Renforcer la responsabilité locale dans la protection des corridors de sécurité des réseaux électriques

Ces dernières années, la protection du corridor de sécurité des réseaux électriques à haute tension de la province a fait l'objet d'une attention particulière. L'implication accrue du Comité populaire provincial et le renforcement de la coordination entre les collectivités locales, le secteur de l'électricité et les organismes concernés ont permis des avancées significatives. Toutefois, pour traiter efficacement les infractions et limiter les risques de récidive, le rôle des collectivités locales doit être renforcé.

La société Quan Son Electricity collabore avec les autorités locales pour élaguer les arbres situés dans le corridor de sécurité électrique.

D'après les données de la compagnie d'électricité de Thanh Hoa , en 2023, les entreprises affiliées ont collaboré avec les collectivités locales pour élaguer près de 60 000 arbres à l'intérieur et à l'extérieur du corridor, atteignant ainsi 108 % de l'objectif fixé par la Northern Power Corporation. Les autorités locales ont également coordonné leurs efforts avec les entreprises chargées du projet pour déplacer les poteaux et les lignes électriques dans 10 zones, parallèlement à des investissements, des réparations, des rénovations et des améliorations du réseau électrique. Depuis, le secteur de l'électricité a traité un seul dépassement du corridor et 11 dépassements des distances entre phases et terre. Les résultats obtenus en matière de réduction des dépassements du corridor de réseau ont contribué à améliorer la qualité de l'électricité fournie pour la production et la consommation, tout en diminuant significativement le nombre d'incidents sur le réseau dus à ces dépassements et le nombre d'accidents électriques parmi la population.

Cependant, selon le dernier rapport du Comité de pilotage provincial de la sécurité du réseau électrique à haute tension, datant d'avril 2024, la province compte encore 137 infractions relatives aux corridors électriques, 141 non-respect des distances phase-terre et 1 387 emplacements de poteaux où la présence d'arbres (soit environ 19 006 arbres de toutes essences) présente un risque d'incident. De plus, 1 592 habitations et bâtiments occupés se situent dans le corridor de sécurité du réseau électrique à haute tension. Bien que ces zones n'aient pas fait l'objet d'extensions, elles présentent un risque potentiel d'infractions au corridor, pouvant entraîner des dysfonctionnements et des incidents sur le réseau. Certaines localités présentent encore de nombreuses infractions non résolues : la zone de Nhu Thanh - Nhu Xuan compte 15 infractions relatives aux corridors, 24 non-respect des distances phase-terre et 97 habitations et bâtiments situés dans le corridor ; la zone de Ngoc Lac - Lang Chanh dénombre 35 infractions relatives aux corridors et 1 non-respect des distances phase-terre. 457 infractions concernant des maisons et des constructions existantes dans le corridor. Dans le secteur de Nong Cong, on dénombre encore 30 infractions relatives aux corridors ; 1 infraction relative à la distance entre les phases du terrain et 123 infractions concernant des maisons et des constructions existantes…

Concernant les arbres empiétant sur le corridor de sécurité, certains ménages, dans de nombreuses localités, n'ont toujours pas modifié volontairement leurs cultures ni élagué les arbres situés à l'intérieur et à l'extérieur du corridor, malgré les aides et compensations reçues. Cette situation est particulièrement fréquente dans les localités traversées par des lignes électriques de 110 kV, notamment : les quartiers de Truc Lam, Phu Lam, Tan Truong et Truong Lam (ville de Nghi Son) ; la commune de Thang Long (Nong Cong) ; Yen Tho, Ben Sung, Hai Long et Xuan Khang (Nhu Thanh) ; la commune de Binh Luong (Nhu Xuan)…

