Résolution remplaçant la résolution 54 : il faut éviter les « conflits » dans la mise en œuvre des politiques

Le matin du 18 mai, l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville s'est coordonnée avec le Bureau permanent du magazine communiste du Sud pour organiser un atelier scientifique sur le pilotage de mécanismes et de politiques nouveaux et remarquables à Hô Chi Minh-Ville.

Dans son rapport d'introduction de l'atelier, le professeur associé Dr Nguyen Ngoc Ha, rédacteur en chef adjoint du magazine Communist, a déclaré qu'après plus de 10 ans de mise en œuvre de la résolution n° 16, Hô Chi Minh-Ville continue d'être la force motrice et la locomotive du développement de la région économique clé du Sud et de tout le pays, et constitue une porte d'entrée importante reliant la région et le monde.

Scène de conférence

Cependant, au-delà des réalisations, le développement de Hô-Chi-Minh-Ville doit encore surmonter de nombreux défis. La croissance économique de la ville a ralenti par rapport à la période précédente, l'objectif de revenu moyen par habitant n'a pas été atteint, le système d'infrastructures urbaines présente encore de nombreuses lacunes ; les embouteillages, les inondations et la pollution environnementale s'améliorent lentement… Cette conférence scientifique vise à recueillir des arguments scientifiques sur la mise en place et le pilotage de nouveaux mécanismes et politiques innovants pour le développement de Hô-Chi-Minh-Ville, et à fournir des orientations pour la mise en place et le pilotage de nouveaux mécanismes et politiques innovants afin d'en garantir l'efficacité.

Sur proposition du professeur associé, Dr Nguyen Ngoc Ha, les délégués se sont attachés à discuter et à clarifier la théorie des mécanismes et politiques d'excellence ; à les expérimenter ; à discuter de l'urgence de leur élaboration et de leur expérimentation, et à prendre l'initiative de renforcer l'appareil organisationnel, le personnel, les fonctionnaires et le développement socio-économique de la ville, afin de servir de base à la recherche et au perfectionnement de mécanismes et politiques de développement communs à l'échelle nationale. Parallèlement, ils ont proposé des mécanismes pour étudier et identifier les problématiques socio-économiques nécessitant de nouveaux mécanismes et politiques d'excellence.

5 objectifs à atteindre lors de la proposition de mécanismes et de politiques spécifiques

Le professeur associé, Dr. Tran Tho Quang, directeur du département, chef du bureau permanent du magazine communiste dans les hauts plateaux du centre, a déclaré qu'il était nécessaire pour Ho Chi Minh-Ville de proposer des politiques spécifiques et exceptionnelles pour répondre de manière proactive aux changements en temps opportun.

Cet expert a également déclaré que Hô Chi Minh-Ville devait se fixer cinq objectifs à atteindre lors de la proposition de mécanismes et de politiques spécifiques. Il s'agit notamment de trouver des solutions pour améliorer la capacité de production et faire d'Hô Chi Minh-Ville un centre de production majeur du pays et de la région.

« Actuellement, les entreprises étrangères recherchent toujours des espaces de développement sûrs, et Hô-Chi-Minh-Ville figure parmi les destinations les plus prisées. Pour rattraper son retard sur la transition de la production, Hô-Chi-Minh-Ville doit de toute urgence se doter d'un mécanisme permettant de créer un environnement d'investissement ouvert et de proposer des politiques incitatives adaptées pour attirer les entreprises », a souligné le Dr Tran Tho Quang, professeur associé.

Les délégués ont exprimé leurs opinions sur la nouvelle résolution remplaçant la résolution 54.

Deuxièmement, Hô-Chi-Minh-Ville ambitionne de devenir un pôle scientifique, technologique et financier international. Par conséquent, la ville doit étudier et évaluer attentivement les places financières traditionnelles actuelles telles que Singapour, Shanghai, Séoul et Tokyo, afin de déterminer leur positionnement et d'orienter des politiques spécifiques pour un développement compétitif. Des politiques attractives doivent non seulement être mises en place, mais aussi pour retenir les entreprises et les sociétés ayant des sites de production au Vietnam.

