Selon le Département de l'Éducation et de la Formation de la province de Thai Nguyen, le Projet 5 a permis d'améliorer significativement la qualité de l'éducation et de développer les ressources humaines dans les zones à forte population ethnique minoritaire de la province. Doté d'un budget de plus de 57,8 milliards de VND en 2025, le Département a rapidement attribué des missions aux écoles et aux centres, procédé à l'acquisition de matériel et rénové les infrastructures, contribuant ainsi à améliorer les conditions d'apprentissage et de vie des élèves des zones défavorisées, à réduire le taux d'abandon scolaire et à rehausser la qualité de l'enseignement général.
Parallèlement, des formations professionnelles de courte durée ont été mises en œuvre avec succès, axées sur les atouts locaux tels que l'élevage, l'agriculture, le thé, les plantes médicinales, etc., afin d'aider les travailleurs à appliquer de nouvelles techniques, à accroître leur production, à augmenter leurs revenus et à développer l'économie familiale. De nombreux modèles économiques et coopératives agricoles conformes aux normes VietGAP et OCOP ont été créés et développés de manière durable.
Les activités de soutien à l'envoi de travailleurs issus de minorités ethniques à l'étranger sous contrat ont également donné des résultats positifs, contribuant à la création d'emplois stables, à l'amélioration des conditions de vie et à l'augmentation des ressources pour le développement économique local.
Outre les résultats positifs mentionnés ci-dessus, la mise en œuvre du projet 5 dans la province de Thai Nguyen en 2025 se heurte encore à de nombreuses difficultés et problèmes.
En particulier, les investissements consacrés à la construction, à la rénovation et à la réparation des infrastructures, ainsi qu'à l'acquisition de matériel pédagogique pour les écoles de la province, sont insuffisants. De ce fait, certains établissements scolaires manquent de salles de classe et d'espaces fonctionnels, et le matériel et les jouets destinés à l'éducation préscolaire sont hétérogènes. Quant au matériel pédagogique pour l'enseignement général, souvent ancien et incomplet, son acquisition et son complément restent limités et progressent lentement.
Le financement de la formation universitaire et post-universitaire est largement alloué au ministère de l'Éducation et de la Formation, mais le décaissement est lent en raison de l'ajustement et du complément constants des documents d'orientation ; le système de réglementations juridiques connexes n'est pas unifié et manque d'instructions de mise en œuvre spécifiques, ce qui fait que les fonds alloués ne sont pas intégralement décaissés.
Concernant la mise en œuvre du sous-projet 3 du projet 5 « Projet de développement de l'enseignement professionnel et de création d'emplois pour les travailleurs des minorités ethniques et des zones montagneuses », après la fusion des communes et des provinces, la source de financement n'a pas été allouée aux unités et aux localités en temps opportun (septembre 2025), de sorte que l'allocation détaillée des capitaux pour mettre en œuvre le contenu du sous-projet 3 et du projet 5 a rencontré des difficultés et a pris du retard.
Actuellement, les communes et les centres de formation dispensent des formations professionnelles aux travailleurs, mais le nombre de stagiaires est inférieur aux prévisions initiales. Cela s'explique principalement par la mise en œuvre simultanée, dans une même localité, de deux programmes nationaux ciblés (réduction durable de la pauvreté et développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses), entraînant des chevauchements et des doublons parmi les bénéficiaires. Par ailleurs, en fin d'année, de nombreux travailleurs saisonniers sont absents de leur localité, ce qui complique leur mobilisation pour participer aux formations.
Les unités de formation, faute d'infrastructures et d'enseignants, ne peuvent organiser le nombre de cours prévu par le budget initial. Il en résulte une utilisation incomplète des fonds alloués, ce qui les oblige à demander des ajustements et des remboursements. D'ici fin 2025, chaque unité ne pourra ouvrir que 2 à 4 classes, bien en deçà des 10 à 15 initialement prévues.
En particulier, la mise en œuvre de la formation de premier et de deuxième cycles se heurte encore à de nombreuses difficultés pour déterminer les besoins et les objectifs de chaque secteur et spécialisation, conformément aux exigences provinciales. Le nombre d'étudiants bénéficiaires de cette politique est très important et réparti entre de nombreux établissements de formation de types variés (publics, privés et non publics), ce qui complexifie considérablement la gestion et le suivi.
De plus, les directives actuelles ne stipulent pas clairement les responsabilités contraignantes des bénéficiaires, par exemple : aucune sanction n’est prévue en cas d’abandon du programme d’études pour cause de résultats scolaires insuffisants ou de mesures disciplinaires ; aucune réglementation n’est en place concernant l’obligation de rembourser les fonds accordés ; et aucun mécanisme n’oblige les étudiants à retourner travailler localement après l’obtention de leur diplôme.
De plus, selon la réglementation en vigueur relative à la collecte et à la gestion des frais de scolarité, ces frais varient considérablement d'une filière à l'autre et d'un établissement à l'autre (universités, écoles supérieures), en fonction du niveau économique et technique ainsi que de l'autonomie financière de chaque établissement. Les établissements privés et non publics pratiquent souvent des frais de scolarité bien plus élevés que les établissements publics. Si des étudiants admissibles dans des établissements aux frais de scolarité élevés font une demande d'aide financière, il leur sera difficile de réunir les fonds nécessaires.
L'établissement d'un budget en fonction des besoins et des objectifs du secteur et de la spécialisation est complexe en raison des différences de frais de scolarité entre les établissements, même pour des formations dans le même domaine. Les coûts précis ne sont déterminés qu'à la signature du contrat, ce qui rend impossible la définition d'objectifs de formation précis dès le départ.
La coordination avec les écoles pour convenir des contrats de commande prend beaucoup de temps, tandis que les frais de déplacement du personnel ne sont pas inclus dans le budget du Programme national ciblé mais doivent être prélevés sur le budget ordinaire du ministère de l'Éducation et de la Formation, ce qui complique davantage le processus de mise en œuvre.
Les difficultés et problèmes évoqués ci-dessus montrent que, malgré les nombreux résultats positifs obtenus lors de la mise en œuvre du Projet 5 à Thai Nguyen, des ajustements opportuns des mécanismes, des politiques et des ressources restent nécessaires pour garantir la cohérence et la synchronisation de sa mise en œuvre. La levée rapide des obstacles liés aux documents d'orientation, à l'allocation des fonds, à l'organisation de la formation et aux mécanismes d'engagement des bénéficiaires permettra au Projet 5 de poursuivre son efficacité, contribuant ainsi à l'amélioration de la qualité des ressources humaines dans les zones à forte population minoritaire et à la promotion d'un développement socio-économique durable dans la province au cours des prochaines années.
Source : https://daibieunhandan.vn/thai-nguyen-khac-phuc-kho-khan-de-thuc-hien-tot-vic-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-10399664.html
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