De nombreuses municipalités n'ont pas fait preuve de fermeté dans l'application de sanctions administratives en cas de violation intentionnelle des corridors écologiques, ce qui conduit les habitants à continuer de replanter des arbres à croissance rapide dans ces corridors malgré les compensations et les aides prévues par la réglementation. Typiquement, certaines municipalités possèdent un grand nombre d'arbres, à l'intérieur comme à l'extérieur des corridors, qui nécessitent un élagage : le district de Trieu Son compte 1 142 arbres dans le corridor et 1 914 à l'extérieur ; le district de Nhu Thanh - Nhu Xuan, 649 arbres dans le corridor et 3 474 à l'extérieur ; le district de Cam Thuy, 1 047 arbres dans le corridor et 49 à l'extérieur ; le district de Nong Cong, 1 567 arbres dans le corridor et 276 à l'extérieur…

Par ailleurs, le problème persiste : des personnes abattent arbitrairement des arbres à proximité des lignes à haute tension sans en informer les services de gestion et d'exploitation, empêchant ainsi la mise en œuvre de mesures de sécurité. Pourtant, le secteur de l'électricité a affiché des numéros de téléphone à proximité des poteaux où des arbres risquent de tomber sur les lignes. En 2023, dans les districts de Ngoc Lac, Lang Chanh, Thuong Xuan et Dong Son, ainsi que dans la ville de Nghi Son, des incidents de ce type se sont produits, provoquant la chute d'arbres et des collisions avec les lignes électriques, engendrant des perturbations du réseau.

Concernant les non-respects de la distance phase-terre, il arrive encore que des entreprises de travaux publics, chargées du nivellement de zones résidentielles, de zones industrielles et d'infrastructures routières, réduisent la distance de sécurité entre le conducteur et le sol par rapport aux spécifications initiales, entraînant ainsi des non-respects des distances de sécurité prescrites. Ces problèmes restent cependant sans solution. À titre d'exemple, au niveau des poteaux 44 à 46 de la ligne 176 E9.2 Ba Che - 171 E9.27 West Thanh Hoa City, dans la commune de Dong Tien, district de Dong Son, le promoteur du nouveau projet immobilier n'a pas respecté les exigences lors de la construction du site, la ligne de 110 kV traversant la zone résidentielle. La solution consisterait à rénover la ligne, à augmenter la distance phase-terre ou à déplacer la ligne, mais à ce jour, aucune mesure n'a été prise.

Par ailleurs, dans de nombreuses localités, l'attribution des terrains et l'octroi des permis de construire ne tiennent pas compte des infrastructures du réseau électrique existant. De ce fait, la zone de sécurité du réseau n'est pas délimitée et aucune condition n'est imposée pour limiter l'utilisation du terrain, notamment l'espace entre les conducteurs et les constructions, ce qui accroît le risque d'infractions futures. Certaines maisons et constructions situées auparavant dans cette zone de sécurité ont été prises en charge par le secteur de l'électricité et ne sont plus en infraction. Cependant, il arrive encore que des particuliers construisent de manière anarchique des extensions, des toitures, des toitures résistantes à la chaleur, installent des réservoirs d'eau, des panneaux solaires, des séchoirs à linge, etc., dans l'espace entre les maisons, les constructions et les lignes électriques. Cette pratique présente de nombreux risques potentiels pour la sécurité des personnes et accroît les risques d'incendie, d'explosion et d'incidents liés au réseau électrique.

Face aux problèmes existants et aux risques potentiels liés au non-respect du périmètre de sécurité du réseau électrique, les autorités locales, en plus des services spécialisés du secteur de l'électricité, doivent renforcer leur action sur le terrain. Outre les actions de sensibilisation et de mobilisation, il convient de mettre en place des mesures préventives et sanctionnant les agrandissements et rénovations d'habitations et de constructions situés dans le périmètre, ainsi que les modifications arbitraires des cultures et l'exploitation des terres agricoles dans cette zone. Le mécanisme de sanction des infractions administratives dans le secteur de l'électricité, prévu par le décret gouvernemental n° 17/2022/ND-CP du 31 janvier 2022, à l'encontre des groupes et des individus qui violent intentionnellement le périmètre de sécurité du réseau, doit également être appliqué avec rigueur, notamment en cas de violations récentes.

Article et photos : Tung Lam

Source: https://baothanhhoa.vn/nang-cao-trach-nhiem-dia-phuong-trong-nbsp-bao-ve-hanh-lang-an-toan-luoi-dien-215679.htm