L'après-midi du 8 décembre, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Tran Thanh Man et la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Vu Hong Thanh, l'Assemblée nationale a examiné dans l'hémicycle le projet de résolution de l'Assemblée nationale sur les mécanismes et les politiques de développement énergétique national pour la période 2026-2030.
Clarifier le mécanisme de contrôle de l'approbation des projets en premier lieu et des ajustements de planification ultérieurement.
L’article 4, paragraphe 2, du projet de résolution prévoit que les projets énergétiques urgents et importants, dont le contenu diffère du plan initial, sont exemptés de procédure d’ajustement. Une fois le projet approuvé, le plan initial doit être rapidement réexaminé, ajusté, mis à jour et publié.
La députée à l'Assemblée nationale Trieu Thi Ngoc Diem (Can Tho) a déclaré qu'il s'agissait d'un mécanisme novateur permettant de créer les conditions optimales pour une mise en œuvre rapide des projets énergétiques. Toutefois, des problèmes devront être pris en compte dans la pratique.
Le délégué a demandé des précisions sur les plans concernés. En effet, chaque type de planification a actuellement son propre rôle et son importance dans l'orientation du plan directeur national. Il est par ailleurs difficile d'affirmer que la planification énergétique prime sur les autres plans ; de fait, dans le processus de planification, l'aménagement du territoire et la planification énergétique sont intégrés à la planification locale à tous les niveaux et pour tous les types de planification.
Par ailleurs, quelles sont les procédures et les méthodes de révision, d'ajustement, de mise à jour et de publication des plans pertinents ?
Selon la déléguée Trieu Thi Ngoc Diem, la période de mise en œuvre de cette résolution s'étend de 2026 à 2030. Conformément à l'article 23, dès sa publication en janvier 2026, le gouvernement et le ministère de l'Industrie et du Commerce, en collaboration avec les différentes entités concernées, élaboreront et publieront des décrets et des circulaires précisant les modalités d'application de la résolution. Ce processus prendra du temps ; le délai pour exploiter pleinement les mesures incitatives prévues par la résolution sera donc réduit. Il est par conséquent nécessaire de limiter l'ajout de sous-instructions afin d'assurer la cohérence de la planification.
La déléguée Trieu Thi Ngoc Diem a proposé d'établir et d'évaluer simultanément les projets énergétiques importants et urgents, ainsi que d'ajuster les plans connexes. Ce plan, rapide et cohérent avec les autres, prévoit peu de nouvelles réglementations et instructions, ou bien la publication rapide de réglementations définissant les critères, les procédures et les modalités de soumission, d'évaluation et d'approbation des projets énergétiques nationaux importants et urgents. Ainsi, dès l'entrée en vigueur de la résolution, celle-ci pourra être appliquée immédiatement, sans délai.
Parallèlement, il convient de clarifier le mécanisme de contrôle de l'approbation des projets, puis des ajustements de planification, afin d'assurer la cohérence et d'améliorer l'efficacité de tous les types de planification. Il est important de ne pas privilégier la planification du secteur énergétique au détriment de celle des autres secteurs, notamment pour éviter le gaspillage et les redondances.
« Il convient de revoir et de compléter les critères relatifs aux principes et aux fondements d’une adaptation flexible des plans et des plans de développement du réseau électrique. Par exemple, des critères visant à garantir une planification globale et une harmonisation avec les autres plans, en tenant compte des impacts sur la sécurité du système, l’environnement, la société, l’équilibre régional entre l’offre et la demande, ainsi que la capacité de libérer des ressources », a souligné la déléguée Trieu Thi Ngoc Diem.
Ouvrir des opportunités pour former une industrie nationale de fabrication de modules
La députée de l'Assemblée nationale Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) a approuvé le règlement de l'article 10, encourageant les entreprises publiques et privées à participer à la recherche et à l'investissement dans le développement de l'énergie nucléaire modulaire de petite taille.
Le délégué a analysé que le secteur des petites centrales nucléaires exige d'importantes ressources, des technologies de pointe et une chaîne d'approvisionnement pérenne. Le seul budget de l'État ne permettra pas de créer un écosystème industriel nucléaire moderne. La mobilisation des entreprises publiques et privées contribuera à diversifier les ressources, à partager les risques et à stimuler l'innovation.
De nombreux pays ont également démontré la grande efficacité du modèle public-privé. Les entreprises privées sont incitées à investir et à accéder rapidement aux technologies, tandis que les entreprises publiques jouent un rôle de premier plan, garantissant la sécurité et l'orientation stratégique. Cette combinaison permet de raccourcir les délais de recherche, d'essais et de mise en œuvre des projets.
« Encourager les entreprises à faire de la recherche et à investir dans les petits modules nucléaires, c’est aussi ouvrir la voie à la création d’une industrie nationale de fabrication de modules, à la création d’emplois de haute qualité et au renforcement de la position de la science et de la technologie vietnamiennes dans la chaîne de valeur nucléaire mondiale », a déclaré le délégué.
Les délégués ont toutefois souligné que le développement de l'énergie nucléaire à petite échelle devait s'accompagner de conditions de sûreté, de responsabilité et de transparence. L'énergie nucléaire exige en permanence les normes les plus élevées en matière de sûreté, de sécurité et de gestion des risques. Encourager la participation des entreprises ne signifie pas une transparence totale, mais doit reposer sur trois piliers.
Premièrement, il est nécessaire de mettre en place un cadre juridique distinct pour les petites centrales nucléaires, comprenant l'autorisation de conception, l'évaluation technologique, la supervision opérationnelle et le contrôle des déchets radioactifs.
Deuxièmement, exiger des entreprises participantes une capacité financière, technologique et environnementale claire, tout en veillant à ce que l’État joue le rôle de contrôle ultime.
Troisièmement, la mise en œuvre doit être prudente et s'appuyer sur une feuille de route précise, comprenant des projets de recherche, des essais, des démonstrations, une évaluation rigoureuse des impacts sociaux et environnementaux, ainsi qu'une consultation publique transparente. Encourager ces initiatives ne signifie pas faire preuve de laxisme, mais créer un environnement propice au développement de nouvelles technologies par des entités véritablement compétentes, tandis que l'État joue son rôle de régulateur et de superviseur suprême.
Le délégué a souligné que l'énergie est le moteur de l'économie. Face à l'objectif de neutralité carbone d'ici 2050 et à la demande croissante d'électricité, des initiatives audacieuses et fondées sur des données scientifiques sont indispensables. Le nucléaire modulaire représente une opportunité pour le Vietnam d'assurer sa sécurité énergétique et de maîtriser progressivement les hautes technologies.
La députée Trinh Thi Tu Anh a affirmé que le fait de donner au secteur privé les moyens de participer à ce domaine démontre la confiance de l'Assemblée nationale dans les capacités des entreprises vietnamiennes, tout en affirmant la détermination à diversifier les sources d'énergie et à réduire la dépendance aux combustibles fossiles.
Source : https://daibieunhandan.vn/phat-trien-dien-hat-nhan-module-nho-phai-di-kem-voi-dieu-kien-an-toan-10399675.html
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