Le 27 novembre, avec 443 voix pour sur 456 délégués à l'Assemblée nationale , l'Assemblée nationale a adopté la loi amendée sur les syndicats.
La présidente de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a présenté le rapport expliquant, recueillant des commentaires et révisant le projet de loi sur les syndicats (amendé) avant que l'Assemblée nationale ne vote pour approuver le projet de loi.
En conséquence, concernant le droit de créer, d'adhérer à et de gérer des syndicats (article 5), le Comité permanent de l'Assemblée nationale estime que les syndicats sont des « organisations socio -politiques de grande envergure représentant la classe ouvrière et les travailleurs », placées sous l'autorité du Parti. Dès lors, la création, l'adhésion et le fonctionnement des syndicats doivent être encadrés de manière stricte, cohérente et unifiée par le système juridique, tout en encourageant l'adhésion des travailleurs et des organisations de travailleurs au sein des entreprises et en répondant aux exigences de l'intégration internationale et aux impératifs du développement. Suite aux avis des députés, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de l'article 5 du projet de loi relatif à la création et à l'adhésion aux syndicats par les travailleurs vietnamiens et à l'adhésion des citoyens étrangers. Parallèlement, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé à la Confédération générale du travail du Vietnam d'élaborer rapidement des solutions globales visant à promouvoir la nature, le rôle et les responsabilités des membres et des organisations syndicales dans le contexte actuel, conformément aux propositions des députés.
Selon le projet de loi : les travailleurs vietnamiens ont le droit de créer, d’adhérer à et de gérer des syndicats ; les travailleurs étrangers employés au Vietnam sous contrat de travail de 12 mois ou plus sont autorisés à adhérer à et à gérer des syndicats au niveau local ; la création, l’adhésion et le fonctionnement des syndicats doivent être conformes aux dispositions de la Charte des syndicats vietnamiens, de la présente loi et des autres lois pertinentes.
Concernant la proposition de durcir la réglementation relative aux conditions d'adhésion des travailleurs étrangers aux syndicats, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté que : l'article 4, paragraphe 5, stipule que « les responsables syndicaux sont des citoyens vietnamiens élus, recrutés, nommés ou désignés pour exercer les fonctions de l'organisation syndicale », y compris les responsables syndicaux à temps plein et à temps partiel. Les travailleurs étrangers, une fois syndiqués, ne sont pas autorisés à se présenter à des fonctions de responsable syndical ni à être nommés à ces fonctions et ne peuvent participer aux activités syndicales qu'au niveau local.
L’article 10, paragraphe 7, interdit également « d’abuser des droits syndicaux pour enfreindre la loi, porter atteinte aux intérêts de l’État et aux droits et intérêts légitimes des agences, organisations, unités, entreprises et particuliers ». L’article 5, paragraphe 3, stipule que « la création, l’adhésion et le fonctionnement des syndicats doivent être conformes aux dispositions de la Charte des syndicats du Vietnam, à la présente loi et aux autres dispositions légales applicables ».
Au vu de l'analyse ci-dessus, et conformément aux directives de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, les conditions de participation volontaire, d'adhésion aux principes et objectifs du syndicat et de durée de résidence au Vietnam seront précisément stipulées dans la Charte du syndicat vietnamien et définies par la Confédération générale du travail du Vietnam . En conséquence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale prie cette dernière de maintenir les dispositions du projet de loi.
Concernant l’adhésion des organisations de travailleurs d’entreprises à la Fédération vietnamienne des syndicats (article 6), et prenant en compte les avis des délégués, les propositions de l’organe de rédaction et l’avis du gouvernement, afin d’assurer l’uniformité et la cohérence de l’orientation de l’ensemble du système syndical, le Comité permanent de l’Assemblée nationale a ordonné la révision de l’article 6 afin d’ajouter, au paragraphe 2, l’autorité des syndicats centraux et des syndicats sectoriels équivalents en matière de reconnaissance des organisations de travailleurs d’entreprises adhérant à la Fédération vietnamienne des syndicats, et de réviser le paragraphe 3 de cet article.
Dans le même temps, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé à la Confédération générale du travail du Vietnam : d'unifier son orientation et de fournir des directives précises, et de trouver des solutions appropriées dans le processus d'organisation de la mise en œuvre ; de compléter les dispositions de la Charte des syndicats vietnamiens concernant les conditions, les normes et les procédures de vérification rigoureuse de la légalité et de la conformité à la loi des organisations représentatives des travailleurs dans les entreprises, ainsi que les qualifications et les conditions d'adhésion au syndicat.
Concernant la proposition de clarifier le statut juridique des organisations de travailleurs au sein des entreprises lors de leur adhésion à la Confédération générale du travail du Vietnam (VGT), et notamment la question de leur dissolution, de leur réorganisation ou de la modification de leur statut, de leurs fonctions et de leurs attributions, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a constaté que : l'article 6, paragraphe 3, point a), stipule clairement que l'adhésion à la VGT entraîne la cessation automatique de l'activité d'organisation de travailleurs au sein de l'entreprise et sa disparition ; l'article 6, paragraphe 4, énonce un principe et charge la VGT de superviser la mise en œuvre de l'adhésion des organisations de travailleurs à la VGT au sein des entreprises ; les points évoqués par le député seront précisés par le Gouvernement conformément à l'article 172, paragraphe 2, du Code du travail de 2019. En conséquence, le Comité permanent de l'Assemblée nationale demande à l'Assemblée nationale de maintenir les dispositions telles que présentées dans le projet de loi.
« Concernant le contrôle exercé par le syndicat (article 16), en réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, afin de rendre les dispositions du projet de loi claires, cohérentes, faciles à comprendre et à mettre en œuvre, et d'éviter toute interprétation erronée du contrôle exercé par le syndicat comme un contrôle de nature étatique, tout en assurant la cohérence et l'uniformité du système juridique (y compris la loi sur la mise en œuvre de la démocratie à la base), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a ordonné la révision de l'article 16, notamment des paragraphes 1 et 2, du point b du paragraphe 5, du point e du paragraphe 6 et du point e du paragraphe 7, afin de les rendre plus clairs, plus cohérents et plus faciles à comprendre », a expliqué Mme Anh.
Source : https://daidoanket.vn/nguoi-nuoc-ngoai-lam-viec-tai-viet-nam-co-hop-dong-lao-dong-tu-du-12-thang-tro-len-duoc-gia-nhap-cong-doan-10295357.html
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