L'une des nouveautés notables est la plus grande flexibilité concernant la durée des cours de soutien scolaire. Selon la circulaire n° 29 en vigueur, chaque matière est limitée à deux cours de soutien par semaine, et ce, pour seulement trois groupes d'élèves : les élèves n'ayant pas atteint le niveau requis, les élèves brillants et les élèves de terminale s'inscrivant à des cours préparatoires aux examens. Cependant, de nombreuses localités estiment que cette réglementation est insuffisante pour répondre aux besoins réels.
Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, et en tenant compte des observations et suggestions des électeurs et de la société, le ministère prévoit de réviser la réglementation au cours de la mise en œuvre. Les chefs d'établissement examineront la nécessité et la pertinence d'ajouter du temps d'enseignement et d'apprentissage pour certains groupes d'élèves, en fonction des conditions pratiques, et soumettront leur proposition au directeur du département de l'Éducation et de la Formation pour examen et décision.
Le Ministère exige que ces modifications et ajouts respectent toujours les principes de la Circulaire 29, qui sont : aucun frais facturé, aucune pression académique accrue ; une qualité améliorée des heures de cours régulières ; et du temps alloué à la formation par le biais d'activités éducatives adaptées aux besoins individuels pour un développement holistique.
Nguyen Huu Khuong, proviseur du lycée Minh Ha (Hanoï), a approuvé le projet de circulaire n° 29, qui autorise les établissements scolaires à mettre en place des cours de soutien en fonction des besoins. Actuellement, deux cours de soutien par semaine sont insuffisants, notamment pour les élèves de terminale qui doivent approfondir leurs connaissances et réviser en vue du baccalauréat.
M. Nguyen Bao Quoc, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville, a également convenu que le nombre actuel de 2 heures d'enseignement supplémentaires par semaine et par matière est insuffisant pour assurer un tutorat adéquat aux élèves et a proposé que le ministère de l'Éducation et de la Formation revoie la réglementation et porte ce nombre à 5 heures par semaine et par matière.
Récemment, l'indignation publique a été vive suite à l'annonce que des enseignants amenaient des élèves extérieurs à l'établissement au lycée Ninh Thanh (quartier de Hoa Lu, province de Ninh Binh ) pour des cours particuliers non autorisés. L'enquête a révélé que ces enseignants avaient des contrats avec des entreprises agréées, conformément à la circulaire n° 29, et qu'ils en avaient informé le proviseur et le comité populaire du quartier. Cependant, ils ont ensuite ramené les élèves au lycée, prétextant que les entreprises concernées devaient rénover leurs locaux pour les mariages de leurs enfants, sans en avertir le proviseur.
Il ressort de ce qui précède que, malgré la réglementation des cours particuliers extrascolaires par la circulaire n° 29, des lacunes persistent dans la pratique et nécessitent un examen et une correction rapides afin de garantir les droits des élèves. Pour y remédier, le ministère de l’Éducation et de la Formation, dans sa version révisée, exige clairement la publication des informations relatives aux matières, aux niveaux scolaires, aux horaires, aux enseignants, aux tarifs, etc., sur le portail d’information électronique ou affichées dans l’établissement. Cette mesure représente un progrès significatif, car le tutorat clandestin, le tutorat sans autorisation et la perception arbitraire de frais ont persisté pendant de nombreuses années, engendrant une grande frustration.
Par ailleurs, les responsabilités managériales du chef d'établissement doivent être renforcées. Concrètement, les enseignants doivent signaler tout changement de contenu avant le début des cours et mettre à jour les informations les concernant. Les chefs d'établissement ne sont pas exempts de responsabilité lorsque des enseignants enfreignent le règlement relatif au tutorat extrascolaire, même si l'incident se produit hors de l'établissement, car ils sont responsables de la gestion, de la supervision et du traitement des infractions. Si le chef d'établissement manque à ses responsabilités, non seulement l'enseignant sera sanctionné, mais le chef d'établissement lui-même pourra également faire l'objet de mesures disciplinaires en fonction de la gravité de l'infraction.
Les autorités locales ont également introduit des réglementations supplémentaires concernant les activités de tutorat sur leur territoire, afin de promouvoir la transparence et la responsabilité et de permettre aux citoyens de contrôler ces activités aux côtés du gouvernement et des organismes compétents. La ville d'Hô-Chi-Minh-Ville a publié un projet de réglementation sur le tutorat pour recueillir l'avis du public. Le point le plus notable est l'obligation de rendre publique la liste des élèves lors des inspections, une disposition qui ne figure pas dans la circulaire n° 29 du ministère de l'Éducation et de la Formation.
Selon le Dr Hoang Ngoc Vinh, ancien directeur du Département de l'enseignement professionnel (ministère de l'Éducation et de la Formation), le projet de règlement de Hô Chi Minh-Ville, s'il est mis en œuvre, contribuera à garantir la transparence des activités de tutorat. Par ailleurs, près d'un an après sa publication, la circulaire n° 29 a révélé de nombreuses lacunes par rapport à la réalité, ce qui nécessite des ajustements. Parmi ceux-ci, le transfert de la responsabilité de gestion du comité populaire de district au niveau communal est cohérent avec l'évolution de la structure gouvernementale à deux niveaux. Grâce à un champ d'action plus restreint, la supervision au niveau communal sera plus pragmatique, plus rapide et plus efficace.
Source : https://daidoanket.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-day-them-hoc-them-tang-minh-bach-giam-tieu-cuc.html
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