Relever le seuil d'exonération fiscale à 500 millions de VND : libérer des ressources pour 90 % des ménages d'entreprises

VTV.vn - La proposition de relever le seuil de revenus non imposables à 500 millions de VND/an permettrait à environ 90 % des ménages d'entreprises de ne pas payer d'impôts, créant ainsi un espace propice à une forte reprise.

Le problème de l'équité des coûts

La proposition d'ajuster le seuil d'imposition des recettes non liées à l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPP) à 500 millions de VND par an, récemment présentée par le ministère des Finances, constitue un élément important du projet de loi relatif à l'IRPP (modifié) et marque un tournant majeur dans la politique fiscale applicable au secteur économique individuel. Le seuil actuel de 200 millions de VND par an, appliqué depuis de nombreuses années, n'est plus adapté au contexte actuel de fluctuations des prix et des revenus.

D'après les calculs détaillés du ministère des Finances, avec le niveau proposé de 500 millions de VND par an, environ 2,3 millions de ménages d'entrepreneurs sur un total de 2,54 millions (données d'octobre 2025) seraient exemptés d'impôts, soit près de 90 % du nombre total de ménages. Cette décision devrait donner un coup de pouce historique à l'économie, contribuant à réduire considérablement la pression financière qui pèse sur les petits commerçants et favorisant ainsi leur reprise et leur développement durable.

Selon l'économiste Nguyen Tri Hieu, il s'agit d'une solution budgétaire urgente, introduite dans un contexte de reprise économique au Vietnam après la pandémie et face aux défis de l'inflation et de la récession économique mondiale. Le secteur des petites entreprises et des ménages, malgré sa taille modeste, contribue fortement à la création d'emplois, fournit des biens essentiels et dynamise les circuits courts nationaux. Cependant, il constitue également le groupe le plus vulnérable en raison de revenus instables, de coûts de production élevés et d'un accès limité aux sources de financement à taux préférentiels.

La proposition de relever le seuil d'imposition des revenus non imposables de 200 millions à 500 millions de VND par an est jugée appropriée compte tenu des fluctuations actuelles des coûts et des revenus. Selon le ministère des Finances, si elle est approuvée, environ 90 % des ménages exerçant une activité commerciale régulière seront exonérés d'impôt sur le revenu des personnes physiques ; le seuil d'imposition des revenus non imposables sera alors également relevé en conséquence.

On estime que la réduction d'impôt totale pour le secteur des entreprises familiales pourrait atteindre environ 11 800 milliards de VND. Ces ressources resteront au sein du secteur économique individuel, favorisant le réinvestissement, l'amélioration du niveau de vie et contribuant à stimuler le pouvoir d'achat.

L'ajustement du seuil d'exonération fiscale à 500 millions de VND par an permet non seulement de réduire la charge fiscale, mais aussi de refléter fidèlement le niveau actuel des coûts d'exploitation. Cette mesure devrait faciliter les démarches des petites entreprises, simplifier leurs obligations fiscales et les inciter à développer leurs activités en toute confiance.

Transformer le modèle de gestion fiscale : vers la transparence et le professionnalisme

Parallèlement à la proposition de relever le seuil d'exonération fiscale, le ministère des Finances a proposé de modifier le mode de calcul de l'impôt pour les ménages et les particuliers dont le revenu annuel se situe entre 500 millions et 3 milliards de VND. Ainsi, ces personnes seront imposées sur leur revenu réel (recettes moins dépenses) au lieu d'être imposées selon un taux forfaitaire, comme c'est le cas actuellement. Le taux d'imposition proposé est de 15 % du revenu imposable, soit le même taux que celui appliqué à l'impôt sur les sociétés pour les petites et moyennes entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur à 3 milliards de VND.

Le passage d'un calcul de l'impôt basé sur le chiffre d'affaires à un calcul basé sur le revenu réel est considéré comme un progrès en matière d'équité et de professionnalisation de l'administration fiscale. La nouvelle méthode de calcul reflète fidèlement la rentabilité de chaque entreprise : un chiffre d'affaires élevé, mais des charges importantes, entraîneront une imposition réduite ; l'absence de bénéfice ou une perte n'engendrera aucune obligation fiscale. Ceci met fin à la situation où les entreprises devaient payer des impôts sur la base d'un chiffre d'affaires estimé, même lorsque leurs bénéfices étaient insignifiants – un problème qui a perduré pendant de nombreuses années.

