Il faut les encourager et non les

Coopération pour la mise en œuvre de services d'exportation complets. Conditions d'application du taux d'imposition de 0 % aux services d'exportation.

Le professeur agrégé Dr Dinh Trong Thinh – expert en économie – a échangé avec un journaliste du quotidien Industry and Trade à ce sujet.

Le ministère des Finances a proposé une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) de 10 % sur les services exportés dans le projet de loi de modification de la TVA. Qu'en pensez-vous ?

L'article 9.1 du projet de loi de modification de la TVA propose d'imposer la plupart des services à l'exportation, supprimant ainsi le taux d'imposition de 0 % actuellement en vigueur. Seuls le transport international, la location de véhicules de transport hors du Vietnam et certains services connexes continueront de bénéficier d'un taux de 0 %. Les autres secteurs de services seront soumis au taux d'imposition correspondant (soit environ 10 %).

. Việc này không chỉ chảy máu chất xám, vừa không thu được ngoại tệ.

La proposition d'imposer la TVA sur les services exportés est considérée comme présentant plus d'inconvénients que d'avantages (Image illustrative).

Cette modification se justifie par le fait que, par le passé, les autorités fiscales ont eu des difficultés à distinguer les recettes provenant des services exportés de celles provenant des services consommés sur le marché intérieur.

À mon avis, cette mesure est inappropriée car le Vietnam privilégie les exportations. Actuellement, le commerce extérieur est excédentaire, mais les exportations de services sont déficitaires, et même fortement déficitaires. Par conséquent, si nous voulons stimuler les exportations de services, nous ne pouvons absolument pas imposer de taxes.

En revanche, l'argument selon lequel il serait impossible de distinguer les recettes issues des services exportés de celles issues des services consommés sur le marché intérieur est encore plus inacceptable. Les autorités ne devraient pas imposer systématiquement toutes les dépenses sous prétexte qu'il est difficile de faire la distinction entre les deux.

Sans oublier que le secteur des services est un levier essentiel pour transformer la structure de l'économie, objectif que nous nous sommes fixé, en augmentant la part des exportations de services et industrielles dans la valeur totale des exportations de marchandises du Vietnam. Cela signifie que les exportations de services doivent devenir prioritaires.

Cependant, les exportations de services restant relativement faibles, proposer une TVA revient à les freiner, voire à les entraver. Cela contredit la volonté de restructurer l'économie.

D'un point de vue pratique, il est clair qu'appliquer la taxe sur la valeur ajoutée aux services exportés est déraisonnable.

De plus, l'application de la TVA aux services exportés entraînerait une double imposition, renchérissant les exportations de services vietnamiens en raison de la double TVA (au Vietnam et dans le pays importateur). Cette situation est injuste et dissuade les entreprises locales de se développer à l'export.

Le contrôle et l'audit fiscaux relèvent de la compétence des administrations d'État ; en cas de difficultés, celles-ci doivent être surmontées par des mesures techniques et des vérifications probabilistes. Quelle que soit la complexité de la tâche, les marchandises doivent être classées et séparées afin d'éviter la double imposition sur un même segment ou produit.

L'outil de gestion fiscale des services d'exportation que vous avez mentionné est manifestement inadapté. Quelle serait donc la solution, Monsieur ?

À mon avis, ce n'est pas trop difficile, car l'exportation de tout produit ou service implique nécessairement un transfert de fonds par l'intermédiaire d'une banque. Sans compter que les opérations d'exportation et d'importation reposent toutes sur des contrats.

Assoc. Prof. Dr. Dinh Trong Thinh - Expert économique

L'enjeu crucial est la gestion de ces flux financiers provenant des banques. Les autorités fiscales doivent collaborer étroitement avec le secteur bancaire. Par conséquent, tout mouvement de fonds entrant ou sortant du pays dépassant certains seuils doit être déclaré. Les banques sont tenues d'assurer un suivi rigoureux de ces flux.

Auparavant, les pays imposaient des taxes sur les marchandises exportées, mais aujourd'hui, aucun pays ne taxe les exportations, à l'exception des produits liés aux ressources naturelles, aux minéraux et aux matières non renouvelables. Nous devons encourager les exportations, et non les restreindre.

Comment évaluez-vous le potentiel du Vietnam en matière d'exportation de services ?

Selon les données de la Banque mondiale , les exportations mondiales de services sont passées de plus de 400 milliards de dollars au début des années 1980 à plus de 7 210 milliards de dollars en 2022. Il convient de noter que, depuis 2003, le taux de croissance moyen des exportations mondiales de services a été supérieur à 6,5 %.

Parmi les catégories de services à l'exportation, les services de transport international (qui bénéficient d'un taux d'imposition de 0 % dans le projet de loi) représentent une part importante, mais cette part est en baisse, passant de 30 % en 1982 à 17 % en 2020 (avant la pandémie de Covid-19), et est progressivement remplacée par les services de télécommunications et de technologies de l'information (TIC). La croissance mondiale des exportations de services TIC s'est établie en moyenne à 12,3 % entre 2004 et aujourd'hui, avec une accélération depuis la pandémie.

Actuellement, les exportations de services constituent un secteur à fort potentiel de croissance. En 2023, le chiffre d'affaires des exportations de services du Vietnam a atteint environ 20 milliards de dollars américains, avec un taux de croissance annuel moyen d'environ 11 %, supérieur à celui du PIB. De plus, les activités d'exportation de services ne nécessitent généralement pas d'importants investissements, ce qui les rend particulièrement adaptées à une économie aux ressources financières limitées comme celle du Vietnam.

De toute évidence, l'exportation de services est l'un des atouts majeurs des entreprises vietnamiennes. Dans l'économie numérique actuelle, l'exportation de services financiers et comptables représente un avantage considérable. Si nous savons exploiter ce potentiel, nous organiser, identifier les sources de financement et coopérer, nos exportations de services connaîtront un essor important dans les années à venir.

Toutefois, un taux de TVA de 10 % sur les exportations rendrait difficile la concurrence entre les prestataires de services vietnamiens et leurs concurrents étrangers. Cette situation réduirait la compétitivité des entreprises vietnamiennes, incitant les investisseurs vietnamiens à rechercher des opportunités d'investissement à l'étranger. Il en résulterait non seulement une fuite des cerveaux, mais aussi une perte de devises étrangères.

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