Le principal État membre européen espère que l'amendement susmentionné ouvrira la voie à l'amélioration de la compétitivité de l' économie et de l'environnement des affaires, face à l'attrait irrésistible des principales destinations d'investissement mondiales, telles que les États-Unis et la Chine.
Le projet de loi de finances rectificative 2024 de la France stipule que « les entreprises multinationales qui souhaitent accéder aux investissements publics du gouvernement français doivent rester dans le pays pendant au moins 10 ans après avoir reçu l'investissement ».
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| Trop d'industries françaises ont délocalisé leur production vers d'autres pays de l'UE. (Source : Shutterstock) |
Répondre aux grands défis de l'époque
L'amendement, révélé pour la première fois par l'agence de presse française Contexte , ajouterait des critères sociaux pour toute entreprise souhaitant bénéficier des fonds du « Plan France 2030 » – un plan national d'investissement de 54 milliards d'euros visant à la réindustrialisation et au développement de technologies de pointe.
Décrit comme « un budget colossal pour répondre aux grands défis de notre temps » – avec le « Plan France 2030 », le président Emmanuel Macron espère ouvrir une voie de développement sur 10 ans pour la France.
Paris est ainsi déterminé à investir massivement pour pouvoir préparer et maîtriser toutes les technologies, ainsi que développer de nouvelles technologies pour répondre aux défis futurs, notamment en matière de transformation numérique ou écologique.
Le « Plan France 2030 » a été lancé pour la première fois en 2021, alors que la pandémie de Covid-19 faisait rage, visant à fournir des subventions pour stimuler le développement des petits réacteurs modulaires (SMR) et de l'hydrogène vert, et à soutenir la production de deux millions de véhicules électriques d'ici 2027, entre autres objectifs.
Une partie du projet de loi de finances 2024, dont les détails sont actuellement discutés par les députés au sein de la commission des finances de l’ Assemblée nationale , vise à confirmer et à contrôler les conditions fixées dans le « Plan France 2030 ».
Parmi celles-ci, une condition proposée par des députés d'extrême gauche a été adoptée de manière inattendue : les grandes entreprises doivent « maintenir leur activité économique sur le territoire français pendant au moins dix ans après l'obtention de l'investissement ». Ces entreprises doivent également maintenir leurs effectifs au même niveau, voire à un niveau supérieur, qu'au moment de l'obtention de l'argent.
En outre, chaque entreprise et l'État sont tenus d'adopter une stratégie industrielle commune afin d'étendre le développement industriel aux zones les plus pauvres et les plus désindustrialisées du territoire français. Les entreprises qui ne respectent pas ces règles seront tenues de rembourser l'intégralité des subventions.
« Trop d'industrie française a délocalisé sa production vers d'autres pays de l'Union européenne (UE) », a déclaré le député d'extrême gauche La France Insoumise (LFI) Laurent Alexandre.
Il s'agit d'un problème très préoccupant, a-t-il déclaré. Il est temps que les entreprises assument la responsabilité des fonds publics que le gouvernement leur consacre. Le député a également appelé le gouvernement à « arrêter l'hémorragie ».
Les réformes du président Macron portent-elles leurs fruits ?
Selon des données récemment publiées, alors que la première économie européenne, l'Allemagne, est en récession, le PIB de la France continue de croître et les réformes ont commencé.
L'économie française a progressé de 0,1 % au troisième trimestre 2023, après une croissance de 0,6 % sur la période avril-juin. Parallèlement, l'économie allemande a publié un rapport « plutôt déprimant », la production ayant chuté au troisième trimestre, augmentant le risque d'une récession prolongée.
Il n'y a pas si longtemps, la France était considérée comme le « retardataire européen » en raison de son manque de réformes économiques et de son taux de chômage élevé. Cependant, les progrès économiques réalisés aujourd'hui par le pays sont considérés comme une digne « récompense » des réformes « solides » menées par le président Macron.
Pourtant, la supériorité économique actuelle de la France trouve sans doute son origine dans des causes plus profondes. « Le président Emmanuel Macron récolte les fruits des réformes ambitieuses qu'il a mises en œuvre depuis son arrivée au pouvoir en 2017 », déclare Armin Steinbach, professeur allemand de droit et d'économie à HEC. « Le gouvernement a réduit l'impôt sur les sociétés, libéralisé le marché du travail, réformé l'assurance chômage et mené à bien une difficile réforme des retraites. »
Le programme de réformes de M. Macron a également un impact significatif sur le taux de chômage du pays, qui est actuellement à 7% - un niveau le plus bas depuis 20 ans, a ajouté l'expert.
Mais l’économiste Catherine Mathieu, à l'OFCE, l'observatoire économique de Sciences Po basé à Paris, a déclaré que l'économie française « n'est pas un élève modèle ». Au contraire, a-t-elle déclaré, l'économie allemande a « particulièrement mal performé » au cours des trois dernières années.
« En moyenne, le PIB de la zone euro a progressé de 3,1 % depuis fin 2019. La France se situe au milieu du tableau avec 1,7 %, mais l’Allemagne est en bas du tableau avec une croissance de seulement 0,2 %. »
De nombreux experts estiment que la structure économique française semble suivre la direction industrielle allemande.
« La France suit véritablement les traces de l'Allemagne et encourage une industrialisation innovante. Mais il est important que la zone euro inclue des économies aux structures différentes, afin que toutes les économies de la région ne soient pas en récession au même moment », a déclaré Anne-Sophie Alsif, économiste en chef du cabinet de conseil BDO, basé à Paris.
Mais la réussite de la France en 2023 comporte aussi des problèmes. La dette publique du pays a grimpé à plus de 3 000 milliards d'euros (3 160 milliards de dollars) – soit 112,5 % du PIB – contre moins de 100 % en 2019. Son déficit budgétaire annuel est d'environ 5 %, bien au-dessus du plafond de déficit de 3 % fixé par l'UE.
Cela ne mènera pas la France à la faillite de sitôt, selon les économistes. Mais sa dette accumulée finira par « exploser ».
« Si un pays utilise une grande partie de ses ressources pour rembourser sa dette, il ne peut pas les utiliser à des fins plus importantes », a souligné Steinbach de HEC. « À un moment donné, des mesures d'austérité seront nécessaires, ce qui peut entraîner une instabilité politique. Il ne restera alors plus d'argent pour mettre en œuvre des programmes sociaux généreux. »
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