Résolution remplaçant la résolution 54 : Il faut éviter tout « conflit » dans la mise en œuvre des politiques.

Le matin du 18 mai, l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville s'est coordonnée avec le Bureau permanent du Magazine communiste du Sud pour organiser un atelier scientifique sur la mise en œuvre de mécanismes et de politiques nouveaux et novateurs à Hô Chi Minh-Ville.

Dans son rapport d'introduction à l'atelier, le professeur agrégé Dr Nguyen Ngoc Ha, rédacteur en chef adjoint du Magazine communiste, a déclaré qu'après plus de 10 ans de mise en œuvre de la résolution n° 16, Hô Chi Minh-Ville continue d'être le moteur et la locomotive du développement de la région économique clé du Sud et de l'ensemble du pays, et constitue une porte d'entrée importante reliant la région et le monde.

Scène de conférence

Cependant, malgré ses réussites, le développement de Hô Chi Minh-Ville doit encore relever de nombreux défis. La croissance économique de la ville a ralenti par rapport à la période précédente, l'objectif de revenu moyen par habitant n'a pas été atteint et le système d'infrastructures urbaines présente encore de nombreuses lacunes ; les problèmes de congestion routière, d'inondations et de pollution environnementale s'améliorent lentement… Cette conférence scientifique vise à rassembler des arguments scientifiques sur la mise en place et l'expérimentation de mécanismes et de politiques novateurs et performants pour le développement de Hô Chi Minh-Ville, et à proposer des orientations pour garantir leur efficacité.

Suite à la suggestion du professeur agrégé, Dr Nguyen Ngoc Ha, les délégués se sont attachés à discuter et à clarifier la théorie des mécanismes et politiques d'excellence ; à expérimenter ces mécanismes et politiques ; et à souligner l'urgence de leur mise en place et de leur expérimentation, en prenant l'initiative de développer l'appareil organisationnel, le personnel, les fonctionnaires et les agents du secteur public, ainsi que le développement socio-économique de la ville, afin de jeter les bases de la recherche et du perfectionnement de mécanismes et politiques de développement communs à l'échelle nationale. Parallèlement, ils ont proposé des mécanismes de recherche et de détection des problèmes socio-économiques nécessitant de nouveaux mécanismes et politiques d'excellence.

5 objectifs lors de la proposition de mécanismes et de politiques spécifiques

Le professeur agrégé, Dr Tran Tho Quang, directeur du département et chef du bureau permanent du magazine communiste dans les Hauts Plateaux du Centre, a déclaré qu'il était nécessaire que Hô Chi Minh-Ville propose des politiques spécifiques et exceptionnelles pour répondre de manière proactive et opportune aux changements.

Cet expert a également indiqué que Hô Chi Minh-Ville devait définir cinq objectifs à atteindre lors de la proposition de mécanismes et de politiques spécifiques. Il s'agissait notamment de trouver des solutions pour améliorer la capacité de production et faire de Hô Chi Minh-Ville un centre de production majeur pour le pays et la région.

« Actuellement, les entreprises étrangères recherchent toujours des espaces de développement sûrs et Hô Chi Minh-Ville figure parmi les villes qu'elles convoitent. Pour s'adapter à l'évolution de la production des entreprises, Hô Chi Minh-Ville a un besoin urgent de mettre en place un mécanisme visant à créer un environnement d'investissement ouvert et d'offrir des politiques incitatives appropriées afin d'attirer les entreprises », a souligné le professeur agrégé Tran Tho Quang.

Les délégués ont exprimé leurs opinions sur la nouvelle résolution remplaçant la résolution 54.

Deuxièmement, Hô Chi Minh-Ville ambitionne de devenir un pôle scientifique, technologique et financier international. Par conséquent, la ville doit analyser et évaluer avec soin les centres financiers traditionnels actuels, tels que Singapour, Shanghai, Séoul et Tokyo, afin de déterminer sa position et d'orienter des politiques spécifiques pour un développement compétitif. Il est indispensable de mettre en place des politiques attractives, mais aussi des mesures visant à fidéliser les entreprises et les sociétés disposant d'unités de production au Vietnam.

L'expert Tran Quang Tho a déclaré que la création de la ville de Thu Duc par Hô Chi Minh-Ville vise à en faire un centre financier majeur. Il est donc nécessaire de mettre en place un modèle de développement viable et adapté pour atteindre cet objectif.

Concernant les investissements dans les infrastructures, Hô-Chi-Minh-Ville a récemment déployé des efforts considérables pour promouvoir de nombreux projets. Cependant, dans l'ensemble, ses infrastructures restent en mauvais état. Les principaux axes de transport ne sont pas encore aménagés et les quais et chantiers navals importants n'ont pas bénéficié d'investissements suffisants. Le professeur agrégé Tran Tho Quang a déclaré qu'une nouvelle approche est nécessaire pour promouvoir les infrastructures de transport. Par exemple, investir dans les ports maritimes exige des ressources considérables et, avec les méthodes actuelles, il est difficile d'atteindre les objectifs fixés. Une politique spécifique est indispensable pour mobiliser un maximum de ressources sociales et contribuer à la mise en œuvre de ces projets.

Par ailleurs, Hô Chi Minh-Ville est l'entité pilote du projet de gouvernance urbaine, mais sa mise en œuvre se heurte encore à de nombreuses difficultés, notamment la fusion des unités administratives et l'organisation du personnel. Il est donc nécessaire de doter Hô Chi Minh-Ville des mécanismes nécessaires pour qu'elle puisse pleinement réaliser son potentiel de développement et contribuer davantage au développement du pays.

