internat au niveau local. Le modèle des internats pour les minorités ethniques a un impact positif sur la qualité de l’éducation dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses. Cependant, après 14 ans de mise en œuvre, le modèle a révélé des limites et des lacunes qui doivent être rapidement résolues pour rendre l’enseignement et l’apprentissage plus efficaces.

La province de Nghe An compte actuellement 8 internats ethniques ; 83 internats pour minorités ethniques et 50 écoles générales avec des élèves internes, dont 16 écoles générales ont des élèves qui mangent et vivent à l'école.

De nombreux problèmes surgissent

Depuis 2013, l'école secondaire ethnique Huu Kiem (district de Ky Son) a mis en œuvre un modèle d'internat centralisé. L'école compte actuellement 240 élèves internes, principalement des enfants des groupes ethniques thaïlandais et kho mu. Chaque mois, un étudiant reçoit 936 000 VND et 15 kg de riz conformément aux réglementations du décret n° 116/2016/ND-CP du gouvernement .

Luong Thi Ngoc Nhi (élève de 4e, d'origine thaïlandaise) a déclaré : « Ma maison se trouve dans le village de Noong O, commune de Huu Lap, assez loin de l'école. Mes amis et moi nous sommes donc inscrits au dortoir de l'école. Ici, nous nous concentrons uniquement sur nos études, sans avoir à nous soucier des courses, de la cuisine ou du loyer. Le dortoir est géré et encadré par des enseignants, ce qui rassure nos parents. Le week-end, nous retournons souvent au village ensemble pour rendre visite à nos familles. »

Dans le district de Ky Son, l'école secondaire My Ly pour les minorités ethniques compte 393 élèves, dont 242 internes. Les élèves internes bénéficient de repas et d'un logement à l'école.

Le professeur Pham Huu Luan, directeur de l'école, a déclaré que la mise en œuvre du modèle d'internat centralisé aide les élèves à avoir de meilleures conditions de vie et que l'école a également plus de facilité à les gérer. L'école organise deux séances par jour pour les élèves et désigne des enseignants en service de 6h à 6h du matin pour superviser et rappeler aux élèves d'étudier, de nettoyer les chambres et les dortoirs...

Selon l'évaluation du Département de l'éducation et de la formation de la province de Nghe An, le système d'internats pour les minorités ethniques contribue à changer positivement la qualité de l'éducation dans les zones montagneuses et particulièrement défavorisées.

La mise en œuvre du modèle d’internat au niveau local contribue à réduire le taux d’absentéisme et d’abandon scolaire, à réduire les inégalités d’accès aux opportunités éducatives, à créer de meilleures conditions de vie et d’alimentation pour les élèves des minorités ethniques et des zones montagneuses, à changer le mode de vie et à améliorer les compétences de vie des élèves.

Selon l'évaluation du Département de l'éducation et de la formation de la province de Nghe An, le système d'internats pour les minorités ethniques contribue à changer positivement la qualité de l'éducation dans les zones montagneuses et particulièrement défavorisées.

Bien qu'il ait obtenu de nombreux résultats importants, reconnus et hautement appréciés, en 14 ans de mise en œuvre, le modèle des internats ethniques de Nghe An a révélé des difficultés et des lacunes.

Tout d’abord, en ce qui concerne les infrastructures. Ces dernières années, malgré les investissements dans la construction à tous les niveaux, la plupart des installations des internats ethniques ne répondent pas encore aux besoins de logement et de vie des élèves.

Le système de salles de classe, de salles départementales et de salles fonctionnelles fait encore défaut. Un grand nombre d’élèves vivent et mangent à l’école et ne rentrent chez eux qu’une fois par mois. La question des soins de santé et de la sécurité des élèves est donc très importante, alors que la plupart des écoles ne disposent pas de personnel médical.

L'enseignant Pham Huu Luan a déclaré : L'école compte 242 élèves internes, répartis dans 10 chambres. Chaque chambre mesure environ 15 mètres carrés de large, l'espace de vie et d'étude des étudiants est assez exigu, surtout pendant la saison chaude...

