Recherche sur des mécanismes supplémentaires permettant d'exiger un retour d'information sur les résultats du contrôle exercé par l'Assemblée nationale

Lors de discussions en petits groupes sur le projet de loi relatif à la pratique de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage, certains députés de l'Assemblée nationale ont souligné que le texte ne prévoyait pas encore de mécanisme obligatoire de retour d'information sur les conclusions du contrôle mené par l'Assemblée nationale. Bien qu'il propose d'ajouter un article 59 concernant la responsabilité de recevoir et de traiter les recommandations de l'Assemblée nationale en matière de pratique de la frugalité et de lutte contre le gaspillage, ce point reste flou. Par conséquent, si cette disposition est adoptée, les organismes concernés pourront remplir pleinement leurs missions et améliorer l'organisation du contrôle.

Il existe des critères spécifiques pour évaluer l'efficacité des économies dans l'élaboration des politiques.

Les délégués ont globalement approuvé la promulgation de la loi sur la pratique de l'épargne et la lutte contre le gaspillage afin d'institutionnaliser pleinement les points de vue du Parti et de l'État ; non seulement pour économiser les ressources et lutter contre le gaspillage, mais aussi pour contribuer à améliorer la discipline, l'ordre, la responsabilité et la transparence dans les activités de gestion de l'État et dans l'ensemble de la société.

Soulignant la nécessité d'identifier le « gaspillage » dès la phase d'élaboration des politiques, le député Nguyen Ngoc Son ( Hai Phong ) a suggéré que l'organisme chargé de la rédaction étudie attentivement les recommandations de la délégation de supervision sur « la mise en œuvre des politiques et des lois relatives à la pratique de la frugalité et à la lutte contre le gaspillage pour la période 2016-2021 » afin de modifier la loi pour garantir sa cohérence et refléter correctement les points de vue du Parti et de l'État, en particulier les orientations du secrétaire général ces derniers temps.

Le député de l'Assemblée nationale Nguyen Ngoc Son (Hai Phong) discute en groupes. Photo de : Khanh Duy

En revanche, le projet de loi actuel ne prévoit aucun mécanisme obligatoire de retour d'information sur les résultats du contrôle de l'Assemblée nationale . Bien qu'il propose d'ajouter un article 59 relatif à la responsabilité de recevoir et de traiter les recommandations de l'Assemblée nationale en matière de contrôle des pratiques d'économie et de lutte contre le gaspillage, ce point reste flou. « Par conséquent, si cette disposition est adoptée, les organismes pourront remplir pleinement leurs missions et mieux organiser le contrôle », a déclaré le député Nguyen Ngoc Son.

Concernant les principes d’épargne et de lutte contre le gaspillage énoncés à l’article 6, le député à l’Assemblée nationale Nguyen Van Huy ( Hung Yen ) a déclaré que, sur la base de l’héritage et de la modification de 5 principes de pratique de l’épargne et de lutte contre le gaspillage de la loi actuelle, le projet de loi a ajouté 2 principes aux articles 2 et 7.
En conséquence, l'article 2 stipule le principe d'assurer la frugalité et de lutter contre le gaspillage dans l'ensemble du processus d'élaboration, de rédaction et de suivi des politiques et de l'application des lois afin de détecter rapidement les goulots d'étranglement et de proposer des solutions pour assurer la cohérence avec les politiques et les directives du Parti.

« Grâce à cette disposition, le projet de loi élargit son champ d'application, passant de la simple mise en œuvre des politiques à l'ensemble du processus de planification, d'exécution et de suivi. Il contribue ainsi à prévenir le gaspillage dès l'élaboration des politiques, au lieu d'avoir à gérer les conséquences une fois qu'elles se sont manifestées. Cela témoigne également d'une gestion axée sur les résultats et la réactivité des politiques, et constitue une approche moderne permettant au système juridique de s'adapter rapidement à la réalité. Lorsque les politiques sont élaborées et mises en œuvre de manière synchrone et cohérente, le gaspillage institutionnel est minimisé, ce qui permet d'éviter les conflits et les chevauchements entre les textes de loi, ainsi que les lenteurs de mise en œuvre », a déclaré le délégué Nguyen Van Huy.

Cependant, selon le délégué Nguyen Van Huy, l'évaluation de l'efficacité des économies réalisées lors de l'élaboration des politiques nécessite également des critères précis. Si les responsables de l'élaboration des politiques n'ont pas la capacité d'analyser les coûts et les avantages, ou ne disposent pas d'outils d'évaluation d'impact, ce principe sera difficile à mettre en œuvre concrètement. Par ailleurs, l'absence de définition claire du mécanisme de coordination peut entraîner un chevauchement entre la phase de contrôle de l'application de la loi et les activités d'inspection et d'audit ultérieures.

Réviser et améliorer le système de normes et de standards.

L’article 6, paragraphe 7, constitue également un principe nouvellement ajouté. Par conséquent, la pratique de la frugalité et de la lutte contre le gaspillage doit clairement distinguer les comportements gaspilleurs dus à un manque de responsabilité et à une violation de la loi des risques objectifs inhérents au processus d’innovation, à la mise en œuvre de mécanismes et de politiques pilotes, et encourager les cadres à être dynamiques, innovants et créatifs, à oser penser, à oser agir, à oser innover et à oser assumer la responsabilité du bien commun.

Selon le délégué Nguyen Van Huy, ce principe contribuera à créer un cadre juridique sûr pour les fonctionnaires dans l'exercice de leurs fonctions publiques, en éliminant la crainte de commettre des erreurs et la peur d'assumer ses responsabilités, qui sont des obstacles fréquemment évoqués dans la situation actuelle.

Le député Nguyen Van Huy (Hung Yen) prend la parole lors de la discussion de groupe. Photo : Khanh Duy

Les délégués ont toutefois souligné la nécessité de revoir et d'améliorer le système de normes et de standards dans différents domaines ; d'établir un système de critères d'évaluation de l'efficacité ; de développer l'utilisation des technologies de l'information ; et de diffuser les données afin de faciliter le suivi. Parallèlement, il convient de définir des critères d'évaluation des économies et de lutte contre le gaspillage dans l'élaboration des politiques et des lois ; de publier un ensemble d'indicateurs ou de critères permettant d'évaluer l'efficacité socio-économique et la capacité des documents juridiques à mobiliser les ressources sociales ; et de rendre obligatoires les analyses coûts-avantages des politiques à fort impact, en les considérant comme un critère d'économie et d'efficacité.

En ce qui concerne la fourniture et le traitement des informations sur la détection des déchets et la protection contre la lutte contre les déchets, l'article 7, paragraphe 3, du projet de loi stipule que les personnes luttant contre les déchets et leurs proches, ainsi que les agences et organisations fournissant des informations sur la détection des déchets, doivent bénéficier de mesures de protection opportunes, garantissant la sécurité et la protection de leurs droits et intérêts légitimes conformément à la réglementation gouvernementale.

Le délégué Nguyen Van Huy a suggéré que l'organisme de rédaction examine et modifie les « règlements gouvernementaux » afin de les transformer en « lois » et charge le gouvernement d'élaborer des règlements détaillés pour garantir la cohérence du texte. Il a également suggéré que cet organisme poursuive la révision du projet de loi afin d'assurer sa cohérence globale et de créer ainsi des conditions favorables à sa mise en œuvre.

Source : https://daibieunhandan.vn/nghien-cuu-bo-sung-co-che-bat-buoc-phan-hoi-tu-ket-qua-giam-sat-cua-quoc-hoi-10396960.html