Décret 307/2025/ND-CP : Nouveau cadre réglementaire relatif à la classification des unités administratives

Le gouvernement a publié le décret n° 307/2025/ND-CP détaillant la classification des unités administratives. Ce document important vise à harmoniser le système de critères, les méthodes de notation et les procédures de classification des unités administratives à l’échelle nationale, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité de la gestion publique et à répondre aux exigences de développement pour la nouvelle période.

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La classification des unités administratives sert de base à l'élaboration des politiques de développement socio -économique, à l'organisation de l'appareil gouvernemental, à l'affectation du personnel et à la définition du régime et des politiques applicables aux fonctionnaires, en fonction des spécificités de chaque localité. Le décret 307/2025/ND-CP a été promulgué afin de garantir une classification cohérente, transparente et réaliste, créant ainsi les conditions permettant aux localités de gérer et de développer activement leur territoire.

Conformément au décret, le système d'unités administratives est structuré en différents niveaux : Niveau provincial : Hanoï et Hô Chi Minh-Ville sont classées comme spéciales ; les autres villes à administration centrale sont de type I ; les provinces sont divisées en trois types : I, II et III. Niveau communal : les communes sont classées en I, II et III ; les quartiers et les zones spéciales sont classés en quatre types : spéciales, I, II et III. Cette classification permet une évaluation objective de la taille de la population, de la superficie, des conditions socio-économiques et des caractéristiques de développement de chaque localité.

Le décret applique un système de notation sur 100 points maximum, auquel s'ajoutent des points de priorité pour le respect de critères spécifiques. Les quatre principaux groupes de critères sont : la taille de la population ; la superficie naturelle ; les conditions de développement socio-économique ; et des critères spécifiques. Selon le score total obtenu, les unités administratives sont classées en quatre catégories : spéciale (à partir de 90 points), catégorie I (à partir de 75 points), catégorie II (à partir de 60 points) et catégorie III (moins de 60 points). Des points de priorité sont également attribués dans certains cas, notamment pour les localités occupant des positions stratégiques, les sites inscrits au patrimoine mondial de l'UNESCO, les zones ou populations dépassant les seuils prescrits, ou encore les centres administratifs de niveau provincial.

Le décret définit clairement les compétences : le ministre de l’Intérieur décide du classement des unités administratives provinciales, des quartiers et des unités administratives de zone spéciale. Le président du Comité populaire provincial décide du classement des communes en catégories I, II et III. Le dossier de projet comprend une lettre de présentation, un rapport explicatif, des tableaux de données reprenant les critères et les pièces justificatives. Les données sont calculées jusqu’au 31 décembre de l’année précédente et vérifiées par les services de police pour les données démographiques. Le délai d’évaluation par le ministère de l’Intérieur ou le département des Affaires intérieures est de 30 jours maximum, et l’autorité compétente rend sa décision dans les 15 jours suivant la réception des résultats de l’évaluation. Tous les cinq ans, les Comités populaires provinciaux et communaux doivent réexaminer les résultats du classement afin de s’assurer de leur conformité avec les besoins réels de développement et de gestion.

Avec le décret 307/2025/ND-CP, le système de classification des unités administratives a été normalisé, rendu plus transparent et plus clair, contribuant à créer une base juridique solide pour l'organisation, la gestion et le développement de l'administration locale dans la nouvelle période.

Source : https://sonnmt.camau.gov.vn/tin-hoat-dong/nghi-dinh-307-2025-nd-cp-khung-quy-dinh-moi-ve-phan-loai-don-vi-hanh-chinh-292251