L'expert Tran Quang Tho a déclaré que la création de Thu Duc par Hô Chi Minh-Ville visait à promouvoir cette ville pour en faire un centre financier majeur. Il est donc nécessaire de créer un modèle de développement raisonnable et valorisant pour atteindre cet objectif.

Concernant les investissements dans les infrastructures, Hô-Chi-Minh-Ville a récemment déployé des efforts pour promouvoir de nombreux projets, mais globalement, les infrastructures de la ville restent délabrées. Les principaux axes de circulation ne sont pas encore opérationnels et les quais et chantiers navals importants n'ont pas encore bénéficié des investissements adéquats. Le professeur associé, Dr Tran Tho Quang, a déclaré qu'une nouvelle approche est nécessaire pour promouvoir les infrastructures de transport. Par exemple, investir dans les ports maritimes nécessite des ressources considérables, et avec les anciennes méthodes, il est difficile d'atteindre cet objectif. Une politique spécifique est nécessaire pour mobiliser un maximum de ressources sociales et participer à sa mise en œuvre.

Par ailleurs, Hô-Chi-Minh-Ville est la ville pilote du projet pilote de gouvernement urbain, mais sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses contraintes, notamment la fusion des unités administratives et la répartition du personnel. Il est donc nécessaire de doter Hô-Chi-Minh-Ville de mécanismes lui permettant de mener à bien sa mission de développement, à la hauteur de son potentiel, et de contribuer davantage au développement du pays tout entier.

Il faut surmonter le « conflit » de responsabilité

Le Dr Bui Ngoc Hien, de l'Académie des fonctionnaires de Hô-Chi-Minh-Ville, a déclaré qu'il était nécessaire de souligner le rôle moteur de Hô-Chi-Minh-Ville, Hô-Chi-Minh-Ville pour l'ensemble du pays et le pays pour Hô-Chi-Minh-Ville. Selon le Dr Bui Ngoc Hien, le récent ralentissement de la croissance du PIB de Hô-Chi-Minh-Ville a fortement affecté la croissance globale du pays. Par conséquent, Hô-Chi-Minh-Ville doit se développer pour l'ensemble du pays et, inversement, les localités doivent également être soutenues pour se développer conjointement avec Hô-Chi-Minh-Ville. De plus, la demande de Hô-Chi-Minh-Ville pour des mécanismes politiques spécifiques constitue également un modèle de croissance général pour le pays, apportant une expérience précieuse aux localités dans la mise en œuvre des politiques de développement.

Hô-Chi-Minh-Ville devrait s'inspirer de modèles déjà mis en œuvre avec succès par d'autres pays, notamment le modèle « bac à sable ». Par conséquent, grâce à ce modèle, Hô-Chi-Minh-Ville devrait créer un cadre juridique distinct, en dehors du cadre juridique actuel pour l'innovation, afin d'attirer les entreprises et les inciter à investir.

En outre, Hô-Chi-Minh-Ville doit renforcer sa capacité d'anticipation lorsqu'elle propose des politiques face à l'évolution constante de la situation nationale et internationale . Par conséquent, la résolution doit favoriser l'ouverture et renforcer l'initiative dans le pilotage des politiques afin que Hô-Chi-Minh-Ville puisse proposer rapidement des solutions pour surmonter les difficultés rencontrées.

Le Dr Bui Ngoc Hien, de l’Académie des fonctionnaires de Hô-Chi-Minh-Ville, a présenté un exposé lors de l’atelier.