En outre, la gestion des élèves internes dans les internats des minorités ethniques est actuellement assurée par les enseignants ; il n’existe pas de personnel spécialisé dans la gestion des élèves. Cependant, le régime applicable à ces enseignants consiste uniquement à recevoir une indemnité de responsabilité supplémentaire égale à 0,3 du salaire de base, sans commune mesure avec les efforts et les responsabilités qui leur sont confiés. Le salaire du personnel de cuisine est encore bas, ce qui rend difficile pour les écoles de recruter du personnel...

L'enseignant Pham Huu Luan a déclaré : « Tous les élèves internes mangent et restent à l'école. » L'école organise deux séances par jour pour les élèves, mais il n'y a pas d'argent pour que les enseignants puissent enseigner la deuxième séance.

Selon Nguyen Van Dang, directeur de l'internat ethnique Huu Kiem : « Si l'on compare les internats ethniques, les installations et les avantages offerts aux enseignants ne sont pas équivalents. Les internats disposent d'un personnel complet, d'un service de santé scolaire, d'un service de gestion des élèves et d'installations entièrement équipées. Le quota actuel d'enseignement pour les enseignants des internats et semi-internats est de 17 périodes par semaine. Dans les internats, si les enseignants dispensent des cours particuliers ou des formations supplémentaires l'après-midi au-delà du quota, ils bénéficieront d'heures de cours supplémentaires financées par le budget de l'État. En revanche, les enseignants des internats ne bénéficient pas de cette mesure. »

Inquiétude lorsque les étudiants doivent louer un logement à l'extérieur

Dans la province de Nghe An, 25 113 étudiants bénéficient actuellement des avantages prévus par le décret 116/ND-CP du gouvernement. Il est à noter que de nombreux lycées ont des élèves internes, mais il n'y a pas d'endroit centralisé pour manger et loger, la plupart des élèves vivent loin de l'école et doivent louer des chambres.

Dans la province de Nghe An, 25 113 étudiants bénéficient actuellement des avantages prévus par le décret 116/ND-CP du gouvernement. Il est à noter que de nombreux lycées ont des élèves internes, mais il n'y a pas d'endroit centralisé pour manger et loger, la plupart des élèves vivent loin de l'école et doivent louer des chambres.

Le lycée Tuong Duong 2 (district de Tuong Duong) compte 588 élèves/15 classes, dont plus de 80 % sont issus de minorités ethniques. De nombreux étudiants vivent à des dizaines de kilomètres de l’école. La maison est loin, l'école n'a pas de dortoir, donc environ 50% des élèves de l'école doivent rester chez l'habitant. Les conditions de vie sont mauvaises, de nombreuses pièces sont délabrées, chaudes et n'assurent pas la sécurité et l'ordre...

Pendant la pause déjeuner, nous avons visité une pension à environ 500 m du lycée Tuong Duong 2. Ici, Lo Kieu Khanh (classe 12A3) a déclaré : Ma maison est dans le village de Tat, commune de Yen Thang, à environ 45 km de l'école. Chaque mois, je reçois 1 170 000 VND pour la nourriture et le logement, mais le loyer d'une chambre est de 800 000 VND, plus l'électricité et l'eau, chaque mois cela coûte un million de VND. Partageant un dortoir avec Khanh, Luong Manh Cam (classe 12A5) et trois camarades de classe du village de Yen Hop, commune de Yen Hoa, nous avons loué une chambre ensemble. Quatre personnes vivent dans une pièce, avec un seul lit, car elles doivent économiser de l'argent pour acheter de la nourriture tous les jours...

Tran Dinh Manh, professeur et directeur de l'école, a déclaré : « Malgré tous les efforts déployés par l'école, le fait que les élèves soient obligés de louer des chambres a entraîné de nombreux problèmes, notamment en matière d'auto-apprentissage, de santé, de sécurité et d'ordre. Les élèves sont pubères, leur réflexion est encore immature, ils manquent de conscience d'eux-mêmes, et il y a même eu des cas de grossesses inattendues… Le fait que les élèves soient obligées de louer des chambres à l'extérieur inquiète beaucoup l'école. »

Nguyen Trong Hoan, chef du bureau du département de l'éducation et de la formation de la province de Nghe An, a déclaré : La circulaire n° 03/2023/TT-BGDDT stipule que pour les internats des écoles secondaires des minorités ethniques, au moins 45 % des élèves sont internés. En fait, de nombreuses écoles avec un taux d’internat inférieur à 45 % doivent encore organiser la gestion, les soins et l’éducation des élèves comme les internats des minorités ethniques, mais les cadres, les enseignants et le personnel ne bénéficient pas de politiques préférentielles.