Il faut surmonter le « conflit » de responsabilités

Le Dr Bui Ngoc Hien, de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il est essentiel de souligner le rôle moteur de Hô Chi Minh-Ville, Hô Chi Minh-Ville pour le pays et le pays pour Hô Chi Minh-Ville. Selon le Dr Bui Ngoc Hien, le récent ralentissement de la croissance du PIB régional de Hô Chi Minh-Ville a fortement impacté la croissance nationale. Par conséquent, Hô Chi Minh-Ville doit se développer pour le bien de tout le pays et, inversement, les collectivités locales doivent contribuer à ce développement conjoint. De plus, la demande de Hô Chi Minh-Ville concernant des mécanismes politiques spécifiques constitue un modèle pilote pour la croissance nationale, offrant ainsi une expérience précieuse aux collectivités locales en matière de mise en œuvre des politiques de développement.

Hô Chi Minh-Ville devrait s'inspirer de modèles ayant déjà fait leurs preuves dans d'autres pays, comme le modèle du bac à sable. Dans cette optique, la ville devrait créer un cadre juridique spécifique à l'innovation, distinct du cadre juridique actuel, afin d'attirer les investissements des entreprises.

Par ailleurs, Hô Chi Minh-Ville doit renforcer sa capacité d'anticipation dans l'élaboration de ses politiques, compte tenu de l'évolution constante de la situation nationale et internationale . La résolution doit donc favoriser l'ouverture et encourager la mise en œuvre de politiques pilotes afin que Hô Chi Minh-Ville puisse proposer rapidement des solutions aux difficultés rencontrées.

Le Dr Bui Ngoc Hien, de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a présenté une communication lors de l'atelier.

D'après le Dr Bui Ngoc Hien, s'appuyant sur l'expérience acquise lors de la mise en œuvre de la résolution 54, la nouvelle résolution doit impérativement garantir sa faisabilité. Elle doit notamment résoudre le conflit de responsabilités entre Hô Chi Minh-Ville et les ministères et administrations dans l'application des politiques. Plus précisément, la résolution doit définir les responsabilités des parties prenantes, en particulier celles de Hô Chi Minh-Ville, et simplifier les procédures complexes afin que les politiques puissent être mises en œuvre rapidement et efficacement. Faute de quoi, les lacunes de la résolution 54 risquent de réapparaître, et peut-être même de s'aggraver.

Concernant ce sujet, le Dr Nguyen Huu Nguyen, de l'Association de planification du développement urbain de Hô Chi Minh-Ville, a également souligné l'importance de tirer des enseignements des limites de la mise en œuvre de la résolution 54 afin d'améliorer l'application de la nouvelle résolution. Reconnaissant le rôle crucial de la résolution 54 dans la lutte contre la pandémie de Covid-19 à Hô Chi Minh-Ville, il est regrettable que de nombreuses politiques de mise en œuvre n'aient pas atteint les résultats escomptés. L'une des raisons invoquées est le manque de coordination entre la ville de Hô Chi Minh-Ville et ses différents services, les mécanismes et politiques restant complexes et redondants. Ce point faible doit être identifié et résolu.

Dans la résolution de remplacement, outre la proposition de mécanismes politiques spécifiques, il est nécessaire de proposer des solutions pour simplifier les procédures d'application des politiques. La ville d'Hô-Chi-Minh devrait-elle également proposer un mécanisme de consultation des ministères et des administrations ? Quel est le délai de réponse des ministères et administrations lorsqu'elle soumet une question à l'autorité centrale ? Si, ​​dans ce délai, le gouvernement central ne répond pas, la ville d'Hô-Chi-Minh est en droit de mettre en œuvre les politiques proposées de sa propre initiative.

Le professeur agrégé, Dr Nguyen Tan Phat, directeur de l'Académie des fonctionnaires de Hô Chi Minh-Ville, a prononcé le discours de clôture de la conférence.

Dans son discours de clôture de l'atelier, le professeur agrégé Nguyen Tan Phat a souligné la nécessité et l'urgence de mettre en place des mécanismes et des politiques novateurs et performants pour le développement durable de Hô Chi Minh-Ville dans le contexte actuel, afin que la ville puisse exploiter pleinement son potentiel et ses atouts. Ainsi, Hô Chi Minh-Ville pourra prendre l'initiative et saisir les opportunités d'un développement ambitieux, maintenir son rôle de chef de file et de pôle d'influence, et insuffler une nouvelle dynamique au développement socio-économique du Sud et de l'ensemble du pays.

Professeur agrégé, Dr Nguyen Ngoc Ha, rédacteur en chef adjoint du magazine communiste :

Une approche différente est nécessaire.

Le nouveau mécanisme politique doit refléter la nouvelle pensée du Parti, la nouvelle philosophie de développement du Gouvernement et du pays, et confier cette mission à une localité comme centre, un lieu doté de bases solides qui devra mettre en œuvre le mécanisme à l'échelle nationale.

Professeur agrégé, Dr Nguyen Ngoc Ha, rédacteur en chef adjoint du magazine communiste

Il est donc impératif d'aborder cette question comme une histoire nationale, et non comme une simple histoire propre à Hô Chi Minh-Ville. Forte de la tradition du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville et des réalisations accomplies, la ville, une fois les nouveaux mécanismes politiques adoptés, sera parfaitement préparée à les mettre en œuvre au service de ses différents secteurs et localités.

Par ailleurs, avec l'adoption de ces nouveaux mécanismes politiques, Hô-Chi-Minh-Ville doit se doter de son propre système adapté à son développement. Il faut éviter de se retrouver dans une situation où l'on est trop à l'étroit et où l'on doit demander une taille au-dessus.

Source: https://www.sggp.org.vn/nghi-quyet-thay-the-nghi-quyet-54-phai-tranh-tinh-xung-dot-trong-thuc-hien-chinh-sach-post690196.html