Selon le Dr Bui Ngoc Hien, fort de l'expérience acquise lors de la mise en œuvre de la Résolution 54, la nouvelle résolution doit garantir sa faisabilité. Elle doit notamment surmonter le « conflit » de responsabilités entre Hô-Chi-Minh-Ville et les ministères et services lors de la mise en œuvre des politiques. Elle doit notamment définir les responsabilités des parties concernées, notamment celles de Hô-Chi-Minh-Ville, et abolir les procédures fastidieuses afin que les politiques puissent être mises en œuvre rapidement et efficacement. Si cela n'est pas surmonté, les limites de la Résolution 54 réapparaîtront, peut-être plus sérieusement.

Concernant ce sujet, le Dr Nguyen Huu Nguyen, de l'Association de planification du développement urbain de Hô-Chi-Minh-Ville, a également déclaré qu'il était essentiel de reconnaître les limites de la mise en œuvre de la Résolution 54 afin d'acquérir de l'expérience dans sa mise en œuvre. Reconnaissant le rôle crucial de la Résolution 54 pour aider Hô-Chi-Minh-Ville à surmonter la pandémie de Covid-19, de nombreuses politiques de mise en œuvre n'ont pas atteint les résultats escomptés. L'une des raisons invoquées est le manque de coordination entre Hô-Chi-Minh-Ville et les services, car les mécanismes et les politiques restent inextricablement liés et se chevauchent. Il est essentiel d'identifier ce problème comme un obstacle à résoudre.

Dans la résolution de remplacement, outre la proposition de mécanismes politiques spécifiques, il est nécessaire de proposer des solutions pour abolir les procédures fastidieuses de mise en œuvre des politiques. Hô-Chi-Minh-Ville devrait-elle également proposer un mécanisme permettant de recueillir l'avis des ministères et des services centraux ? Lorsque Hô-Chi-Minh-Ville soumet une question aux ministères et services centraux, quel est le délai de réponse ? Si, ​​passé ce délai, le gouvernement central ne répond pas, Hô-Chi-Minh-Ville est en droit de mettre en œuvre les politiques proposées en toute responsabilité.

Le professeur associé, Dr. Nguyen Tan Phat, directeur de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a prononcé le discours de clôture de la conférence.

Dans son discours de clôture, le Dr Nguyen Tan Phat, professeur associé, a affirmé la nécessité et l'urgence de mettre en place de nouveaux mécanismes et politiques performants pour le développement durable de Hô Chi Minh-Ville dans le nouveau contexte de développement, afin que la ville puisse exploiter pleinement tous ses potentiels et atouts. Par ailleurs, elle pourra prendre l'initiative et exploiter les opportunités de développement vigoureux, maintenir son rôle moteur et de pôle de rayonnement, et insuffler une nouvelle dynamique au développement socio-économique de la région Sud et du pays tout entier.

Professeur associé, Dr. Nguyen Ngoc Ha, rédacteur en chef adjoint du magazine Communist :

Une approche différente est nécessaire.

Le nouveau mécanisme politique doit refléter la nouvelle pensée du Parti, la nouvelle philosophie de développement du Gouvernement et du pays, et assigner cette mission à une localité comme centre, un lieu avec une bonne base qui devra mettre en œuvre le mécanisme de l’ensemble du pays.

Professeur associé, Dr. Nguyen Ngoc Ha, rédacteur en chef adjoint du magazine Communist

Nous devons donc aborder cette question de manière à ce qu'elle devienne une histoire nationale, et non pas seulement celle de Hô-Chi-Minh-Ville. Lorsque de nouveaux mécanismes politiques seront adoptés, conformément à la tradition du Comité du Parti de Hô-Chi-Minh-Ville et aux acquis obtenus, la ville sera certainement prête à se doter de nouveaux mécanismes politiques exceptionnels à transmettre à ses secteurs et localités.

De plus, avec l'adoption de nouveaux mécanismes politiques, Hô Chi Minh-Ville doit mettre en place ses propres mécanismes pour accompagner son développement. Évitez de vous retrouver dans une situation où la chemise devient trop serrée et vous oblige à en demander une nouvelle plus grande.

Source: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-thay-the-nghi-quyet-54-phai-tranh-tinh-xung-dot-trong-thuc-hien-chinh-sach-post690196.html