Cette proposition a reçu l'aval de nombreux experts et du monde des affaires, car elle est considérée comme une solution pour promouvoir la transparence, réduire le fardeau des coûts de conformité et créer une base pour un développement durable du secteur économique privé.

La proposition de relever le seuil d'exonération fiscale et de modifier la méthode de calcul de l'impôt n'est pas seulement une simple mesure de soutien fiscal, mais aussi une stratégie de réforme globale visant à construire un système fiscal transparent, équitable, flexible et réaliste, contribuant à réduire les obligations fiscales de près de 90 % des ménages d'entreprises, tout en incitant le secteur économique individuel à se développer, à se professionnaliser et à contribuer positivement aux objectifs de développement socio-économique à long terme du pays.

Selon le professeur agrégé Le Xuan Truong (directeur du département Fiscalité-Douanes de l'Académie des Finances), la nouvelle méthode de calcul de l'impôt et le nouveau seuil d'imposition proposés par le ministère des Finances garantiront une plus grande équité que la méthode actuelle, et les entreprises individuelles en tireront davantage profit. M. Truong a expliqué que le passage à un calcul de l'impôt sur le revenu réel permettra de pallier les lacunes liées aux coûts et aux bénéfices. De plus, la suppression du forfait garantit non seulement la transparence et l'égalité des régimes fiscaux entre les entreprises individuelles et les entreprises, mais encourage également le développement des entreprises individuelles dans un contexte d'économie numérique et de forte croissance des paiements dématérialisés. « Le seuil d'exonération fiscale de 500 millions de VND est tout à fait adapté au revenu moyen par habitant et aux dépenses courantes actuelles, ce qui permet aux entreprises individuelles de constater que la politique fiscale les soutient réellement », a souligné M. Truong.

Reflétant les espoirs des petites et moyennes entreprises (PME), le Dr To Hoai Nam, vice-président permanent et secrétaire général de l'Association vietnamienne des PME, a indiqué que l'exonération et l'ajustement du calcul de l'impôt permettraient aux petits commerçants de réduire leurs coûts, de préserver leur capital et de rendre progressivement leurs opérations commerciales plus transparentes. Parallèlement, pour les entreprises familiales dont le chiffre d'affaires dépasse 500 millions de VND, la possibilité de calculer l'impôt sur le revenu réel constitue une mesure d'équité majeure, les incitant à une comptabilité plus rigoureuse. À long terme, cette politique encouragera les entreprises familiales à se développer en PME, en leur permettant de bénéficier des avantages fiscaux prévus, contribuant ainsi à un développement durable du secteur privé et à une contribution plus efficace au PIB, avec pour objectif la création de nouvelles entreprises dans les années à venir.

« L’exonération fiscale de 500 millions de dongs pour les entreprises à faibles revenus augmentera considérablement le pouvoir d’achat et de consommation de ce secteur, qui représente une part importante de la chaîne d’approvisionnement. Cette hausse du pouvoir d’achat stimulera l’activité économique globale, permettant aux grandes entreprises d’assurer une production plus stable, de réduire leurs stocks et d’accroître leur production. Il en résultera un cercle vertueux, favorisant une croissance sociale durable », a expliqué M. Nam.

Du point de vue d'une petite commerçante, Mme Nguyen Thanh Mai, du marché de Nghia Tan, témoigne : « Le relèvement du seuil d'exonération fiscale à 500 millions de VND est une excellente nouvelle. Avec les 200 millions de VND précédents, nous devions souvent payer des impôts même si nos revenus annuels étaient à peine suffisants, car le loyer, l'électricité et l'eau nous coûtaient déjà très cher. Cette nouvelle mesure nous permet non seulement d'économiser beaucoup d'argent pour rénover notre magasin, mais aussi de travailler en toute sérénité, sans avoir à nous soucier de déclarations compliquées. »

Source : https://vtv.vn/nang-nguong-mien-thue-500-trieu-dong-giai-phong-nguon-luc-cho-90-ho-kinh-doanh-100251202234651173.htm