D'autre part, les critères de classification des minorités ethniques et des zones montagneuses selon le niveau de développement ont augmenté, le nombre de communes et de villages particulièrement difficiles a considérablement diminué, les zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles ont changé au fil du temps, de sorte que les internats ethniques ont également changé en conséquence, manquant de stabilité, ce qui rend leur organisation et leur gestion difficiles. Il convient de mentionner que certaines communes ont été reconnues comme de nouvelles zones rurales, mais manquent encore de moyens de subsistance durables pour la population, ce qui affecte les politiques relatives aux étudiants.

Outre les limitations susmentionnées, la mise en œuvre de la résolution n° 17/2024/NQ-HDND du Conseil populaire de la province de Nghe An sur le règlement relatif aux politiques de soutien aux internats et lycées des minorités ethniques expérimentant le modèle d'internat des minorités ethniques dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques de Nghe An est également confrontée à de nombreuses difficultés.

Internat secondaire My Ly pour minorités ethniques, commune My Ly, district de Ky Son, Nghe An.

Lors de l'atelier visant à résoudre les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre de cette résolution, organisé en février dernier, les représentants des écoles et des départements de l'éducation et de la formation ont estimé qu'il s'agissait d'une politique importante, contribuant à améliorer la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les zones de minorités ethniques et de montagne.

Toutefois, les délégués ont également souligné les lacunes du processus de mise en œuvre et ont proposé des solutions pour aider les écoles à mettre en œuvre efficacement, telles que : le matériel pédagogique est manquant ou s'est dégradé et ne répond pas aux exigences de l'enseignement des STEM, des langues étrangères et des technologies de l'information, en particulier dans les écoles éloignées. Grave pénurie d’enseignants, notamment d’enseignants d’anglais et d’informatique.

Dans le district de Ky Son, il n’y a actuellement que 20 professeurs d’anglais pour 33 écoles primaires. Certaines écoles n’ont pas de professeurs d’anglais, elles doivent donc faire appel à des professeurs du secondaire pour enseigner à l’école primaire. Certaines écoles prévoient que des professeurs de culture enseignent également l'informatique. Les enseignants de STEM et les enseignants de compétences de vie sont principalement des enseignants formés dans des matières uniques... Dans le district de Quy Chau, bien que des enseignants d'anglais viennent d'être ajoutés, les enseignants de cette matière dans certaines écoles primaires doivent enseigner 26 à 27 périodes par semaine (dépassant 3 à 4 périodes par semaine).

En discutant de la solution, du point de vue de la base, M. Pham Viet Phuc, chef du département de l'éducation et de la formation du district de Ky Son, ainsi que de nombreux avis des districts montagneux, ont recommandé : Il est nécessaire de prendre bientôt une décision pour reconnaître les internats ethniques lorsque toutes les conditions sont remplies. Il s’agit de la base permettant de garantir les droits et les politiques des gestionnaires, des enseignants et du personnel, ainsi que d’organiser la dotation en personnel pour que les écoles fonctionnent efficacement.

En outre, les niveaux et secteurs concernés devraient également envisager des politiques visant à garantir des avantages aux enseignants des internats en fonction de leur charge de travail et de leurs responsabilités. En outre, il est nécessaire de prévoir du personnel supplémentaire pour les agents de santé scolaire et les gestionnaires d’étudiants.

Un représentant du Département de l'éducation et de la formation de la province de Nghe An a déclaré : Il devrait y avoir un régime spécial pour attirer de bons enseignants, encourager les bons enseignants à travailler en toute tranquillité d'esprit dans les internats ethniques en particulier, et dans les zones de minorités ethniques et les zones montagneuses en général. En particulier, le développement de politiques de soutien aux étudiants, aux internats pour minorités ethniques et aux écoles avec élèves internes doit être durable et ne pas dépendre de la délimitation des minorités ethniques et des zones montagneuses à chaque période.

Source : https://nhandan.vn/nang-cao-hieu-qua-mo-hinh-truong-pho-thong-dan-toc-ban-tru-post873015.html